煤炭企業(yè)職業(yè)病衛(wèi)生防治的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析

王小杰

【摘 要】本文以某煤炭企業(yè)作為分析基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)其基本煤炭衛(wèi)生狀況對(duì)其職業(yè)病防治問(wèn)題進(jìn)行有效評(píng)估對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行闡述。以便于為煤炭企業(yè)職業(yè)病防治的開(kāi)展提供理論知識(shí)方面的相關(guān)幫助。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；職業(yè)??；衛(wèi)生防治；經(jīng)濟(jì)；社會(huì)；效益

近年來(lái)，我國(guó)資源市場(chǎng)對(duì)于煤炭需求量的逐步增加使煤炭作業(yè)縱深隨之增加，雖保障了煤炭企業(yè)實(shí)際發(fā)展的穩(wěn)定，但由于作業(yè)環(huán)境較為惡劣，煤炭作業(yè)職業(yè)病患病數(shù)量急劇上升，導(dǎo)致煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。為能夠有效解決該問(wèn)題，要求煤炭企業(yè)不僅需在煤炭作業(yè)前，需及時(shí)的對(duì)象作業(yè)人員做好防護(hù)工作，同時(shí)需保障作業(yè)環(huán)境的基本衛(wèi)生與清潔，繼而為煤炭職業(yè)病問(wèn)題的解決創(chuàng)造有利條件。

一、對(duì)象與方法

1.對(duì)象

本文主要選用某大型煤炭企業(yè)作為探究分析對(duì)象，通過(guò)對(duì)其職業(yè)病防治狀況分析對(duì)其與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益影響進(jìn)行研究。該企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)數(shù)額達(dá)到156億元。是江南某地大型煤炭生產(chǎn)基地之一。公司在編人員為2萬(wàn)余人。離休人員達(dá)到1萬(wàn)人左右。

2.內(nèi)容與方法

煤炭企業(yè)職業(yè)病防治工作的開(kāi)展主要由多個(gè)企業(yè)部門構(gòu)成，同時(shí)對(duì)于防護(hù)狀況的調(diào)查也不容忽視。主要調(diào)查方向即是在實(shí)際煤炭作業(yè)中相關(guān)施工作業(yè)人員是否能夠按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)防護(hù)設(shè)備的佩戴，及煤炭作業(yè)衛(wèi)生環(huán)境評(píng)估，以便于更為深入的對(duì)企業(yè)煤炭職業(yè)病防治問(wèn)題進(jìn)行有效地分析與研究。

二、結(jié)果

1.職業(yè)衛(wèi)生管理狀況

總體而言，該企業(yè)實(shí)際衛(wèi)生管理狀況不佳，在多個(gè)煤炭企業(yè)內(nèi)均未設(shè)有相關(guān)的衛(wèi)生檢驗(yàn)部門，同時(shí)企業(yè)醫(yī)療管理部門對(duì)于衛(wèi)生工作的開(kāi)展強(qiáng)度也未能達(dá)到行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，雖在衛(wèi)生作業(yè)流程上，仍沿用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)生產(chǎn)流程，但對(duì)于衛(wèi)生問(wèn)題的重視仍相對(duì)較低。在煤炭施工作業(yè)場(chǎng)內(nèi)，未能及時(shí)對(duì)煤炭職業(yè)病害因素做好監(jiān)控工作。高毒崗位及高危施工作業(yè)環(huán)境內(nèi)，設(shè)有部分警示標(biāo)志。

2.作業(yè)場(chǎng)所防塵措施和個(gè)人防護(hù)情況

在對(duì)作業(yè)場(chǎng)內(nèi)防塵措施的檢查中，受煤炭開(kāi)采地質(zhì)環(huán)境影響，多以風(fēng)鎬開(kāi)采及打眼放炮等方式進(jìn)行作業(yè)，因此主要選用注水及噴霧防塵措施，但該措施執(zhí)行范圍并不廣泛，礦內(nèi)少部分高灰塵區(qū)域仍有工人執(zhí)行作業(yè)。在對(duì)工人個(gè)人施工防護(hù)的檢查中，雖攜帶有過(guò)濾式防塵口罩，但標(biāo)準(zhǔn)防塵效果不佳，同時(shí)存在防塵口罩使用次數(shù)過(guò)多問(wèn)題，導(dǎo)致部分工人產(chǎn)生呼氣不暢的情況，繼而將口罩棄之不用。

三、職業(yè)病經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析

通過(guò)治理其工作場(chǎng)所粉塵濃度逐年降低，監(jiān)測(cè)點(diǎn)合格率逐年升高。但由于生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)方式、生產(chǎn)設(shè)備的局限性，現(xiàn)有的防塵措施很難達(dá)到令人滿意的效果，仍有30%的采樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)粉塵濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)限值，有的點(diǎn)超標(biāo)近百倍。暴露在如此惡劣的工作環(huán)境，僅僅依靠個(gè)人防護(hù)用品，甚至因?yàn)槁殬I(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及職業(yè)健康教育與促進(jìn)工作的滯后，有些工人根本不懂得粉塵危害的嚴(yán)重性，怕麻煩，賺礙事，工作時(shí)不做任何防護(hù)，其結(jié)果必然導(dǎo)致塵肺病的發(fā)生。這充分說(shuō)明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)一些大型企業(yè)已經(jīng)形成的職業(yè)衛(wèi)生管理模式和方法需要按照《職業(yè)病防治法》進(jìn)一步規(guī)范，《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職業(yè)病防治制度尚未變成用人單位的自律行為，職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、制度等在許多用人單位尚未落實(shí)到位，職業(yè)病防控工作任重而道遠(yuǎn)。

四、煤炭職業(yè)病防治方案

1.充分發(fā)揮煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防治人員的能動(dòng)性

企業(yè)內(nèi)衛(wèi)生管理人員及醫(yī)療人員對(duì)于職業(yè)病防治實(shí)際具有一定的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)專業(yè)水平較高，能夠?yàn)槠髽I(yè)職業(yè)病防治工作的開(kāi)展提供有利的技術(shù)支持，以此一方面提高煤炭企業(yè)內(nèi)部職業(yè)病防治效果；另一方面也為煤炭企業(yè)施工作業(yè)提供了良好及衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境，這對(duì)于進(jìn)一步提高煤炭作業(yè)效率及作業(yè)安全性均有一定的幫助作用。

2.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)的落實(shí)有效性

我國(guó)對(duì)于職業(yè)病的防治已出臺(tái)多項(xiàng)法律規(guī)定，對(duì)于未能及時(shí)履行相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，需給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，必要時(shí)可追究相關(guān)管理人員的刑事責(zé)任。 煤炭企業(yè)建立及運(yùn)營(yíng)對(duì)相關(guān)法律規(guī)定了解較為深入，尤其是對(duì)煤炭方面法律了解極為全面，因此并不存在對(duì)法律規(guī)定認(rèn)識(shí)不明確問(wèn)題，這便要求企業(yè)在執(zhí)行法律標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能夠及時(shí)的履行相關(guān)責(zé)任，以便于提高對(duì)煤炭職業(yè)病的防范效果。

3.做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作

職業(yè)病評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展應(yīng)以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門作為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)企業(yè)采取法律約束等方式來(lái)保障企業(yè)可按照相關(guān)規(guī)定對(duì)職業(yè)病的防治加以執(zhí)行。對(duì)能夠及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病防治工作的企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)給予一定的支持，應(yīng)及時(shí)的做好相關(guān)的管理完善工作。而對(duì)于未能及時(shí)組織相關(guān)職業(yè)病防治工作的企業(yè)，則應(yīng)及時(shí)的按照危害評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令其進(jìn)行整改與調(diào)整，以便于幫助企業(yè)更好的認(rèn)識(shí)職業(yè)病對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際危害性。

4.推行職業(yè)健康安全管理體系

健康安全管理體系的推行，不僅要與企業(yè)安全管理工作開(kāi)展緊密相連，同時(shí)要積極的做好企業(yè)健康管理規(guī)劃，通過(guò)提高企業(yè)對(duì)于安全管理工作認(rèn)識(shí)來(lái)為企業(yè)職業(yè)病防治工作的執(zhí)行做好鋪墊。健康管理體系的運(yùn)行需由衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，組織管理及財(cái)務(wù)管理等多方部門構(gòu)成，以便于提高該健康體系在煤炭企業(yè)內(nèi)的實(shí)際運(yùn)行效益，以此將煤炭企業(yè)職業(yè)病產(chǎn)生的基本概率控制在最低范圍內(nèi)。

五、結(jié)語(yǔ)

煤炭企業(yè)職業(yè)病衛(wèi)生防治對(duì)于提高企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益具有一定的作用，同時(shí)可為企業(yè)的實(shí)際發(fā)展制定有效的衛(wèi)生管理規(guī)劃，使企業(yè)煤炭作業(yè)安全問(wèn)題得以有效解決。煤炭企業(yè)職業(yè)病是我國(guó)多類職業(yè)病較為常見(jiàn)的職業(yè)病種之一，員工患病企業(yè)要支付巨額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并對(duì)企業(yè)實(shí)際聲譽(yù)具有深遠(yuǎn)影響，因此職業(yè)病的有效防治便成為進(jìn)一步提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

景占岐.論煤礦職業(yè)病的預(yù)防與評(píng)價(jià)[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品， 2014（19）.