浙江省財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析

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摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速增長離不開政府的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，而財(cái)政支出對(duì)社會(huì)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長都有著深遠(yuǎn)影響。采用了浙江省2005到2014年20年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸實(shí)證分析，浙江的財(cái)政支出與生產(chǎn)總值總量之間雖然具有高度相關(guān)性， 浙江省地方生產(chǎn)總值對(duì)財(cái)政支出的彈性較高，但增量分析卻表示財(cái)政支出增長與生產(chǎn)總值增長表現(xiàn)為不相關(guān)或弱相關(guān)，既而對(duì)研究結(jié)果從稅收監(jiān)管、稅制改革等方面提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政支出；經(jīng)濟(jì)增長；生產(chǎn)總值；建議對(duì)策

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.26.005

1引言及文獻(xiàn)綜述

財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱點(diǎn)話題，隨著我國財(cái)政體制的改革，地方財(cái)政支出穩(wěn)步攀升，作為我國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要手段，地方財(cái)政支出在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的影響，也引起了越來越多的關(guān)注。關(guān)于財(cái)政支出的影響分析主要是兩方面：一方面是財(cái)政支出規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，另一方面則是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，本文主要是針對(duì)第一方面也就是總的財(cái)政支出規(guī)模方面的研究。

張清（2002）采取了1952-2000年間財(cái)政數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，證實(shí)了財(cái)政支出和GDP存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，并且估算出的政府財(cái)政支出對(duì)GDP的彈性系數(shù)說明了財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有重要的拉動(dòng)作用。

孔祥利（2005）則以我國1996-2003年為樣本建立的關(guān)聯(lián)模型進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)論是政府公共支出與經(jīng)濟(jì)增長存在非常顯著的正相關(guān)關(guān)系。

劉卓瑤和于長革（2006）利用1978-1998年數(shù)據(jù)也得出公共投資與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)，并提出了中國政府支出的最優(yōu)規(guī)模，即公共投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為4.5%。

本文則選取浙江省的財(cái)政相關(guān)數(shù)據(jù)從財(cái)政支出總規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響方面進(jìn)行研究，通過具體的實(shí)證研究結(jié)果與其余地方省作對(duì)比研究，從而得出針對(duì)性的改善支出影響的建議與方法。

2研究方法與研究樣本的選擇

本文在實(shí)證研究方法上首先確定各變量的指標(biāo)，然后根據(jù)指標(biāo)收集數(shù)據(jù)并進(jìn)行處理，接著建立線性回歸模型實(shí)證分析浙江省財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，實(shí)證分析采用EViews 8.0進(jìn)行處理。本文在分析時(shí)涉及的圖表數(shù)據(jù)是來自于浙江省的《財(cái)政年鑒》收集整理而成。

參考國內(nèi)外多數(shù)實(shí)證研究結(jié)論及實(shí)踐來看， 通常用地區(qū)生產(chǎn)總值來表示經(jīng)濟(jì)的增長情況。本文數(shù)據(jù)取了2005年到2014年浙江省的具體相關(guān)財(cái)政數(shù)據(jù)經(jīng)整理而得。表1是浙江省 2005～2014年間的省財(cái)政支出和省生產(chǎn)總值的變化情況。

3實(shí)證分析

3.1規(guī)?？偭糠治?/p>

建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型：Yt=α+βXt+μt

在此模型中，以年度財(cái)政支出（X）作為解釋變量，以年度生產(chǎn)總值作為被解釋變量（Y），α為常數(shù)，β為回歸系數(shù)，μt為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

通過EViews8.0軟件進(jìn)行回歸分析得出結(jié)果如表2。

由以上檢驗(yàn)結(jié)果表明， 浙江省地方生產(chǎn)總值對(duì)財(cái)政支出的彈性為0.759140， 這表明財(cái)政支出每增加1%，則生產(chǎn)總值增加0.76%， 與學(xué)術(shù)界認(rèn)為的全國水平持平。

3.2模型自相關(guān)檢驗(yàn)

3.2.1偏相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)

由數(shù)據(jù)可知，原始數(shù)據(jù)模型存在一階自相關(guān)。

3.2.2增量分析

將表 1 中浙江省地方財(cái)政支出（x） 與生產(chǎn)總值增長率（y）兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析得到如下散點(diǎn)圖（ 圖1）， 可以看出兩者不存在顯著相關(guān)性， 即財(cái)政支出對(duì)于生產(chǎn)總值增長率變化的影響并不顯著。

圖1增量分析結(jié)果

3.2.3分析評(píng)價(jià)

從以上分析可以看出， 浙江的財(cái)政支出與生產(chǎn)總值總量之間雖然具有高度相關(guān)性， 浙江省地方生產(chǎn)總值對(duì)財(cái)政支出的彈性較高，但增量分析卻表示財(cái)政支出增長與生產(chǎn)總值增長表現(xiàn)為不相關(guān)或弱相關(guān)，說明浙江省財(cái)政支出的增長并不全由經(jīng)濟(jì)增長形成的，浙江省的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策比如財(cái)政政策、政府開支、基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)算等等對(duì)于財(cái)政支出的增長都會(huì)形成比較大的影響，但影響是不穩(wěn)定的。

4建議對(duì)策分析

宏觀調(diào)控并不是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力量，市場(chǎng)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，雖然浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國屬于比較靠前的水平，但在目前階段仍然需要政府提供有力政策支持，這就需要積極的財(cái)政支出作為基礎(chǔ)。

一方面，財(cái)政支出需要強(qiáng)有力的財(cái)政收入作為支撐，因此需要不斷提升財(cái)政收入，這就需要積極貫徹國家的稅務(wù)政策與制度，進(jìn)一步深化稅收改革，不斷完善稅收制度，努力提升財(cái)政收入。對(duì)于當(dāng)前正在推行營改增稅收政策要加強(qiáng)加大推廣力度使之覆蓋到各行各業(yè)。對(duì)于跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)，科學(xué)劃分稅收項(xiàng)目征管范圍，阻止稅收收入流失；改革個(gè)人所得稅管理辦法，努力擴(kuò)大稅收征收基礎(chǔ)，提高稅收彈性。對(duì)于稅制改革比較薄弱的地區(qū)政府應(yīng)在資源上進(jìn)行一定的調(diào)整和傾斜，針對(duì)部分縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的問題，對(duì)有條件的縣實(shí)行財(cái)政直接結(jié)算補(bǔ)助或省級(jí)直接管理的改革試點(diǎn)，努力探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的措施辦法，積極緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。

另一方面，確定合理的財(cái)政支出規(guī)模，規(guī)范政府財(cái)政收支制度。財(cái)政支出規(guī)模是指一定時(shí)期的財(cái)政支出占國民收入的比重，可以體現(xiàn)出地方政府在調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和影響社會(huì)發(fā)展方面經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大小。財(cái)政支出規(guī)模的大小需要綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)總量，財(cái)政收入水平以及社會(huì)公共需求的預(yù)測(cè)情況等等，經(jīng)濟(jì)的增長是財(cái)政支出的保障，因而財(cái)政支出水平必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的基本需求。從上文的分析可以看出，財(cái)政支出與生產(chǎn)總值增長率之間的關(guān)系并不明顯，但隨著財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的不斷改善與提升對(duì)于生產(chǎn)總值的增長將會(huì)產(chǎn)生正面積極的影響。

最后，政府要加強(qiáng)稅收征管，從而確保財(cái)政收入的穩(wěn)步增長。在完善相關(guān)稅收法律法規(guī)的前提下，嚴(yán)查偷稅、漏稅、逃稅等違法行為；加大監(jiān)管力度的同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠及免稅政策以扶持當(dāng)?shù)氐男滦徒?jīng)濟(jì)體的發(fā)展壯大。此外，在監(jiān)管手段上要不斷更新和提升現(xiàn)代化的技術(shù)，加強(qiáng)各部門的聯(lián)系合作，從而有效提升稅收征管的效率。

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作者簡介：吳昕悅（1993-），女，江蘇揚(yáng)州人，上海大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部馬克思主義學(xué)院2015級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向：國際金融。endprint