授權(quán)賦能：基于媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的管理制度設(shè)計(jì)
——以寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為個(gè)案

● 袁志堅(jiān) 李京

案例研究

授權(quán)賦能：基于媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的管理制度設(shè)計(jì)
——以寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為個(gè)案

● 袁志堅(jiān) 李京

當(dāng)前，內(nèi)部創(chuàng)業(yè)已成為傳統(tǒng)媒體尋求轉(zhuǎn)型的普遍做法。本文以寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為個(gè)案，觀察和分析了內(nèi)部創(chuàng)業(yè)人員（團(tuán)隊(duì)）對(duì)媒體組織破除既有管理障礙，并提供相應(yīng)制度供給的需求與期望，建議將授權(quán)賦能的管理方法引入媒體組織的制度設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略計(jì)劃，以此明確創(chuàng)新導(dǎo)向，為媒體轉(zhuǎn)型營(yíng)造相適應(yīng)的制度環(huán)境。

內(nèi)部創(chuàng)業(yè) 授權(quán)賦能 傳統(tǒng)媒體 管理

當(dāng)前，內(nèi)部創(chuàng)業(yè)已成為傳統(tǒng)媒體尋求轉(zhuǎn)型的普遍做法。所謂內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，就是員工不離開企業(yè)而進(jìn)行市場(chǎng)化的創(chuàng)新活動(dòng)，即員工的創(chuàng)業(yè)是在原本的體制空間內(nèi)進(jìn)行的。但這并不意味著傳媒組織固守先前的管理模式，不革新先前的體制機(jī)制。內(nèi)部創(chuàng)業(yè)對(duì)傳媒組織破除體制機(jī)制弊端提出了什么樣的要求？傳媒組織應(yīng)如何創(chuàng)新管理理念與管理方式？本文以寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為個(gè)案，觀察和分析了內(nèi)部創(chuàng)業(yè)人員（團(tuán)隊(duì)）對(duì)媒體組織提供相應(yīng)制度供給的需求與期望，并建議將授權(quán)賦能的管理方法引入媒體組織的制度設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略計(jì)劃，提高對(duì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)人員（團(tuán)隊(duì)）的組織允諾與激勵(lì)，提高媒體組織的管理績(jī)效，以此明確創(chuàng)新導(dǎo)向，為媒體轉(zhuǎn)型營(yíng)造相應(yīng)的制度環(huán)境。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）授權(quán)賦能理論內(nèi)涵及應(yīng)用

授權(quán)賦能理論（empowerment）的起源可追溯至20世紀(jì)20年代美國(guó)管理學(xué)家瑪麗· 帕克·弗萊特的研究成果，她提倡企業(yè)管理的民主化，企業(yè)決策時(shí)應(yīng)充分考慮第一線員工的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要讓員工主動(dòng)工作而不是被動(dòng)工作（Honold，1997）?！安煌芯款I(lǐng)域的學(xué)者從各自的視角對(duì)授權(quán)賦能的方式進(jìn)行探討，其中有三種代表性的觀點(diǎn)：結(jié)構(gòu)性授權(quán)賦能（Structured Empowerment）、心理授權(quán)賦能（Psychological Empowerment）及領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)賦能(Leadership Empowerment)。”(Laschinger，2001；Bandura，1988；Block P.1987)結(jié)構(gòu)性授權(quán)賦能的重點(diǎn)是組織強(qiáng)調(diào)員工的參與并向員工分配權(quán)力，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建授權(quán)賦能的制度體系。心理授權(quán)賦能則從個(gè)體層面提出了授權(quán)賦能是員工對(duì)自身的價(jià)值、能力、自我決策及影響力的心理感知過程，增強(qiáng)員工克服困難，承擔(dān)并完成任務(wù)的自信心。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)賦能是從領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的角度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在授權(quán)賦能中所起的教練與導(dǎo)師的作用，鼓勵(lì)下屬參與組織的轉(zhuǎn)變過程。

“關(guān)于授權(quán)賦能的結(jié)果變量，學(xué)者們主要從員工行為及組織績(jī)效兩方面進(jìn)行分析，并且認(rèn)為員工行為是組織績(jī)效的因變量?！鼻罢甙▽?duì)員工產(chǎn)生激勵(lì)，提高員工的組織承諾，降低員工的工作壓力，提高員工的工作滿意度及工作效率。后者包括提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，提高組織中的合作與協(xié)同，提高管理效率（雷巧玲，2006）。從20世紀(jì)80年代以來，授權(quán)賦能的商業(yè)思想在西方企業(yè)中廣泛得到應(yīng)用。特別是在知識(shí)型企業(yè)中，對(duì)知識(shí)型員工進(jìn)行授權(quán)賦能，建立團(tuán)隊(duì)合作精神，已成為企業(yè)管理的制勝法寶。

（二）內(nèi)部創(chuàng)業(yè)中的管理問題

“內(nèi)部創(chuàng)業(yè)”（intrapeneurship）這一概念由吉福特·平肖于1985年提出，將其定義為發(fā)生在大公司或獨(dú)立事業(yè)部?jī)?nèi)的、以創(chuàng)建內(nèi)部試驗(yàn)市場(chǎng)、改進(jìn)管理和技術(shù)為目的的創(chuàng)新活動(dòng)，并在美國(guó)獲得極大發(fā)展（王延容，2003）。如美國(guó)的3M公司、寶麗來公司（Polaroid）公司及美國(guó)電話電報(bào)公司（AT&T）等都因開展內(nèi)部創(chuàng)業(yè)而獲巨大成功。1990年，美國(guó)戰(zhàn)略理論家史蒂文森提出，內(nèi)部創(chuàng)業(yè)已經(jīng)是戰(zhàn)略管理的核心。也就是說，內(nèi)部創(chuàng)業(yè)不僅是企業(yè)的一種創(chuàng)新性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且納入了企業(yè)戰(zhàn)略管理結(jié)構(gòu)。

這一概念是面對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理問題與外部競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)行變革與優(yōu)化管理的產(chǎn)物，其核心是在組織內(nèi)倡導(dǎo)企業(yè)家精神，讓創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成為一種氛圍，但是內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)過程中仍存在問題。

首先，管理層的禁錮思想。不少高層管理者的管理思想較為保守，盡管高喊創(chuàng)新口號(hào)，但嚴(yán)禁內(nèi)部創(chuàng)業(yè)“分庭抗禮”。雖然創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)概念不同，但是這二者之間是可以相互促進(jìn)的。創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新思想的過程。創(chuàng)新思想驅(qū)動(dòng)下的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在推陳出提升企業(yè)創(chuàng)新能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，且在完善市場(chǎng)體系與優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)中也將發(fā)揮重要作用。

其次，內(nèi)部創(chuàng)業(yè)對(duì)企業(yè)組織的要求與科層制組織結(jié)構(gòu)相矛盾。內(nèi)部創(chuàng)業(yè)是對(duì)某個(gè)想法的實(shí)踐過程，在投入大量人財(cái)物的同時(shí)并不能再短期內(nèi)看到收益。且為內(nèi)部創(chuàng)業(yè)組建的創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)須保持企業(yè)組織整體結(jié)構(gòu)的片扁平化，甚至還會(huì)成立一些前沿開發(fā)小組，這都是與傳統(tǒng)科層組織不相融的。

第三，傳統(tǒng)管理模式對(duì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)管理的無效性。企業(yè)管理模式應(yīng)隨時(shí)代發(fā)展不斷創(chuàng)新，固有的管理模式于內(nèi)部創(chuàng)業(yè)并不會(huì)產(chǎn)生積極作用。如機(jī)械化的發(fā)展規(guī)劃，業(yè)務(wù)發(fā)展不會(huì)涉及創(chuàng)新領(lǐng)域而錯(cuò)失許多機(jī)遇；規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，當(dāng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)受到威脅時(shí)，新興項(xiàng)目就會(huì)被砍掉；顧及情感因素，無激勵(lì)機(jī)制造成創(chuàng)業(yè)人員離職。而內(nèi)部創(chuàng)業(yè)應(yīng)有允許試錯(cuò)的機(jī)會(huì)，有寬松進(jìn)取的文化氛圍。

（三）授權(quán)賦能對(duì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)員工行為及組織績(jī)效的積極作用

在管理學(xué)上，授權(quán)賦能被視為知識(shí)型企業(yè)中為提高效率和用戶滿意度而釋放員工潛能，激勵(lì)員工不斷提高創(chuàng)新能力的一種管理方法。普拉哈雷德和哈梅爾在《論公司核心競(jìng)爭(zhēng)力》一文中進(jìn)一步定義了內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的行為，即企業(yè)為了獲得創(chuàng)新性成果以進(jìn)一步提升其競(jìng)爭(zhēng)力而得到組織允諾、授權(quán)和資源保證之后所實(shí)施的一系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)（Prahalad，1990）。這一定義明確地將內(nèi)部創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與授權(quán)賦能管理結(jié)合起來。企業(yè)通過授權(quán)賦能來保持或激發(fā)組織的動(dòng)態(tài)靈活性，調(diào)動(dòng)內(nèi)部人員獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng)新的積極性，就需要分權(quán)、授權(quán)，在管理上取得與小企業(yè)一樣靈活的績(jī)效。

首先，授權(quán)賦能將提升內(nèi)部創(chuàng)業(yè)員工對(duì)組織的承諾。內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的員工是更加富有自主性和創(chuàng)新精神的群體，他們更加忠誠(chéng)于自己的專業(yè)與夢(mèng)想而非雇主。組織承諾是組織成員所維系的一種狀態(tài)，是對(duì)特定組織與目標(biāo)的認(rèn)同。有研究表明，組織承諾與工作參與、工作績(jī)效、工作滿意度以及組織公民行為成正相關(guān)。 組織承諾越高，組織成員越趨于完成組織目標(biāo)而降低離職率。

其次，授權(quán)賦能降低內(nèi)部創(chuàng)業(yè)員工工作壓力。內(nèi)部創(chuàng)業(yè)過程中的機(jī)構(gòu)重組、技術(shù)沖擊、人事變動(dòng)以及發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整等，正在不同程度上加大內(nèi)創(chuàng)員工的生活和精神壓力。內(nèi)部創(chuàng)業(yè)過程中對(duì)員工的工作有著更高的期待和要求，這也讓其職責(zé)壓力陡然增大，群體競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。Koberg(1979)指出當(dāng)組織提供支持參與決策，確保員工工作自主權(quán)時(shí)，工作壓力會(huì)隨之降低。授權(quán)賦能讓內(nèi)部創(chuàng)業(yè)員工獲得工作自主權(quán)，進(jìn)而緩解工作的緊張情緒；給員工提供更多的學(xué)習(xí)和提升機(jī)會(huì)，信息和決策權(quán)的分享與下放在一定程度上減輕未來不確定性的壓力。

第三，授權(quán)賦能增強(qiáng)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)員工的生產(chǎn)率。生產(chǎn)率包含六個(gè)因素：明確任務(wù)；知識(shí)生產(chǎn)者自助管理自己的生產(chǎn)率；不斷創(chuàng)新是知識(shí)工作者任務(wù)與職責(zé)的組成部分；持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)與教導(dǎo)；質(zhì)與量同樣重要；應(yīng)視知識(shí)生產(chǎn)者為資產(chǎn)而非成本，使其在有其他機(jī)會(huì)時(shí)仍愿意為組織工作。授權(quán)賦能允許內(nèi)部創(chuàng)業(yè)員工選擇適合自己的方式完成工作，并對(duì)工作中所用到的資源具有支配權(quán)，這就讓其在工作中掌握了主動(dòng)權(quán)。授權(quán)賦能為員工創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，幫助他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)。授權(quán)賦能中讓員工對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的分享則是對(duì)其資本價(jià)值有力的肯定。

授權(quán)賦能在給予內(nèi)部創(chuàng)業(yè)員工充分自主權(quán)利的同時(shí)，也可以將領(lǐng)導(dǎo)者從繁雜事物中解放出來，將時(shí)間與精力集中于解決集團(tuán)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略問題，這在無形之中將上下級(jí)關(guān)系變成協(xié)作共進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)機(jī)構(gòu)的突破性發(fā)展（張燕，2010）。

二、我國(guó)媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)

（一）媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

在新聞生態(tài)和傳播格局發(fā)生巨大變化的當(dāng)下，內(nèi)部創(chuàng)業(yè)潮在我國(guó)媒體行業(yè)悄然興起。目前對(duì)于媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)還沒有統(tǒng)一的定義，但是結(jié)合已有的企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)概念及媒體行業(yè)的屬性，我們可以這樣理解媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)：媒體組織的員工得到組織的允諾和授權(quán)，在媒體組織的體制空間內(nèi)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新市場(chǎng)的活動(dòng)。在李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”號(hào)召的政策背景下和社會(huì)氛圍下，國(guó)內(nèi)有一大批媒體探索內(nèi)部創(chuàng)業(yè)機(jī)制，引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體人轉(zhuǎn)型為新媒體創(chuàng)業(yè)家。不同媒體為此出臺(tái)了不同政策、舉措，總的來說，是“以更加接近市場(chǎng)化的方法，鼓勵(lì)內(nèi)部員工在體制內(nèi)實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愿望，并匹配區(qū)別于過往項(xiàng)目制的配套資源和管理機(jī)制”（欒春輝，2015），激活內(nèi)部資源和員工潛能，探索媒體轉(zhuǎn)型路徑。

2006年，杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)將“19樓”網(wǎng)站作為文化體制改革試點(diǎn)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行股權(quán)變更，對(duì)創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)予以股權(quán)激勵(lì)，如今已是一家從傳統(tǒng)媒體體制中成長(zhǎng)起來的市場(chǎng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（詹曉明，2015）。2011年浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立“傳媒夢(mèng)工場(chǎng)”，打造專注媒體創(chuàng)業(yè)的中國(guó)首個(gè)傳媒業(yè)孵化器。并專門出臺(tái)新媒體創(chuàng)新孵化管理辦法，將新媒體創(chuàng)新孵化常態(tài)化、制度化。2014年初中國(guó)青年報(bào)社制定《關(guān)于中青報(bào)全媒體內(nèi)容產(chǎn)品制銷調(diào)整方案》，第一次設(shè)立了200萬元全媒體創(chuàng)新孵化基金。同年12月，深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)啟動(dòng)首屆融媒體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在集團(tuán)內(nèi)部發(fā)掘出一批具有孵化潛力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并出臺(tái)《深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)新媒體產(chǎn)品孵化運(yùn)營(yíng)管理暫行方案》。2015年6月，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)“新媒體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”啟動(dòng)，挖掘集團(tuán)內(nèi)部有活力、有想法的新媒體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在政策、資源、制度、資金等方面給予全面支持。類似的傳統(tǒng)媒體還有很多，內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮至今仍在持續(xù)。

（二）媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)始于被動(dòng)

首先，傳統(tǒng)媒體陷入人才流失困境，大批優(yōu)秀人才相繼離職加入創(chuàng)業(yè)大潮。湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)荊楚網(wǎng)科技股份公司總經(jīng)理張先國(guó)將傳統(tǒng)媒體企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)解釋為媒體企業(yè)轉(zhuǎn)型的人才戰(zhàn)略需要，“傳統(tǒng)媒體在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，聚集了大量采編和經(jīng)營(yíng)人才，推動(dòng)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)一方面可以解決傳統(tǒng)媒體存量人才轉(zhuǎn)化問題，并通過這種積極的方式留住人才，另一方面，能通過內(nèi)部創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)出既熟悉傳統(tǒng)媒體，又懂得新興媒體，還擅長(zhǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才，為傳統(tǒng)媒體集團(tuán)未來的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)?！?/p>

其次，媒體舊有體系無法適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代變革（張先國(guó)，2015）。北京青年報(bào)社常務(wù)副總編輯田科武也指出，“適應(yīng)媒體變革的形勢(shì)，開拓新的產(chǎn)品形式，打造新的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，創(chuàng)造新的盈利模式，這是所以會(huì)出現(xiàn)媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象的外在原因”，由于“從目前看，自上而下的媒體轉(zhuǎn)型之路，在全球基本沒有成功的先例”，媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在原因是“以制度化的保障，支持和推動(dòng)一批自下而上的媒體轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，從而為整個(gè)媒體組織的轉(zhuǎn)型探索經(jīng)驗(yàn)、鍛煉人才”（田科武，2015）。在現(xiàn)有體制下，內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的方式可以通過機(jī)制創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型打開一個(gè)口子，讓員工留在媒體企業(yè)內(nèi)部，成為向新媒體、新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的倡導(dǎo)者。

第三，傳統(tǒng)媒體從業(yè)者內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的自身轉(zhuǎn)型推動(dòng)媒體轉(zhuǎn)型。“媒體人的轉(zhuǎn)型都會(huì)作用和加速到傳媒改革上，對(duì)于整個(gè)行業(yè)來講有積極作用”（錢曉文，2015）。媒體人在現(xiàn)有體制機(jī)制下實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型的進(jìn)程相對(duì)緩慢，遇到的阻礙也相對(duì)較多，而投身內(nèi)部創(chuàng)業(yè)不妨可作為先行突進(jìn)的一條快速通道，先期得到組織的一些授權(quán)與允諾。員工個(gè)人或團(tuán)隊(duì)確認(rèn)組織需要以創(chuàng)新來到達(dá)變革時(shí)，就會(huì)在組織內(nèi)倡導(dǎo)其創(chuàng)意，使創(chuàng)意發(fā)展成一個(gè)意在獲利的實(shí)體。他們敢冒個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)來促成新事物出現(xiàn)，是企業(yè)創(chuàng)新的倡導(dǎo)者。對(duì)于同一組織內(nèi)的其他成員無疑具有引導(dǎo)和示范作用，而這有利于媒體激發(fā)創(chuàng)新精神來推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)問題及風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部創(chuàng)業(yè)也存在著一些問題和風(fēng)險(xiǎn)。就問題而言：一是缺乏內(nèi)部創(chuàng)業(yè)人才，當(dāng)前傳統(tǒng)媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)人員基本上來自傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊，長(zhǎng)期活動(dòng)于組織內(nèi)部，人才同質(zhì)化，不易碰撞出新的火花；二是創(chuàng)業(yè)者有可能缺乏長(zhǎng)期動(dòng)力，或者承受不了一定壓力，“豁不出去”，一方面抱怨體制環(huán)境的束縛太多，另一方面又不想放棄體制“襁褓”，患得患失；三是媒體組織缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，也存在管理障礙。內(nèi)部創(chuàng)業(yè)所遇到的管理障礙主要體現(xiàn)在：企業(yè)高層管理者不能為創(chuàng)業(yè)者提高思想開發(fā)需要自由和激勵(lì)，科層制的組織機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)創(chuàng)業(yè)者對(duì)組織的要求，傳統(tǒng)管理技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)無效，傳統(tǒng)企業(yè)文化不寬容失敗、不利于創(chuàng)新。（王延容，2003）

就風(fēng)險(xiǎn)而言，包括以下幾個(gè)方面：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面，由于市場(chǎng)的不確定性導(dǎo)致媒體人內(nèi)部創(chuàng)業(yè)失??；資金風(fēng)險(xiǎn)方面，媒體對(duì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)估失誤導(dǎo)致投資失??；人才風(fēng)險(xiǎn)方面，有的員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)積累了一定資源和經(jīng)驗(yàn)后離職自行創(chuàng)業(yè)或跳槽，等等。限于篇幅，本研究難以全面分析以上問題及潛在風(fēng)險(xiǎn)，僅側(cè)重于從管理方面分析傳媒企業(yè)應(yīng)如何建立有助于內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的管理制度和戰(zhàn)略計(jì)劃，為破解問題和減小風(fēng)險(xiǎn)而改進(jìn)管理理念與管理方式。在轉(zhuǎn)型期，媒體管理體制機(jī)制方面的“失能”（disabling）因素本來被放大了，面對(duì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)這一新事物，媒體更有必要實(shí)行管理創(chuàng)新。

因此，本文的主要研究問題為內(nèi)部創(chuàng)業(yè)過程中媒體機(jī)構(gòu)的組織變革所呈現(xiàn)的特點(diǎn)，以及由此引申的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)員工角色再定位，并藉此探究授權(quán)賦能對(duì)媒體組織制定激勵(lì)機(jī)制以及提高管理績(jī)效的積極效應(yīng)。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

本文采取量化研究與質(zhì)化研究相結(jié)合的方法，以參與式觀察的方式獲得第一手資源數(shù)據(jù)，分析寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)過程的管理問題，并嘗試提出基于授權(quán)賦能的創(chuàng)新型管理制度設(shè)計(jì)。在量化研究方面，在集團(tuán)內(nèi)6個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施3個(gè)多月后，于2016年7月對(duì)6個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了開放式問卷調(diào)查（安排開放式問卷調(diào)查而不是焦點(diǎn)小組訪談，是為了得到更真實(shí)的數(shù)據(jù)，減小受訪者的心理壓力），了解他們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況的自我評(píng)價(jià)以及對(duì)所屬集團(tuán)在資源、資金、制度上給予支持的需求。在質(zhì)化研究方面，對(duì)上述6個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員進(jìn)行了焦點(diǎn)小組訪談，主要問及他們對(duì)集團(tuán)的管理的認(rèn)知評(píng)價(jià)。系統(tǒng)性的資料收集和記錄、分析，確保研究的針對(duì)性和可靠性。

（二）樣本選擇

本文在選取研究對(duì)象過程中遵循以下三個(gè)原則：（1）企業(yè)正在進(jìn)行內(nèi)部創(chuàng)業(yè)模式探索，并取得一定發(fā)展；（2）企業(yè)依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行內(nèi)部管理體制創(chuàng)新；（3）內(nèi)部創(chuàng)業(yè)相關(guān)資料詳實(shí)可考。據(jù)此，本文將取寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)實(shí)踐作為研究對(duì)象。寧波報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)實(shí)踐具有一定代表性。作為副省級(jí)城市的媒體機(jī)構(gòu)，寧波報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)在媒體轉(zhuǎn)型方面相對(duì)走在全國(guó)中等城市的媒體機(jī)構(gòu)前列，而我國(guó)數(shù)量最多的媒體機(jī)構(gòu)當(dāng)屬中等城市的媒體機(jī)構(gòu)，它們的轉(zhuǎn)型難度也比省級(jí)媒體、國(guó)家級(jí)媒體要大。這是由于它們能夠獲得的政策紅利、社會(huì)資源和商業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)要少，轉(zhuǎn)型環(huán)境、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人才素質(zhì)等條件也相對(duì)不同。而且，互聯(lián)網(wǎng)打破了媒體的區(qū)域壁壘，我國(guó)傳統(tǒng)媒體大多為區(qū)域性媒體，在媒體轉(zhuǎn)型和媒體人的轉(zhuǎn)型方面，中等城市的媒體機(jī)構(gòu)具有共性問題。這就表明，我們對(duì)寧波報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)的轉(zhuǎn)型過程中關(guān)于內(nèi)部創(chuàng)業(yè)實(shí)證研究具有實(shí)際價(jià)值和普遍意義。

（三）研究對(duì)象內(nèi)創(chuàng)業(yè)概況

2016年4月6日，寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“寧報(bào)集團(tuán)”）啟動(dòng)首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，涵蓋了新媒體運(yùn)營(yíng)、O2O、文化創(chuàng)意、營(yíng)銷策劃、教育培訓(xùn)、藝術(shù)投資等多個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)過項(xiàng)目所在單位初選、集團(tuán)復(fù)評(píng)等環(huán)節(jié)，最終評(píng)選出15個(gè)項(xiàng)目入圍總決賽。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)路演，賽伯樂投資、君潤(rùn)創(chuàng)投、盛世投資等專業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)評(píng)審，最終6個(gè)項(xiàng)目得到集團(tuán)支持，分別是：“云涌創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目，致力于打造成為寧波本土的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)資訊交流平臺(tái)；“軌點(diǎn)子”項(xiàng)目，基于地鐵沿線的城市商業(yè)、旅游、文化、體育、健康資源的策劃、推廣平臺(tái)；“海外投資俱樂部”項(xiàng)目，為高凈值家庭提供海外置業(yè)投資咨詢的平臺(tái)；WaKa區(qū)域生活資訊服務(wù)交易平臺(tái)；寧波版權(quán)資產(chǎn)管理平臺(tái)；“鄉(xiāng)下頭”新媒體工作室。對(duì)于內(nèi)部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，寧報(bào)集團(tuán)將給予總計(jì)1000萬元的經(jīng)費(fèi)支持，用于培育、孵化、發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，并將在人才、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予扶持。

寧報(bào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理辦公室負(fù)責(zé)人提出，內(nèi)部創(chuàng)業(yè)是集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，重點(diǎn)定位在新聞、文化產(chǎn)業(yè)及社會(huì)生活服務(wù)類項(xiàng)目，與集團(tuán)主業(yè)發(fā)展產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和擴(kuò)張。今后，內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的主要方向?yàn)椋阂皇切旅襟w產(chǎn)品項(xiàng)目，主要是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開發(fā)的各類新聞、媒體、服務(wù)項(xiàng)目，包括微信公眾號(hào)、APP、自媒體等；二是 “互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)品項(xiàng)目，主要是基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目；三是戰(zhàn)略創(chuàng)新型產(chǎn)品項(xiàng)目，主要包括新聞、出版等傳媒領(lǐng)域以外的其他文化產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)類項(xiàng)目等。

四、案例分析

（一）寧報(bào)集團(tuán)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)管理實(shí)踐

1.政策扶持與資金支持

根據(jù)2016年2月16日寧報(bào)集團(tuán)出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持辦法，上述6個(gè)項(xiàng)目均被作為成長(zhǎng)型項(xiàng)目。集團(tuán)規(guī)定，小微型項(xiàng)目不由集團(tuán)投入資金，而由集團(tuán)下屬企業(yè)投入資金。成長(zhǎng)性項(xiàng)目通過集團(tuán)每年一季度舉行的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽直接產(chǎn)生，也可以由成熟的小微型項(xiàng)目轉(zhuǎn)化而來，但小微型項(xiàng)目同樣需要報(bào)名申請(qǐng)參加大賽和經(jīng)過專家評(píng)審。成長(zhǎng)型項(xiàng)目的扶持期限一般為一至兩年，每年扶持5萬元至200萬元。集團(tuán)還特別扶持發(fā)展型項(xiàng)目，發(fā)展型項(xiàng)目指符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略需要的、政府部門鼓勵(lì)的、具有一定回報(bào)率的重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成長(zhǎng)型項(xiàng)目的扶持期限一般為兩至三年，每年扶持200萬元以上。成長(zhǎng)型項(xiàng)目進(jìn)入良性發(fā)展期之后可以申請(qǐng)發(fā)展型項(xiàng)目，由集團(tuán)董事會(huì)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。集團(tuán)為發(fā)展型項(xiàng)目提供資金、技術(shù)、營(yíng)銷等方面的服務(wù)，條件成熟的可以引入外部投資基金，為項(xiàng)目尋找和匹配并購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資。集團(tuán)規(guī)定，小微型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)收入，除去成本（不含房租、水電費(fèi)等）支出后，如產(chǎn)生收益，收益的三分之一歸所在單位，三分之一用于項(xiàng)目的再發(fā)展，同時(shí)集團(tuán)將以收益的三分之一的額度作為獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目如實(shí)行獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的公司，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可以獲得最高不超過35%的收益或股權(quán)；如項(xiàng)目公司獲得外部融資的，股權(quán)份額在協(xié)議中另行約定。

針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況，集團(tuán)也采取措施，一方面準(zhǔn)備加大支持力度，另一方面著手加強(qiáng)監(jiān)控，以確保集團(tuán)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的利益雙贏，并為擴(kuò)大內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的成果進(jìn)行制度上的調(diào)整完善、資源上的優(yōu)化配置、資金上的擇機(jī)投入。2016年8月5日，寧報(bào)集團(tuán)管理層聽取了6個(gè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的工作匯報(bào)，對(duì)“云涌互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)新媒體”等6個(gè)項(xiàng)目近4個(gè)月來的孵化情況均表示肯定，認(rèn)為這些項(xiàng)目均具有一定的發(fā)展?jié)摿统砷L(zhǎng)空間，給予每個(gè)項(xiàng)目首批50萬元的扶持資金。扶持資金由集團(tuán)專項(xiàng)資金統(tǒng)一支出，劃撥至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位。扶持資金可以用于項(xiàng)目研發(fā)支出、生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用、人力成本等支出，其中，人力成本的支出不得超出扶持資金的一半。每個(gè)項(xiàng)目由所在單位單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)賬套，建立規(guī)范的資金審批程序，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ谩＜瘓F(tuán)提出，這些項(xiàng)目由集團(tuán)統(tǒng)籌考核監(jiān)督，各所在單位負(fù)責(zé)日常管理。

2.監(jiān)管調(diào)控與風(fēng)險(xiǎn)控制

激勵(lì)和壓力是促使創(chuàng)新主體不斷創(chuàng)新的內(nèi)在因素（郭丹，2007）。從現(xiàn)狀來看，激勵(lì)不夠、壓力不足是內(nèi)部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展不如預(yù)期面臨的主要矛盾。一方面，集團(tuán)要傳達(dá)給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)一定的壓力，另一方面，要給予他們更直接的激勵(lì)。股權(quán)激勵(lì)制度是一種長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，管理層與骨干員工持股是股權(quán)激勵(lì)的基本手段之一，會(huì)促使他們與項(xiàng)目同呼吸共命運(yùn)（孔翔，2005）。否則創(chuàng)業(yè)者感到辛苦一場(chǎng)還是“為他人做嫁衣”，自然會(huì)澆滅創(chuàng)業(yè)的熱情。2014年，國(guó)家新聞出版廣電總局公布了新聞出版改革發(fā)展八項(xiàng)工作要點(diǎn)，明確提出“探索國(guó)有新聞出版企業(yè)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制”。股權(quán)激勵(lì)不到位，很有可能導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)人才的離開。如何用市場(chǎng)化的手段扶持創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在現(xiàn)有體制下，考驗(yàn)媒體集團(tuán)高層管理者的智慧。譬如，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理、副社長(zhǎng)高韻斐在2015年該集團(tuán)內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃答疑會(huì)上是這樣提出解決方案的：“國(guó)有資本不適合擔(dān)任風(fēng)險(xiǎn)投資的角色。按照出資比例安排股權(quán)，是國(guó)資唯一在股權(quán)安排上能夠做的方式。國(guó)資也不能做期權(quán)的安排。這次扶持計(jì)劃做了‘類期權(quán)’的安排?！惼跈?quán)’就是團(tuán)隊(duì)達(dá)到某種KPI的指標(biāo)以后，在A輪融資的同時(shí)，公司以發(fā)放獎(jiǎng)金的方式給團(tuán)隊(duì)資金，以原始價(jià)格來購(gòu)買股權(quán)，實(shí)現(xiàn)增持。”

寧報(bào)集團(tuán)也面臨著投資收益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)問題。集團(tuán)給予內(nèi)部創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)相當(dāng)數(shù)額的資金支持，但這些日常孵化與投入并不會(huì)馬上直接帶來收益，起碼這些項(xiàng)目一時(shí)難以成長(zhǎng)為具有一定盈利能力的企業(yè)實(shí)體，不能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體對(duì)獨(dú)立項(xiàng)目盈利能力的指標(biāo)要求。創(chuàng)業(yè)周期長(zhǎng)這一現(xiàn)實(shí)命題讓考核機(jī)制的出臺(tái)面臨重重困難。集團(tuán)決策不會(huì)輕易選擇一個(gè)周期漫長(zhǎng)、盈利不明朗的項(xiàng)目推進(jìn)，因此，對(duì)這些項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制成為集團(tuán)下一步的工作重點(diǎn)。

（二）寧報(bào)集團(tuán)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)自我評(píng)估與需求導(dǎo)向

1.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)自我評(píng)估

在內(nèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施3個(gè)月后，本研究對(duì)這個(gè)六個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了開放式問卷調(diào)查，明確其發(fā)展需求，詳細(xì)內(nèi)容見表1：

表1 寧報(bào)集團(tuán)6個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放式問卷調(diào)查結(jié)果

從調(diào)查情況可以看出：第一，絕大多數(shù)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最需要得到的是集團(tuán)的制度、政策的支持，如果有完善的制度保障，媒體組織和創(chuàng)業(yè)者可能實(shí)現(xiàn)初衷取得雙贏；若是制度保障缺位，不但內(nèi)部創(chuàng)業(yè)不可能取得成功，還可能帶來風(fēng)險(xiǎn)，包括優(yōu)秀人才的流失（離職自主創(chuàng)業(yè)）。已經(jīng)有創(chuàng)業(yè)者感受到了國(guó)有企業(yè)體制的束縛，特別是對(duì)融資造成了障礙。也有創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為經(jīng)營(yíng)自主性不夠，需要得到更多授權(quán)。第二，多數(shù)從業(yè)者缺乏團(tuán)隊(duì)、人才和合作伙伴支持，同伴都是傳統(tǒng)媒體從業(yè)者，缺少互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目所急需的運(yùn)營(yíng)、推廣、營(yíng)銷人才，而解決人才問題需要集團(tuán)給予創(chuàng)業(yè)者用人上的自主權(quán)。第三，創(chuàng)業(yè)者希望自己的利益分享得到制度安排。保障創(chuàng)業(yè)者的利益應(yīng)成為創(chuàng)業(yè)制度設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者希望得到股權(quán)激勵(lì)，讓創(chuàng)業(yè)者的能力、貢獻(xiàn)和其他無形資產(chǎn)得到利益體現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)者也愿意與組織分享利益。第四，創(chuàng)業(yè)者與組織之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了博弈，項(xiàng)目制模式已經(jīng)不能滿足創(chuàng)業(yè)者的意愿，絕大多數(shù)從業(yè)者希望進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的、公司化的運(yùn)營(yíng)，甚至希望控股。市場(chǎng)呼吁責(zé)權(quán)統(tǒng)一的現(xiàn)代企業(yè)制度，需要快速靈敏的決策機(jī)制，而項(xiàng)目制的運(yùn)作模式、科層制管理模式有可能阻礙創(chuàng)新萌芽。還有的創(chuàng)業(yè)者可能在得不到進(jìn)一步的制度支持的情形之下，可能不再依賴現(xiàn)有體制，“且行且看”，甚至爭(zhēng)取“市場(chǎng)運(yùn)作”，“自我造血，對(duì)外融資”。第五，對(duì)項(xiàng)目的成功率絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)都有信心，對(duì)失敗缺乏一定準(zhǔn)備，而且半數(shù)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為是體制環(huán)境壓制了創(chuàng)新。

2.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需求導(dǎo)向

除了對(duì)上述6個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行開放式調(diào)查外，本研究還對(duì)上述6個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員進(jìn)行了焦點(diǎn)小組訪談，主要問及他們對(duì)集團(tuán)的管理有何看法。多名受訪者認(rèn)為項(xiàng)目成敗取決于兩個(gè)方面，一個(gè)方面是取決于項(xiàng)目領(lǐng)頭人，另一方面取決于集團(tuán)給予的制度環(huán)境。項(xiàng)目領(lǐng)頭人要努力與集團(tuán)形成良好溝通，確保項(xiàng)目受到較少的干預(yù)，與集團(tuán)之間的矛盾越小越好。所以他們并不希望集團(tuán)投入更多資金，而希望從外部融入更多資金，因?yàn)槿绻瘓F(tuán)投入的資金越多，就越可能干預(yù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的自主性和積極性受到壓制。多名受訪者認(rèn)為，集團(tuán)給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)越多越好。個(gè)別項(xiàng)目領(lǐng)頭人對(duì)獲得天使投資或VC（風(fēng)險(xiǎn)投資）的可能性持樂觀態(tài)度，認(rèn)為經(jīng)過一段時(shí)間的孵化之后，項(xiàng)目已經(jīng)走過了初創(chuàng)期，盈利不是問題，可以成為獨(dú)立的企業(yè)。這時(shí)如果有VC進(jìn)來，就要為形成長(zhǎng)期盈利能力而達(dá)到業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的要求，加快發(fā)展進(jìn)程。

根據(jù)目前階段的觀察，寧報(bào)集團(tuán)的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)活動(dòng)還處于項(xiàng)目孵化期，其經(jīng)營(yíng)情況及其對(duì)集團(tuán)尋找轉(zhuǎn)型新亮點(diǎn)的效應(yīng)還有待繼續(xù)觀察。值得肯定的是，目前6個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都在積極實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)成員都在努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)媒體人到產(chǎn)品經(jīng)理乃至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的角色轉(zhuǎn)型和本領(lǐng)再造。集團(tuán)層面也在調(diào)整對(duì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的管理理念和管理方式，但是，在優(yōu)化體制機(jī)制方面仍需要加大力度。一方面應(yīng)為內(nèi)部創(chuàng)業(yè)提供新的空間和平臺(tái)，支持內(nèi)部項(xiàng)目的向好發(fā)展，另一方面，應(yīng)將內(nèi)部創(chuàng)業(yè)視為一項(xiàng)授權(quán)賦能的績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃，調(diào)動(dòng)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)型的積極性和創(chuàng)造性，并通過他們帶動(dòng)更多員工轉(zhuǎn)型（張武保，2011）。

五、結(jié)論與討論

（一）媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)需要授權(quán)賦能

授權(quán)賦能有利于明確創(chuàng)新導(dǎo)向。假如沒有創(chuàng)新導(dǎo)向，創(chuàng)新活動(dòng)很難得到支持。因此，創(chuàng)新活動(dòng)必須從戰(zhàn)略制定到戰(zhàn)略實(shí)施的過程中都需要得到倡導(dǎo)、激勵(lì)，也需要得到各個(gè)層級(jí)的支持。Hart S.（1992）的研究關(guān)注了戰(zhàn)略決策模式與組織績(jī)效之間的關(guān)系：如果高層屬于戰(zhàn)略控制型而基層屬于戰(zhàn)略松散型，只能帶來低績(jī)效；如果高層屬于放任型，而基層屬于盲目創(chuàng)新型，也難以得到高層的支持，由此也可能降低績(jī)效。因此，創(chuàng)新活動(dòng)需要得到不同層面的支持，在整個(gè)組織中形成創(chuàng)新導(dǎo)向。只有高層的創(chuàng)新熱情是不夠的，只有基層的創(chuàng)新熱情也是不夠的。高層應(yīng)起到戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，起到激勵(lì)創(chuàng)新的作用；基層應(yīng)努力參與到戰(zhàn)略的執(zhí)行過程中。媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的管理制度設(shè)計(jì)要體現(xiàn)創(chuàng)新導(dǎo)向，則需要通過高層對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行合適的授權(quán)賦能，并激發(fā)出創(chuàng)業(yè)者對(duì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)成功做出決定性貢獻(xiàn)。如果他們對(duì)公司的激勵(lì)感到失望而離去時(shí)，可能對(duì)公司的創(chuàng)新環(huán)境起到消極作用。同時(shí)，對(duì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效要做出及時(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)估，引導(dǎo)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)更好地把握客戶需求和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，控制失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）基于授權(quán)賦能的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)制度設(shè)計(jì)

從本研究對(duì)寧報(bào)集團(tuán)的調(diào)研情況來看，該集團(tuán)已開始對(duì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)予以授權(quán)賦能，而內(nèi)部創(chuàng)業(yè)者對(duì)集團(tuán)抱有進(jìn)一步授權(quán)賦能的期待，希望集團(tuán)給予更多制度激勵(lì)以及提高管理績(jī)效。

首先，面對(duì)新媒體、新技術(shù)發(fā)動(dòng)的媒體產(chǎn)業(yè)革命，傳統(tǒng)媒體加快創(chuàng)新步伐，將內(nèi)部創(chuàng)業(yè)作為一種戰(zhàn)略實(shí)施模式無疑具有必要性和可行性。內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的前提，是得到組織的允諾、授權(quán)和資源保證，而提高內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的成功率，需要改進(jìn)管理，引入授權(quán)賦能的管理哲學(xué)，并逐步完善授權(quán)賦能的制度設(shè)計(jì)。

其次，對(duì)于內(nèi)部從業(yè)者而言，最需要的不是傳媒組織投入多少資金，而是給予制度、資源、政策方面的激勵(lì)與支持。傳媒組織應(yīng)通過授權(quán)賦能的管理創(chuàng)新，提高管理績(jī)效，并激勵(lì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)者成為創(chuàng)新的先行者、倡導(dǎo)者，以帶動(dòng)更多的員工投身于媒體轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新。如果內(nèi)部創(chuàng)業(yè)者出于對(duì)現(xiàn)有制度的不滿而退出，認(rèn)為現(xiàn)有制度環(huán)境壓制了創(chuàng)新活動(dòng)，有可能成為媒體轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的拆臺(tái)者，并對(duì)其他員工產(chǎn)生消極影響。

第三，不論員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成敗與否，傳媒組織都應(yīng)審視自身在管理上是否形成了明確創(chuàng)新導(dǎo)向的制度和文化，并將創(chuàng)新導(dǎo)向落實(shí)到戰(zhàn)略實(shí)施模式上。授權(quán)賦能作為一種管理哲學(xué)，需要傳媒組織根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)破除原有制度弊端，靈活創(chuàng)新管理方式。授權(quán)賦能不是撒手不管，而是更加強(qiáng)調(diào)組織對(duì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的管理績(jī)效，增強(qiáng)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力和自主創(chuàng)新力。以此為契機(jī)，我國(guó)傳媒組織有望培育和發(fā)展好讓員工實(shí)在感知的內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)媒體轉(zhuǎn)型。

1.雷巧玲：《授權(quán)賦能研究綜述》，載《科技進(jìn)步與對(duì)策》，2006年第8期，第196-199頁(yè)。

2. 欒春暉：《傳統(tǒng)媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)孵化的前世今生》，載于《中國(guó)報(bào)業(yè)》，2015年第11期，第24-28頁(yè)。

3. 詹曉明：《傳統(tǒng)媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)氛圍漸向好》，載《中國(guó)報(bào)業(yè)》，2015年第10期，第27-28頁(yè)。

4. 張先國(guó)：《創(chuàng)新體制機(jī)制推動(dòng)媒體內(nèi)部創(chuàng)業(yè)》，載《中國(guó)記者》，2015年第10期，第7頁(yè)。

5. 田科武：《內(nèi)部創(chuàng)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新的制度保障》，載《中國(guó)記者》，2015年第10期，第82-83頁(yè)。

6. 錢曉文：《借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)傳媒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》，載《中國(guó)報(bào)業(yè)》，2015年第10期，第31-33頁(yè)。

7. 王延榮：《基于內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的企業(yè)管理機(jī)制設(shè)計(jì)》，載《商業(yè)與經(jīng)濟(jì)管理》，2003年第10期，第30-32頁(yè)。

8. 郭丹：《論組織內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建》，載《中國(guó)人力資源開發(fā)》，2007年第11期，第19-22頁(yè)。

9. 孔祥：《建立管理層和骨干員工持股制度》，載《中國(guó)金融》，2005年第22期，第55-56頁(yè)。

10. 張武保、任榮偉：《藉以內(nèi)部創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：行為與績(jī)效——中國(guó)華為公司內(nèi)部創(chuàng)業(yè)行動(dòng)案例研究》，載《華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)》，2011年第13期，第24-32頁(yè)。

11.張燕：《授權(quán)賦能研究的新進(jìn)展》，載《南大商學(xué)評(píng)論》，2011年第11期，第118-123頁(yè)。

12. 雷巧玲：《對(duì)知識(shí)型員工授權(quán)賦能的動(dòng)機(jī)探析》，載《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》，2006年第6期，第148-152頁(yè)。

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■責(zé)編/李朋波 Tel:010-88383907 E-mail: lpbup@sina.com

Empowerment: The Media Management System Design Based On Intrapreneurship—— A Case Study of Ningbo Daily Newspaper Group

Yuan Zhijian and Li Jing
（School of Journalism and Communication, Wuhan University）

At present, Internal Entrepreneurial has become a common practice for traditional media to seek transformation. This paper takes the Ningbo Daily Newspaper Group as a case to observe and analyze the needs and expectations of the internal entrepreneur (team) to remove the management obstacles to the media organization and provide the corresponding system supply. It is suggested that the management method of the empowerment can be introduced into the media system design and strategic planning, in order to clear innovation-oriented, and create a favorable institutional environment for the media transformation.

Internal Entrepreneurial；Empowerment；Traditional Media；Management

袁志堅(jiān)（通訊作者），武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，博士研究生；寧波出版社總編輯，高級(jí)記者。電子郵箱：yzjsino@sina.com。

李京，武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，博士研究生。