全域旅游背景下旅游人才隊(duì)伍建設(shè)策略研究

摘 要： 在全域旅游背景下，強(qiáng)化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)新的企業(yè)家和管理者，打造一支熱心旅游事業(yè)發(fā)展、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理能力的高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急，構(gòu)建全域旅游背景下的地方人才培養(yǎng)體系，加大高端化、國際化旅游人才開發(fā)和引進(jìn)力度，推動(dòng)產(chǎn)教融合，探索“旅游+”的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，建設(shè)專門的旅游高等院校，才能支撐全域旅游的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游人才；隊(duì)伍建設(shè)；培養(yǎng)體系；培養(yǎng)模式；全域旅游

作者簡(jiǎn)介：臧其林，男，蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)，正高級(jí)講師/副教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、旅游教育、國際化教育。

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2017）05-0018-06

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

在全域旅游中，各行業(yè)都要積極融入其中，各部門齊抓共管，居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增長(zhǎng)上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值。

一、構(gòu)建全域旅游背景下的地方人才培養(yǎng)體系

在全域旅游背景下，研究旅游人才培養(yǎng)問題，找出適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求的旅游人才培養(yǎng)對(duì)策，迫在眉睫。[1]要強(qiáng)化旅游人才隊(duì)伍的建設(shè)，引進(jìn)培育一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)新的企業(yè)家和管理者，打造一支熱心旅游事業(yè)發(fā)展、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理能力的高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。就蘇州市而論，雖然蘇州是全域旅游建設(shè)的重點(diǎn)城市，但旅游業(yè)的綜合實(shí)力同國內(nèi)外發(fā)達(dá)旅游城市相比還有一定差距。瞄準(zhǔn)打造國際一流旅游目的地的目標(biāo)，各類高層次旅游人才缺口還是很大。目前，我國的旅游業(yè)正處在黃金發(fā)展期與結(jié)構(gòu)調(diào)整期交互的關(guān)鍵時(shí)期。旅游人才的缺乏，表現(xiàn)在總體規(guī)模跟不上旅游業(yè)井噴式發(fā)展，高、中端及一線旅游人才都缺；也表現(xiàn)在適應(yīng)時(shí)代要求高層次的開拓型、創(chuàng)新型人才不足。旅游人才的流失，也會(huì)加劇這一不足。蘇州的旅游業(yè)基礎(chǔ)和旅游人才的積累相對(duì)深厚，而當(dāng)前旅游業(yè)的快速發(fā)展是全國性的，旅游人才的缺乏也是全國性的，這就使我們更多地面臨人才外流的問題。優(yōu)勢(shì)人才外流，勢(shì)必加劇蘇州旅游的人才缺口，因此，加強(qiáng)全域旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，已是當(dāng)務(wù)之急。

（一）全域旅游急需旅游人才的新類型

全域旅游不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的一種創(chuàng)新模式和形態(tài)，也是一種新的旅游發(fā)展模式。這一形態(tài)和模式將由景點(diǎn)到線路的傳統(tǒng)觀光旅游，變?yōu)橛牲c(diǎn)到線到面到全區(qū)域的全域旅游。這對(duì)無論對(duì)旅游部門的管理方式尤其是從業(yè)人員素質(zhì)提出了新的更高的要求。蘇州作為全域旅游建設(shè)的試點(diǎn)城市，其中旅游行政管理人才、新業(yè)態(tài)旅游人才、旅游企業(yè)高級(jí)管理人才是重中之重。國家旅游局局長(zhǎng)李金早在2015年全國旅游工作會(huì)議報(bào)告中，首次提出“旅游”新的六要素，即在傳統(tǒng)的“吃、住、行、游、購、娛”旅游“六要素”基礎(chǔ)上，提出“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”作為新的旅游拓展要素?？梢?，旅游這個(gè)概念是隨著時(shí)代的變化而內(nèi)涵也在變化中。旅游人才的概念已涵蓋行政、服務(wù)、技能、管理、銷售、設(shè)計(jì)、客運(yùn)、會(huì)展等各個(gè)工作種類。全域旅游背景下，整個(gè)區(qū)域的居民都是服務(wù)者，都是主人，都是參與者，人人都將是旅游環(huán)境的一部分。

（二）全域旅游呼喚旅游人才的新教育

蘇州發(fā)展全域旅游是一個(gè)整體性的策略，關(guān)系到蘇州市的每一個(gè)人和每一件事，在人才教育方面更應(yīng)該有所體現(xiàn)，樹立整體的旅游教育觀念。旅游基礎(chǔ)知識(shí)的傳授不應(yīng)僅僅局限于旅游專業(yè)的學(xué)生，還應(yīng)該在學(xué)校的課程開設(shè)中，把旅游基礎(chǔ)課程作為一種普及型課程在相關(guān)專業(yè)中開設(shè)。從小學(xué)到大學(xué)的教育中，不論專業(yè)和年級(jí)，都應(yīng)該把旅游基礎(chǔ)課程作為一門公共課程開設(shè)。開設(shè)課程應(yīng)該包括兩個(gè)部分：（1）旅游基礎(chǔ)知識(shí)；（2）旅游德育教育。以工藝專業(yè)為例，旅游工藝品的發(fā)展離不開既懂工藝品又懂旅游的復(fù)合型人才，工藝專業(yè)的學(xué)生有必要學(xué)習(xí)旅游相關(guān)課程。如海南全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)就是強(qiáng)化旅游教育，旅游教育是旅游人才供給和旅游道德體系建設(shè)的重要保障性工作。海南的全域旅游建設(shè)就是首先大力發(fā)展海南旅游教育，全域旅游為海南旅游教育帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。[2]蘇州也將是如此。

“城市即旅游、旅游即生活”體現(xiàn)的是“大旅游”的理念，蘇州教育也需要從“大教育”的概念出發(fā)來看待旅游人才的緊缺和培養(yǎng)。蘇州教育所培養(yǎng)的不僅僅是旅游專業(yè)人才，更應(yīng)是面向所有人，培育城市每一個(gè)公民的旅游素養(yǎng)。通過學(xué)校教育積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)蘇州城市的時(shí)代品格與精神品質(zhì)；通過與家庭教育的合力育人，激發(fā)每一個(gè)家庭參與城市旅游建設(shè)的熱情；通過多種途徑的市民終身學(xué)習(xí)，提高城市每一個(gè)公民的文明程度和禮儀修養(yǎng)。蘇州要成為國際一流旅游目的地，蘇州教育的視野理應(yīng)放在讓城市的每一個(gè)公民熱愛這座城市，熱愛城市的自然風(fēng)光，熱愛城市的歷史文化，愿意與這座城市見證彼此的成長(zhǎng)，使生活在蘇州的每一個(gè)公民都成為蘇州旅游面向世界的志愿者和宣傳者，全域旅游也要求每個(gè)蘇州市民都要成為蘇州的形象大使，蘇州要制定相關(guān)的全民禮儀、知識(shí)等提升行動(dòng)計(jì)劃，通過相關(guān)學(xué)校來落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，也可以通過專業(yè)講座、網(wǎng)絡(luò)課堂等路徑對(duì)市民開展全域旅游相關(guān)知識(shí)的教育，提升廣大市民的全域旅游意識(shí)。

（三）全域旅游必須創(chuàng)建人才建設(shè)新模式

以全民為對(duì)象，培養(yǎng)市民旅游服務(wù)意識(shí)與技能。推進(jìn)全域旅游，必須讓全市人民都要樹立高度的“顧客”意識(shí)、服務(wù)意識(shí)與技能。這就需要建立一種新的人才培養(yǎng)模式，即“政府、學(xué)界、企業(yè)界”聯(lián)合培養(yǎng)人才的模式。在這一模式中，要堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，制定并完善相關(guān)政策，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)旅游人才工作的整體推進(jìn)。院校是培養(yǎng)旅游人才的主力軍，要重點(diǎn)發(fā)揮院校的智力支撐與信息引領(lǐng)作用，為企業(yè)定做“人才班”的形式，培養(yǎng)專業(yè)人才；企業(yè)內(nèi)訓(xùn)要制定年度與中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，形成良性機(jī)制。因此，可通過政府牽頭，成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，并通過聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、業(yè)務(wù)外包方式、委托培養(yǎng)形式等，加強(qiáng)聯(lián)系，形成政府主導(dǎo)、院校教育、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)三者互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合。增建旅游院校繼續(xù)教育平臺(tái)。旅游院校需積極利用軟、硬件資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)滿足旅游從業(yè)人員在職學(xué)習(xí)新模式。（1）大力研發(fā)和制作電子課程、電子教材，運(yùn)用遠(yuǎn)程教學(xué)、微課堂、視頻互動(dòng)等教學(xué)技術(shù)，豐富線上學(xué)習(xí)資源；（2）與企事業(yè)單位深度合作，共同創(chuàng)辦研修班、聯(lián)建企業(yè)大學(xué)等形式，為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)化人才；（3）開發(fā)、提升旅游專業(yè)自學(xué)教育和成人教育專業(yè)及課程設(shè)置，為旅游從業(yè)人員繼續(xù)學(xué)習(xí)提供更多選擇。

知行合一，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，打破教、學(xué)、研、產(chǎn)壁壘，暢通用人單位、社會(huì)平臺(tái)及旅游院校的人才培訓(xùn)通道，推動(dòng)旅游教育培訓(xùn)市場(chǎng)有序發(fā)展，建立培訓(xùn)主體和培訓(xùn)客體之間的多渠道培訓(xùn)平臺(tái)，是優(yōu)化旅游業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)，加快旅游業(yè)發(fā)展的有效舉措。

二、加大高端化、國際化旅游人才開發(fā)和引進(jìn)力度

（一）全域旅游對(duì)“高、尖、新”人才提出更大需求

蘇州是中國的旅游大市和強(qiáng)市，根據(jù)規(guī)劃將把“旅游+”作為城市產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的主攻方向，更有效地整合資源，積極培育城市消費(fèi)、投資新熱點(diǎn)。著力構(gòu)建觀光旅游、文化旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì)展、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)品，生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、宗教旅游、研學(xué)旅游、紅色旅游、婚慶旅游等六大輔助產(chǎn)品構(gòu)成的旅游產(chǎn)品體系。為了與蘇州的歷史地位相契合，我們的這些產(chǎn)品應(yīng)該走中高端發(fā)展路線，同時(shí)，也需要高端化、國際化旅游人才：（1）商務(wù)旅游的高端人才：跨行業(yè)管理等專業(yè)性、復(fù)合型人才。即融合旅游與會(huì)展等商務(wù)活動(dòng)的人才，包括專業(yè)會(huì)議組織者（PCO）和目的地管理公司（DMC），這類人才商務(wù)特色極為顯著，是發(fā)展商務(wù)旅游的關(guān)鍵人才；（2）特色產(chǎn)品和商務(wù)活動(dòng)的組織策劃人才。商務(wù)旅游是融合旅游與各類商務(wù)活動(dòng)的旅游方式，這對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)者和商務(wù)活動(dòng)的組織者提出了更高要求，需要熟悉商務(wù)旅游市場(chǎng)，根據(jù)商務(wù)活動(dòng)特色，開發(fā)參與性、互動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目；（3）高層次的品牌營(yíng)造、市場(chǎng)營(yíng)銷類人才。發(fā)展商務(wù)旅游必須實(shí)現(xiàn)城市品牌推廣和旅游市場(chǎng)推介的統(tǒng)一性，強(qiáng)化商務(wù)旅游目的地定位、商務(wù)旅游的品牌包裝和品牌傳播，這也對(duì)市場(chǎng)推廣人才提出了更高要求。

（二）增加高端旅游人才的培養(yǎng)力度

據(jù)國家旅游局人事司統(tǒng)計(jì)，截至 2014 年底，我國旅游院校有30萬旅游專業(yè)學(xué)生畢業(yè)，而博士生僅為115名，研究生1 317名，對(duì)比看出，其“金字塔”人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)中的上層“塔尖”基數(shù)極小。蘇州沒有旅游人才培養(yǎng)的博士點(diǎn)，碩士也不多。旅游院校需整合資源，增建碩、博研究型或應(yīng)用型的研究生培養(yǎng)基地、增設(shè)博士、研究生培養(yǎng)專業(yè)及方向，或爭(zhēng)創(chuàng)博、碩研究生培養(yǎng)資格，擴(kuò)大碩、博招生人數(shù)。同時(shí)，要改革碩博招生及學(xué)習(xí)模式，鼓勵(lì)在職、在讀人員碩、博研讀，擴(kuò)大旅游“塔尖”的人才培養(yǎng)規(guī)模。

（三）培養(yǎng)更多的國際化旅游人才

旅游職業(yè)教育要培養(yǎng)國際化的高素質(zhì)全域旅游人才，必須構(gòu)建與國際旅游發(fā)展潮流以及國際教育發(fā)展潮流相適應(yīng)的現(xiàn)代教學(xué)內(nèi)容，其核心就是抓好課程建設(shè)。實(shí)施課程國際化，加強(qiáng)與國外相關(guān)組織和院校在課程設(shè)置方面的合作，增設(shè)有關(guān)國際教育的專業(yè)或課程以及在已有課程中增開國際性內(nèi)容，重視和加強(qiáng)外語（尤其是少數(shù)語種）等課程的開發(fā)和教學(xué)，選用國外優(yōu)秀的教材更新教學(xué)內(nèi)容，通過實(shí)踐能力和科研水平的提高促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的深化，實(shí)現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)人才奠定基礎(chǔ)。

旅游類職業(yè)教育國際化的途徑：（1）學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的教育教學(xué)模式和方法，借鑒能力教育、學(xué)分制、彈性學(xué)制等教學(xué)模式和理念，進(jìn)行有益的嘗試；（2）學(xué)習(xí)國外新的教學(xué)技術(shù)和專業(yè)技能，從而提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；（3）在中外文化的碰撞與融合中，揚(yáng)長(zhǎng)避短，培養(yǎng)更多適應(yīng)性強(qiáng)的學(xué)生。

蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過多年的國際化辦學(xué)實(shí)踐，逐步探索建立起中外校方共同管理的國際化辦學(xué)機(jī)制；構(gòu)建了“專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)實(shí)踐技能、個(gè)人職業(yè)發(fā)展”相融合、有機(jī)銜接的國際化教學(xué)模式；打造了多元文化交融的國際化辦學(xué)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施實(shí)景化、技能訓(xùn)練模塊化、學(xué)生角色職業(yè)化、課堂教學(xué)情景化，輔之以漢語教學(xué)為基礎(chǔ)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心的文化課程；引入國際服務(wù)性行業(yè)管理規(guī)范，逐步形成一套國際學(xué)生管理制度和體系，積累了一套行之有效、特色鮮明的國際學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。

三、推動(dòng)產(chǎn)教融合，探索“旅游+”的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式

（一）全域旅游凸顯旅游+功能

全域旅游發(fā)揮了旅游+功能，使旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、相融相盛，形成新的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力；充分發(fā)揮了旅游業(yè)的拉動(dòng)力和融合能力，以及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在區(qū)域內(nèi)，通過旅游+新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)，發(fā)揮旅游對(duì)新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用；通過旅游+新型工業(yè)化，促進(jìn)發(fā)展旅游裝備制造業(yè)、戶外用品、特色旅游商品，發(fā)展工業(yè)旅游，創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)和銷售方式新形態(tài)；通過旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)；通過旅游+信息化，將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產(chǎn)業(yè)，用信息化武裝旅游；通過推進(jìn)旅游+生態(tài)化，大力發(fā)展生態(tài)旅游，推進(jìn)旅游生態(tài)化，使旅游發(fā)展從“圍景建區(qū)、設(shè)門收票”向“區(qū)景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射帶動(dòng)。

（二）全域旅游需要復(fù)合型專業(yè)人才

旅游產(chǎn)業(yè)的六大要素包括：吃、住、行、游、購、娛，全域旅游發(fā)展模式就是通過強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的要素經(jīng)濟(jì)，形成集餐飲、住宿、旅行、游覽、購物、娛樂為一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并通過拉長(zhǎng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，將單一的、“快餐式”的觀光旅游向綜合性、“集約式”的休閑旅游轉(zhuǎn)化，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全域旅游的這種全要素構(gòu)建模式要求旅游從業(yè)人員必須是復(fù)合型專業(yè)人才，能及時(shí)適應(yīng)各個(gè)崗位。蘇州旅游人才的缺乏是全方位的。其中，最缺乏的是有創(chuàng)意、會(huì)策劃、懂運(yùn)營(yíng)，跟得上時(shí)代潮流的軟性人才。與此同時(shí)，現(xiàn)代旅游的品質(zhì)提升，也對(duì)人才提出了新的要求?，F(xiàn)在，來蘇旅游者散客的比例越來越高，他們的旅游也有著更多的個(gè)性化需求。如何走出組團(tuán)游程式化的傳統(tǒng)框框，為他們提供針對(duì)性的精品服務(wù)，也需要相應(yīng)的人才配套。

（三）創(chuàng)建產(chǎn)教結(jié)合的旅游人才培養(yǎng)模式

借鑒各國旅游業(yè)國際化水準(zhǔn)較高的成功經(jīng)驗(yàn)，各國大多采用產(chǎn)教結(jié)合的旅游人才培養(yǎng)模式。瑞士洛桑的行業(yè)辦學(xué)、產(chǎn)教結(jié)合的模式，教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要圍繞“實(shí)際動(dòng)作能力”這樣一個(gè)主題思想展開，從校址選擇校園結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到課程設(shè)置，特別是師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)大綱等都要理論結(jié)合實(shí)際，要把產(chǎn)教結(jié)合滲透到教學(xué)內(nèi)涵中去；美國康奈爾大學(xué)通過產(chǎn)學(xué)研一體化的方式，圍繞培養(yǎng)酒店業(yè)領(lǐng)袖這一使命，構(gòu)建課程體系，創(chuàng)設(shè)旅游人才培養(yǎng)模式；澳大利亞的“學(xué)習(xí)—工作—再學(xué)習(xí)—再工作”的循環(huán)式的終身教育模式，都值得借鑒。

四、建設(shè)專門的旅游高等院校，支撐蘇州全域旅游的發(fā)展

蘇州是一座地處長(zhǎng)江三角洲中心地帶的國家首批歷史文化名城、全國重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市，文化旅游資源非常豐富，旅游業(yè)收入一直位居全國城市前列。但長(zhǎng)期以來由于中高端應(yīng)用型旅游職業(yè)人才的嚴(yán)重匱乏，制約了蘇州旅游產(chǎn)業(yè)的高水平可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)“十三五”及未來蘇州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，為促進(jìn)蘇州形成多業(yè)融合、全域聯(lián)動(dòng)的大旅游發(fā)展格局，創(chuàng)建中國國際特色旅游目的地，建設(shè)“國際文化旅游勝地”，蘇州應(yīng)該盡快籌建一所?？茖哟蔚穆糜温殬I(yè)學(xué)院。

（一）蘇州建立旅游類?？圃盒Ｊ桥囵B(yǎng)全域旅游業(yè)人才的現(xiàn)實(shí)需要

從本地院校旅游人才培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，蘇州區(qū)域內(nèi)雖然現(xiàn)有5所本科院校（含獨(dú)立學(xué)院）、13所高職院校開設(shè)了旅游類專業(yè)，但從專業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到支撐蘇州旅游產(chǎn)業(yè)的要求。存在的問題主要有三點(diǎn)：（1）?？埔陨先瞬艛?shù)量嚴(yán)重不足。平均每年本科畢業(yè)生342人、?？飘厴I(yè)生868人，總計(jì)1 210人，能留蘇州對(duì)口就業(yè)的不到

1 000人，這對(duì)每年需要近萬名?？茖哟蔚穆糜螌I(yè)人才的蘇州旅游業(yè)而言杯水車薪；（2）專業(yè)結(jié)構(gòu)偏差。專業(yè)一般集中在旅游管理和酒店管理，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)急需的國際旅游營(yíng)銷、導(dǎo)購、景區(qū)開發(fā)與管理等專業(yè)沒有開設(shè)；（3）人才質(zhì)量不高。具有國際化視野和國際化工作能力的旅游人才奇缺，除蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和澳大利亞藍(lán)山酒店管理學(xué)院合作培養(yǎng)國際酒店管理人才外，其他院校難以培養(yǎng)出國際化旅游人才。

從域外旅游人才流入情況看，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才供求關(guān)系的規(guī)律，當(dāng)區(qū)域內(nèi)院校人才供給不能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，往往依賴域外院校人才輸入。然而，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：“十二五”初期，蘇州高端酒店員工來源的確是依賴外地旅游院校畢業(yè)生，但到“十二五”中后期，這種依靠外地旅游院校人才“補(bǔ)血”現(xiàn)狀越來越難以為繼。其主要原因有兩點(diǎn)：（1）各地旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展使外地來蘇實(shí)習(xí)就業(yè)的畢業(yè)生越來越少，如省內(nèi)唯一的旅游高等院?！暇┞糜温殬I(yè)學(xué)院的畢業(yè)生近幾年來蘇州實(shí)習(xí)就業(yè)的數(shù)據(jù)下降明顯；（2）旅游院校教學(xué)特性使得外地來蘇州實(shí)習(xí)就業(yè)的畢業(yè)生偏少。與制造業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)相比，旅游專業(yè)人才培養(yǎng)一般立足地域文化和地方標(biāo)準(zhǔn)，尤其是導(dǎo)游、景區(qū)管理類專業(yè)，教學(xué)內(nèi)容一般來自院校所在地的歷史文化、人文地理等旅游資源，如山東旅游職業(yè)學(xué)院的教學(xué)資源是主要取材于濟(jì)南及其周邊的齊魯文化旅游資源。教學(xué)資源的地方屬性會(huì)影響到學(xué)生心理的歸屬性，其畢業(yè)后跨文化區(qū)域工作的心理意愿一般比制造業(yè)低。

國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明建立專門性旅游學(xué)院是蘇州全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。國內(nèi)外著名城市在大力發(fā)展旅游業(yè)時(shí)一般選擇建立本地的旅游院校。從國外看，美國佛羅里達(dá)的邁阿密、瑞士的洛桑和蘇黎世、澳大利亞的悉尼藍(lán)山景區(qū)以及布里斯班的黃金海岸等，均設(shè)有專門的旅游酒店類院校，如洛桑酒店學(xué)院、格里昂酒店學(xué)院就是適應(yīng)瑞士旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要從專科層次辦起，時(shí)至今日已經(jīng)是全球頂級(jí)的本科旅游院校；從國內(nèi)看，桂林、杭州、南京、成都、太原、承德、青島等全國大部分重要旅游城市，很早建立了專門性旅游院校，其中成都的四川烹飪高等?？茖W(xué)校、桂林的旅游高等?？茖W(xué)校都已升格為旅游本科院校。由此可見，蘇州旅游產(chǎn)業(yè)全省規(guī)模最大、全國名列前茅，卻沒有自己的中高端專業(yè)人才支撐載體，這與城市發(fā)展戰(zhàn)略定位不相符合。在蘇州5所本科院校、17所高等職業(yè)院校以及若干外地著名院校在蘇設(shè)立的研究生院為蘇州“先進(jìn)制造業(yè)基地”“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”的建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持，唯獨(dú)“國際文化旅游勝地”建設(shè)缺少人才動(dòng)力之源。因此，為適應(yīng)蘇州發(fā)展全域旅游的新要求，蘇州急需成立一所專科層次的旅游院校，以支撐“國際文化旅游勝地”建設(shè)。因?yàn)樘K州的全域旅游建設(shè)需要?？茖哟蔚娜瞬牛袑哟蔚漠厴I(yè)生無法滿足蘇州旅游發(fā)展的需要，蘇州是一座具有二千五百多年歷史的城市，文化底蘊(yùn)深厚，旅游從業(yè)人員的素養(yǎng)需要大幅度提升，也決定了專科層次的旅游人才是最起碼的要求。

（二）蘇州建立旅游?？圃盒Ｊ钦细髟盒Ｂ糜稳瞬排囵B(yǎng)規(guī)劃的需要

全域旅游最大的特色在于區(qū)域內(nèi)旅游資源的整合，全域旅游人才必須把握本地的食住行游購?qiáng)实嚷糜钨Y源和文化資源，人才的培養(yǎng)，應(yīng)該由也只能由蘇州本地院校擔(dān)當(dāng)最主要的任務(wù)。這不僅是因?yàn)槊鎸?duì)全國性的旅游人才緊缺狀況，寄希望大面積從外地引進(jìn)人才并不現(xiàn)實(shí)，也是因?yàn)槁糜螛I(yè)要求從業(yè)者更了解當(dāng)?shù)兀瑢?duì)當(dāng)?shù)匚幕瘹v史有感情的特殊性。但是，本地院校的旅游專業(yè)分散在各個(gè)學(xué)校，如果蘇州建立了專科層次的旅游學(xué)院，就可以擔(dān)負(fù)起整合各校旅游教育資源的責(zé)任，還可以統(tǒng)籌蘇州的旅游人才培養(yǎng)規(guī)劃，

旅游教育課程改革已勢(shì)在必行。全域旅游理念的核心是“六新”，即全新的發(fā)展觀、全新的合作觀、全新的資源觀、全新的產(chǎn)品觀、全新的市場(chǎng)觀和全新的服務(wù)觀。要求旅游人才掌握更廣泛更新的知識(shí)和技能，進(jìn)而要求本地旅游院校要根據(jù)市場(chǎng)變化升級(jí)教學(xué)課程，深挖、拓展酒店、景區(qū)、旅行社等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的維度和深度，搭建、規(guī)范旅游投資與規(guī)劃、旅游觀察監(jiān)測(cè)、旅游公共服務(wù)、“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等新興業(yè)態(tài)的課程體系，豐富、完善文化方面和職業(yè)素養(yǎng)方面的基礎(chǔ)課程，及時(shí)對(duì)課程升級(jí)更新。因此，為了適應(yīng)全域旅游的全新發(fā)展理念，全方位提升旅游從業(yè)者的素質(zhì)，高職旅游類課程的改革已勢(shì)在必行。（1）必須改革課程內(nèi)容，注重持續(xù)發(fā)展。全域旅游發(fā)展已不僅僅局限于傳統(tǒng)的景區(qū)景點(diǎn)界限，而是以點(diǎn)連線，以線帶面的空間全景化發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)旅游與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧發(fā)展，形成共生共榮的全域發(fā)展格局。行業(yè)環(huán)境的變遷要求高職培養(yǎng)出來的人才不僅是具有專業(yè)性技能的技術(shù)型人才，更應(yīng)是具備終身學(xué)習(xí)能力的知識(shí)勞動(dòng)者，我們需要為提高學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展力服務(wù)。因而，本地旅游院校課程內(nèi)容的選擇與組織要從人才培養(yǎng)的能力結(jié)構(gòu)要求出發(fā)，從學(xué)生終身可持續(xù)發(fā)展能力形成的要求出發(fā)，使高職學(xué)生在形成專業(yè)化的職業(yè)技能的同時(shí)，也具備在同一職業(yè)群及不同職業(yè)群間進(jìn)行水平及向上流動(dòng)的職業(yè)轉(zhuǎn)換與晉升能力。旅游課程內(nèi)容還應(yīng)該體現(xiàn)層次性，在專業(yè)知識(shí)和技能訓(xùn)練層次之上，可以搭建一個(gè)預(yù)測(cè)平臺(tái)，由專家和師生一起預(yù)測(cè)旅游業(yè)的未來發(fā)展方向，并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備，為今后的持續(xù)學(xué)習(xí)做好長(zhǎng)期規(guī)劃；（2）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，滿足市場(chǎng)需求。畢業(yè)生就業(yè)崗位的工作性質(zhì)處在不斷變化中。以導(dǎo)游工作崗位為例，當(dāng)前培養(yǎng)導(dǎo)游的課程主要是為導(dǎo)游能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成旅游過程，但隨著人們對(duì)旅游要求的提高，“自駕游”“驢友”等自行組團(tuán)形式的不斷增加，導(dǎo)游的工作形式正在悄然發(fā)生改變，旅游過程中顧客將逐漸成為旅游過程的主導(dǎo)者，導(dǎo)游將成為純粹的服務(wù)人員，當(dāng)前課程設(shè)置很難滿足這項(xiàng)要求。適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化需要建立課程改革與市場(chǎng)需求“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。全域旅游服務(wù)觀要求旅游從業(yè)人員改變以往的“非主即客”觀念為“主客一家”，以接待親人的姿態(tài)為旅游者提供全天候全程化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)旅游專業(yè)人才的需求，需對(duì)現(xiàn)有的旅游專業(yè)課程體系必須進(jìn)行改革和優(yōu)化專業(yè)人才的需求，需對(duì)現(xiàn)有的旅游專業(yè)課程體系必須進(jìn)行改革和優(yōu)化，使與服務(wù)意識(shí)相關(guān)的課程占有的比重加大。在課堂教學(xué)中要注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)道德規(guī)范的滲透，只有這樣，才能真正將服務(wù)意識(shí)貫穿課程的始終，使學(xué)生真正感覺到服務(wù)意識(shí)的重要性，培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)精神和職業(yè)責(zé)任感。

（三）蘇州建立旅游?？圃盒Ｊ菭款^成立旅游教育集團(tuán)的需要

全域旅游的一大特色就是整合本區(qū)域的旅游資源，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，因此，培養(yǎng)全域旅游人才也要有全局意識(shí)，將本地的旅游教育資源有機(jī)整合，形成合力，協(xié)調(diào)發(fā)展。

蘇州目前急需建立旅游教育集團(tuán)，在原來的蘇州旅游協(xié)會(huì)教育專業(yè)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，由蘇州旅游學(xué)院牽頭，整合蘇州大學(xué)、蘇州科技學(xué)院、常熟理工學(xué)院等4所本科院校，以及蘇州市職業(yè)大學(xué)等8所高職院校的旅游教育資源，可在師資交流、學(xué)分互認(rèn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備共用共建、旅游教育信息共享，旅游教育及智力資源的整合、利用諸方面做探索，形成經(jīng)驗(yàn)加以推廣。（1）校內(nèi)旅游實(shí)訓(xùn)基地的共建共用。為了提高教學(xué)效率和教學(xué)效果，各旅游院校都十分注重校內(nèi)旅游實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，但各校辦學(xué)情況不同，旅游實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)投入和項(xiàng)目不盡相同，各有所長(zhǎng)。如能做到共用共建就能取長(zhǎng)補(bǔ)短，各取所需；（2）旅游院校之間的師資共享。各旅游院校辦學(xué)層次和歷史不同，都有自己的學(xué)有所長(zhǎng)的品牌教師，這些師資可以在各校之間交流，開設(shè)專題講座等，實(shí)現(xiàn)師資資源共享；（3）各院?？梢月?lián)合開展旅游專業(yè)教研合作活動(dòng)。蘇州市旅游院校開辦者不同辦學(xué)層次的旅游教育，各校的旅游教育師資隊(duì)伍建設(shè)方面也各有特色，可以聯(lián)合開展旅游教研合作活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍智慧共享。各校還可以開展校級(jí)合作開展課程改革、資源建設(shè)、課題研究，評(píng)估督導(dǎo)和技能大賽指導(dǎo)等教研活動(dòng)。

綜上所述，為提升蘇州全域旅游發(fā)展水平，必須加強(qiáng)蘇州旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，通過多種形式的講座、培訓(xùn)、媒體宣傳等手段，對(duì)全體市民進(jìn)行全域旅游意識(shí)教育，使生活在蘇州的每一個(gè)公民都成為蘇州旅游面向世界的志愿者和宣傳者；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新教育方法，提高教學(xué)質(zhì)量，穩(wěn)步提升旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。為了保證發(fā)展全域旅游人才的數(shù)量和質(zhì)量，借鑒其他省市的經(jīng)驗(yàn)，蘇州市必須開辦旅游專科學(xué)校；鼓勵(lì)旅游院校與境外學(xué)校的合作辦學(xué)。幫助旅游院校在專業(yè)方向選擇、課程設(shè)置、學(xué)生實(shí)習(xí)等方面開展創(chuàng)新性工作。推動(dòng)校企交流和交叉掛職工作，強(qiáng)化旅游教學(xué)的實(shí)用性和針對(duì)性。溝通本市旅游企業(yè)和主要?jiǎng)趧?wù)輸出省市的旅游職業(yè)學(xué)校的聯(lián)系。必須大力實(shí)施旅游人才戰(zhàn)略，以全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)高層次人才和緊缺旅游人才為重點(diǎn)，以各種方式努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的旅游人才隊(duì)伍，進(jìn)一步提升蘇州市全域旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平，提高蘇州市旅游產(chǎn)業(yè)“軟實(shí)力”。

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[責(zé)任編輯 李 漪]