論民商法對消費者信息權(quán)的保護

孫嘉陽??

摘 要：隨著科技的發(fā)展，消費者與商家的交易方式發(fā)生了新的變革，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)消費時代到來之后，消費者的網(wǎng)上購物行為將更多的個人信息暴露于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境之下，消費者信息的泄漏給更多的人帶來了困擾。因此將從民商法的視角，探討該如何對消費者的信息進行有效保護。

關(guān)鍵詞：民商法； 消費者； 網(wǎng)絡(luò)交易 ；信息權(quán) ；保護

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.25.062

當今世界，科技的進步速度是十分驚人的，科技的進步帶來了信息技術(shù)的變革，也同時改變了人們的生活方式。在這樣的環(huán)境之下，消費者的個人信息遭到侵犯的現(xiàn)象也就日益增多。在相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全的情況下，消費者的信息權(quán)不能得到有效的保護，使得許多商家為爭奪客源開始使用不恰當?shù)氖侄?，消費者的個人信息也成為消費的對象。與此同時，消費者的信息泄漏給個人帶來的不良影響也開始顯現(xiàn)。為保護消費者的個人權(quán)益，也同時為體現(xiàn)法治社會的法律的公正性，我們討論民商法框架內(nèi)對于消費者的信息進行有效保護的重要性是十分必要的。

1 消費者信息權(quán)的概念

我們在網(wǎng)上消費購物、辦理銀行卡、購房、購車等行為中，往往要使用基本信息，其中包括姓名、性別、家庭住址、家庭成員、職業(yè)、身份證號碼等等，這些信息就構(gòu)成了一個社會人的基本社會身份及必要信息鏈。消費者信息權(quán)是由其法律基礎(chǔ)構(gòu)成的，法律基礎(chǔ)包括信息決定權(quán)、信息知情權(quán)、信息保密權(quán)、信息修正權(quán)、信息清除權(quán)等等。由以上信息構(gòu)成權(quán)力體系，其中最重要的是信息決定權(quán)。這其中包括了信息人將自己的信息展示給第二方，自己有權(quán)對這些信息的使用情況進行掌控，支配這些信息終止傳播的時間及接收人，同時有權(quán)力決定這些信息是否可以轉(zhuǎn)讓他人或移作別用。消費者在使用自己的基本信息的同時，有權(quán)利對這些信息進行保護，對于自身信息，有權(quán)利知曉其是否被收集、轉(zhuǎn)用。消費者對于自己的基本信息引起的消費行為有知情權(quán)。

2 消費者信息權(quán)的特征分析與保護現(xiàn)狀

2.1 消費者信息的主體與客體

顧名思義，消費者信息的主體，是消費者無疑。我們限定這些信息的主體應(yīng)為自然人。在個人的信息權(quán)限下，當我們作為消費者時，我們的個人信息就作為一個調(diào)整后的信息集，暴露在商家面前。這些信息的處理，構(gòu)成了消費者信息，存儲于商家的運營后臺。這些信息具有其獨特性、單一性、可識別性。在這里，我們把無需通過其他輔助信息即可進行識別的信息稱為消費者信息直接個體。這些直接個體包括姓名、身份證號碼、電話等。另外一些需要借助其他輔助信息進行相關(guān)識別的信息我們稱之為間接信息個體。如婚姻狀況等。

2.2 消費者信息的屬性

消費者信息的屬性特點是具有雙重性。第一，人身性：體現(xiàn)在消費者信息權(quán)中，即前文提及的個人信息的直接性與間接性。包括姓名及隱私等。這些信息于消費者的人生情況息息相關(guān)，密切度高。呈現(xiàn)出人格權(quán)的基本特征。第二，財產(chǎn)性：消費者成為商家爭奪的目標，其在現(xiàn)代消費體系的大環(huán)境下，被收集、整理、販賣，體現(xiàn)出其經(jīng)濟價值，這些被交易、流通的信息使得消費者的信息在具有經(jīng)濟屬性的同時，也對消費者造成了困擾。

2.3 我國消費者信息權(quán)的保護現(xiàn)狀

當消費者的個人信息顯示出其商業(yè)性能，被越來越多的人收集及販賣，人們逐漸意識到，只有掌握更多的消費者的信息，才能使自己的潛在客戶被挖掘得更多。這種營銷理念使更多的人愿意去購買信息，從而導(dǎo)致個人信息被多次甚至是惡意獲取。經(jīng)營者掌握更多的消費者的信息，通過數(shù)據(jù)分析，得出的具有數(shù)據(jù)依據(jù)的分析結(jié)果可以使其經(jīng)營的針對性更強。在利益的驅(qū)動下，消費者的信息被侵犯的情況也就不足為奇。由于信息時代各種技術(shù)的發(fā)展都不斷提升，與之相匹配的法律法規(guī)并不健全，信息管理者由于缺乏法律意識，消費者對自己的信息保護意識不足等等諸多原因，到目前為止，消費者信息權(quán)的保護十分欠缺，消費者信息權(quán)的保護還依然十分薄弱。

2.4 侵害消費者信息權(quán)的主要表現(xiàn)形式

在消費者的基本信息可以為商家謀得額外的利益的時候，許多商家往往在與消費者構(gòu)成消費關(guān)系的過程中要求消費者提供更多的與當次消費不相關(guān)的其他信息。其中往往涉及消費者的隱私信息。與此同時，消費者沒有對自己的基本信息進行保護的意識，往往據(jù)實填寫、詳細填寫。這種要求消費者填寫與消費不相關(guān)的詳細信息的行為，我們就可以視為不合理收集信息。這種平時不被我們注意的侵權(quán)行為在生活中的許多時候都能遇到，這些信息收集的過程，消費者不會被告知信息的具體用途。經(jīng)營者對消費者的信息進行過度收集，轉(zhuǎn)而將其販賣給其他不同領(lǐng)域的經(jīng)營者，使自己收集到的消費者信息稱為其他商家尋找潛在消費者的信息來源。專賣消費者信息的過程讓商家獲利，但為消費者帶來困擾或信息安全的隱患，造成不必要的麻煩或損失。在市場競爭的激烈的今天，許多商家為牟利，不惜利用不正當?shù)玫绞侄潍@取信息，通過互聯(lián)網(wǎng)進行傳播，這種行為對消費者造成的影響有時候是不可控的。

3 不同環(huán)境下的信息保護簡析

在不同的國家或不同的地區(qū)，由于法律的完善程度、社會的文明程度、社會人員的基本素質(zhì)等因素的不同，信息保護的力度不同，個人對自身信息的保護意識也不同。我們可以對不同社會背景之下的信息保護進行分析，對比其差異性，分析其利弊，可以分析出信息保護的重要性。

3.1 美國對個人信息權(quán)的保護

美國作為發(fā)達國家，其法律法規(guī)相對健全，對于個人的信息保護，也有足夠的認識。美國在商業(yè)交往中，主要的信息保護方式為行業(yè)自律，美國提倡民主，提倡自由，為顯示其民主性與自由性，同時也為最大限度地對國家權(quán)力進行制約，一般情況下，美國提倡依靠市場的自主力量來處理出現(xiàn)的各種問題。隨著社會的發(fā)展，美國社會逐漸認同了這種解決問題的方式，逐漸成為美國法律里的傳統(tǒng)部分。通過行業(yè)自律來保護個人的信息，將個人的隱私權(quán)賦予更為寬泛的權(quán)力。美國依靠行業(yè)自律行為，約束精神性及物質(zhì)性雙重信息權(quán)力。美國的隱私保護，涉及的是公民的獨立人格不受侵犯，人格的完整性得到保護。美國的法律為此設(shè)置專屬條款，調(diào)控其寬泛程度，在此基礎(chǔ)上對公民的個人信息及隱私進行有效的保護。但隨著社會的發(fā)展，這種約束行為逐漸不適應(yīng)時代的發(fā)展，不能適應(yīng)時代的要求。由此，美國政府也在立法中增加了相關(guān)的條款，對于因素保護，增加了主動行使保護權(quán)的行為。這種理念使權(quán)力人可以由更充分的法律依據(jù)對信息進行有效保護。endprint

3.2 德國對個人信息權(quán)的保護

與美國相比，德國對隱私保護的模式與美國完全不同。德國以一般人格權(quán)為基礎(chǔ)，建立了個人信息保護的權(quán)責(zé)概念。德國稱之為信息自決權(quán)。當個人的信息受到損害的時候，可以行使這一權(quán)力。從而對自身信息進行有效保護。美國的信息保護方式，不適應(yīng)大陸法系的國家和地區(qū)。在德國的法律概念里，公民可以自主決定個人信息的保護程度，能夠自主支配個人信息。這樣的方式可以使個人信息得到更大程度上的保護。但在德國的法律體系中強調(diào)的一般人格權(quán)，它具備被動防衛(wèi)的屬性，從宏觀看，這種保護方式不乏消極性。

3.3 民商法視角下的個人信息權(quán)保護探析

相比較于美國與德國，我國的信息保護制度雖然不夠完善，公民對自身的信息保護意識也不強，但我們可以通過分析，取其精華去其糟粕，在美國的隱私保護中，我們可以剝離其隱私保護的靈活性，借鑒到我們法規(guī)的制定中來，我們在經(jīng)濟建設(shè)的過程中，在短時間內(nèi)取得了驚人的成就，但我們的行業(yè)自律性相對較差。我們照搬美國的依靠行業(yè)自律進行信息保護不太現(xiàn)實。我們借鑒其靈活性，將其行業(yè)自律行為作為補充手段，不斷地參與到市場運行的過程中，使消費者與經(jīng)營者都能夠逐漸接受這種自律性。另外，我們可以根據(jù)我國的國情與自身發(fā)展經(jīng)濟的特點，通過政府的參與，在經(jīng)營者與消費者之間找到一個平衡點，在對消費者的權(quán)益進行保護的同時，也對商家的經(jīng)營行為進行有效的保護。通過不斷的探索與實踐，制定出適應(yīng)市場發(fā)展的信息保護條文。我國沒有專門的信息保護的相關(guān)法律，只能從現(xiàn)有的法律法規(guī)中尋找與信息保護相關(guān)的信息進行參考，這些法律條文引文缺乏針對性，所以在表述上，不利于具體問題的具體處理與執(zhí)行。當前，我國應(yīng)為保護消費者的個人信息，在法律的層面給出明確的定義，明確界定個人信息所包含的內(nèi)容及受到的相應(yīng)保護。與此同時，給予公民更寬泛的信息權(quán)，做出更為范圍明確的規(guī)范。修訂已有的消費者權(quán)益保護法，將其中原本比較粗略的信息決定權(quán)、信息保密權(quán)進行細化。由于信息的修正權(quán)、刪除權(quán)、報酬權(quán)都存在一定的實施的難度，同時，為避免在制定法律的過程中對經(jīng)營者的權(quán)力偏重過小，限定過多，使個人信息的正常流動受到影響，我們在修訂立法的過程中，應(yīng)該充分考慮及借鑒其他相關(guān)法規(guī)，使消費者的權(quán)力得到有效的保護的同時，能夠合法流動。

消費者在消費的過程中，提供基本信息，有時是消費的需要，以此，當消費者的信息被過度收集、非法外泄的過程中，消費者往往面臨取證難的尷尬。消費者往往為多家經(jīng)營者提供信息，無法確定具體信息泄漏的渠道。在追責(zé)及維權(quán)的過程中，這些難以取證的環(huán)節(jié)不利于消費者對自身的權(quán)力進行維護。如果在這個過程中，無法確定信息泄漏的渠道，消費者的合法權(quán)益就將無法得到保護。因此，在制定相關(guān)法律的過程中，我們對經(jīng)營者應(yīng)該有相關(guān)的約束，在消費者提供信息的過程中，經(jīng)營者有義務(wù)對這些信息進行保護，如果有必要，我們可以采取舉證方式倒置的方法來保護消費者的信息。

4 結(jié)語

不同的國家有不同的對消費者的信息進行保護的方式，許多國家對此進行了立法工作。我國也越來越關(guān)注個人信息保護，意識到個人信息保護的重要性。為使消費者的信息得到切實的保護，我國在修訂相關(guān)法律法規(guī)的過程中，增加了信息保護的相關(guān)內(nèi)容。目前，相關(guān)法規(guī)依然不夠完善，但通過不斷的實踐摸索，必將探索出操作性更強、執(zhí)行性更強的完善的內(nèi)容，提高對消費者信息的保護力度。

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