我國刑事偵查程序存在的問題及完善建議

摘 要：隨著我國司法制度改革的深入以及立法技術(shù)的不斷完善，我國偵查程序在立法工作上得到了相應(yīng)提升，但在司法實踐中依然存在刑訊逼供現(xiàn)象屢禁不止、超期羈押現(xiàn)象普遍存在、非法搜查、扣押等問題。這些問題嚴(yán)重侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，因此研究刑事偵查程序的相關(guān)問題并提出完善建議無疑會對當(dāng)今社會具有莫大的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：偵查程序；人權(quán)保障；刑訊逼供

一、偵查程序的概念

偵查程序是指偵查機關(guān)和犯罪嫌疑人、辯護人在法官的依法介入控制之下，為了查明犯罪事實的有無和刑事責(zé)任的輕重而進行的收集證據(jù)、查獲犯罪人嫌疑人等活動的總稱。

二、偵查程序中存在的問題

1.刑訊逼供屢禁不止

刑訊逼供作為一種古老、野蠻、不人道的偵查手段，一直存在于至今。在我國古代法律中明文規(guī)定了刑訊逼供的合法性，由于古代偵查技術(shù)的落后，不得不適用刑訊的方法來快速處理案件，但如今偵查技術(shù)雖然有所提高，但是刑訊逼供的現(xiàn)象依然存在。偵查機關(guān)在辦案時通常采用肉刑和變相肉刑兩種方法去逼迫犯罪嫌疑人、被告人承認(rèn)自己有罪，如果有違公安機關(guān)安排的，偵查人員往往會采用捆綁、毆打及其它殘忍手段懲罰犯罪嫌疑人、被告人，如罰跪，用強烈的燈光照射不讓睡覺，輪番審訊等等。雖然我國刑事訴訟法對刑訊逼供的非法取證手段是明令禁止的，但是在司法實踐中刑訊逼供現(xiàn)象仍然屢見不鮮，這是我國現(xiàn)行立法對偵查階段犯罪嫌疑人人權(quán)保障不夠完善所造成的，表明我國目前的刑事訴訟制度還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.超期羈押現(xiàn)象普遍存在且十分嚴(yán)重

超期羈押事實上就是在刑事案件未作出最終判決之前，將犯罪嫌疑人拘留、逮捕之后，超過法定羈押期限限制、剝奪其人身自由一種違反法律規(guī)定的行為。在我國當(dāng)前人口眾多、社會環(huán)境比較復(fù)雜、偵查手段相對落后以及維護社會穩(wěn)定需要的情況下，顯然很多案件得不到及時的查明，以至于在偵查階段存在著很多犯罪嫌疑人被超期羈押、變相羈押等現(xiàn)象。

3.非法搜查、扣押現(xiàn)象嚴(yán)重

在司法實踐中，公安部門的偵查人員肆意橫行，憑著身穿的警服不出示搜查證隨意搜查、扣押當(dāng)事人的財物，在其搜查、扣押完畢以后，部分人員會基于其部門利益或者其他的想法而隨意的沒收、毀損，往往會導(dǎo)致當(dāng)事人的合法財產(chǎn)受到侵害，嚴(yán)重侵犯了當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，并且大大的降低了公安機關(guān)在人民大眾心目中的良好形象。以至于在我國現(xiàn)階段，公安機關(guān)和警察隊伍似乎已經(jīng)越來越成為公共輿論和群眾批評的焦點，在偵查人員非法搜查和扣押這一點上，還亟待法律予以規(guī)范。

4.會見難

會見難主要包括會見親屬難和會見律師難，在犯罪嫌疑人被采取強制措施以后，當(dāng)事人的親屬想會見是極其困難的，有的甚至不通知家屬，以避免家屬委托律師會影響偵查機關(guān)的偵查便利。雖然我國現(xiàn)行《刑事訴訟法》中規(guī)定了在犯罪嫌疑人被采取強制措施以后24小時以內(nèi)應(yīng)當(dāng)通知家屬以及自犯罪嫌疑人被第一次訊問時可以聘請律師，但是在司法實踐中偵查機關(guān)還是會為了便于調(diào)查取證而采取延時告知當(dāng)事人家屬并會采取告知看守所使其以相互推諉的方式阻礙當(dāng)事人委托的律師會見犯罪嫌疑人。

三、完善我國刑事偵查程序的建議

1.建設(shè)專門的高素質(zhì)警察隊伍

提升警察職業(yè)素養(yǎng)，強化警察法律、人權(quán)意識。警察在概念層次上能對刑訊逼供有正確的認(rèn)知，但在深層次上心理卻有著相當(dāng)?shù)膶捜荻龋⑶一诟鞣N主客觀原因，對刑訊逼供的“知”與“意”容易發(fā)生割裂。這說明了還需要進一步的提高警察的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，使之建設(shè)成一支高素質(zhì)法治專門隊伍。

2.強化權(quán)力間的監(jiān)督與制約

我國刑事訴訟法明確規(guī)定了公檢法三機關(guān)之間要明確分工、相互監(jiān)督、互相制約，但是在司法實踐中卻出現(xiàn)了“配合容易”而“監(jiān)督太難”的現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以我國法律應(yīng)當(dāng)進一步明確互相監(jiān)督的具體實施細(xì)則，讓三機關(guān)實現(xiàn)互相監(jiān)督，確保在偵查程序中偵查人員的工作能夠在陽光下運行，以更好的保障犯罪嫌疑人的人權(quán)。

3.全面確立與落實偵查人員訊問錄音錄像制度

根據(jù)我國現(xiàn)行《刑事訴訟法》第121條規(guī)定，偵查人員在詢問犯罪嫌疑人的時候，可以對訊問過程進行錄音或者錄像；對于可能被判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大的犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對訊問過程進行錄音或者錄像。從上述法律條文中可以看出我國在偵查階段對于保障犯罪嫌疑人的人權(quán)所采取的重要的措施，該措施也確實對于保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益起到了重要的作用，但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到該條中說的是可以對訊問過程進行錄音錄像，而只有可能被判處無期徒刑或者死刑的犯罪嫌疑人是采取應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像的規(guī)定，而為了確保所有的犯罪嫌疑人的合法權(quán)益不被侵犯，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)全面的推行對犯罪嫌疑人詢問過程中進行全程錄音或者錄像。因為人權(quán)是平等的，而不能因為犯罪嫌疑人所可能犯的罪行小而就不予適用全程錄音或者錄像的措施來保障其人權(quán)，如果不采取的話，那么法律就是會被人理解成被認(rèn)為是犯罪輕的犯罪嫌疑人在詢問過程中即使遭到了不法的詢問也是可以被理解的，這顯然是不合理的。

4.確立偵查訊問律師在場制度

雖然我國司法制度正在不斷地改進，但偵查程序違反法律規(guī)定的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，這很大程度上是由監(jiān)督機制的不健全所造成的。從我國現(xiàn)有的法律制度來看，檢察院負(fù)有監(jiān)督偵查活動的責(zé)任，主要監(jiān)督偵查機關(guān)在訊問犯罪分子過程中和搜查、扣押現(xiàn)場產(chǎn)生的一些違法行為，但從實際情況來看檢察院的監(jiān)督多是事后監(jiān)督，往往起不到真正的監(jiān)督作用，從而使犯罪嫌疑人的合法權(quán)益受到損害時無法獲得救濟，因此確立在訊問犯罪嫌疑人過程中有律師在場的法律規(guī)定是非常必要的，這樣能夠更加有效的防止一些違反偵查程序現(xiàn)象的發(fā)生，同時還可以有效的減輕檢察院的壓力，獲得提高偵查人員偵查能力和保護犯罪嫌疑人人權(quán)的雙贏。

我國正處于一個社會變革與轉(zhuǎn)型的時代，在全面推進依法治國的大背景下，為了實現(xiàn)社會主義法治和公平正義的目標(biāo)，要牢牢抓住偵查程序中程序公正這個重要環(huán)節(jié)。為實現(xiàn)這一共同目標(biāo)，我們法律人更加需要腳踏實地的行動，讓正在崛起的中國多一縷陽光，為偉大中國夢的實現(xiàn)添涂了幾筆絢麗的色彩。

參考文獻：

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[2]夏黎陽，王艷陽.防范刑訊逼供的制度機制研究[J]，2013，4：47-57

作者簡介：

鄭東瑩（1992—），女，漢族，河南省洛陽市人，學(xué)生，法律碩士，單位：西北政法大學(xué)，研究方向：法學(xué)。