“一帶一路”對西部地區(qū)發(fā)展影響研究

仰臨+史文祺+張丹??

摘 要：“一帶一路”倡議的提出，大大加快了我國整體的發(fā)展速度，不僅促進了與沿線國家的國際交流，對我國自身更是產(chǎn)生了重大積極影響。因此基于研究西部地區(qū)發(fā)展狀況，從以往國家政策對西部地區(qū)已產(chǎn)生的作用入手，充分理解政策措施，探尋“一帶一路”的創(chuàng)新之處和對西部建設的現(xiàn)有成效，規(guī)劃“一帶一路”對西部地區(qū)未來發(fā)展前景并提出相關意見。

關鍵詞：一帶一路；西部；協(xié)同發(fā)展

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.25.008

1 前言

西部地區(qū)的發(fā)展一直以來是我國整體發(fā)展不可缺少的一部分，也是推動我國綜合實力產(chǎn)生質(zhì)的飛躍的重要一環(huán)。從改革開放的西部建設到二十一世紀初的西部大開發(fā)，再到今天的“一帶一路”熱潮，隨著“一帶一路”倡議的提出，西部地區(qū)的經(jīng)濟、社會建設、文化等領域得到充分激發(fā)。如今，西部地區(qū)再次呈現(xiàn)繁榮發(fā)展態(tài)勢，具有有較大發(fā)展?jié)摿?，“一帶一路”對我國西部地區(qū)的積極影響為我國全面均衡發(fā)展打好基礎，為提升中國國際地位做好鋪墊。

2 西部地區(qū)歷史發(fā)展情況

我國西部地區(qū)的地域范圍包括了四川、貴州、云南、重慶、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內(nèi)蒙古等十二個省、自治區(qū)和直轄市，整體屬于我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。西部地區(qū)土地總面積681萬平方公里，占全國總面積的71%，人口約3.9億，占全國總人口的29%。 按照全面建成小康社會的追求目標，隨著對外開放的深化改革，實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”對西部地區(qū)的發(fā)展提出了新要求。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出與不斷發(fā)展下，西部地區(qū)的經(jīng)濟、文化、基礎設施等多方面建設發(fā)生了很大變化。

2.1 西部地區(qū)經(jīng)濟實力較弱

20世紀末中國開始實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，西部地區(qū)的經(jīng)濟狀態(tài)呈逐年加快趨勢。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上可以看出，中國西部地區(qū)2000年至2010年的GDP年均增長率為11.42%，高于全國水平9.64%，成為新中國成立以來經(jīng)理指標增長最快的一個十年。但西部地區(qū)經(jīng)濟總體發(fā)展狀況相對落后，工業(yè)體系尚未完全建立，經(jīng)濟發(fā)展程度受較大限制。以2011年為例，我國西部五省區(qū)GDP總額約為27271.3億人民幣，約占全國GDP總額5.78%，西北地區(qū)人均GDP相當于全國水平的81.3%，低于全國水平近20個百分點。

2.2 西部地區(qū)的文化發(fā)展處于上升階段

黨的十六大以來，先后提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)，公布了《國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，顯示出文化在國民經(jīng)濟的重要地位，文化產(chǎn)業(yè)在國民產(chǎn)業(yè)結構中已算得上是一種新興的產(chǎn)業(yè)。我國少數(shù)民族主要聚居區(qū)大多分布在西部，有蒙古族、回族、藏族、維吾爾族、苗族、彝族、壯族、布依族、滿族、侗族、瑤族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、怒族、俄羅斯族、鄂溫克族、保安族等49個少數(shù)民族，民族種類多樣。近年來，西部各省區(qū)結合自身地區(qū)特點，發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)建各式各樣的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進文化建設發(fā)展。以新疆為例，到2009年底，新疆維吾爾自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)有19.01億的總產(chǎn)值，較以往增加額為13.69億元。另外，四川省也同樣突出，近幾年文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度均保持在20%以上，2011年四川省文化總產(chǎn)出128.52億元，比2009年的91.55億元相對增加了40.38%。

2.3 西部地區(qū)的基礎設施仍需完善

在西部大開發(fā)政策扶持下，西部地區(qū)基礎設施建設發(fā)展得到促進， 但與我國其他地區(qū)存在差距。西部不光在交通運輸、水利、供氣供電上處于欠發(fā)達狀態(tài)，在對信息技術要求較高的電子信息、信息網(wǎng)絡領域顯得更為落后。分析原因，天然的地理環(huán)境局限和信息技術的制約，阻礙了西部進一步發(fā)展，因此在西部開發(fā)中的基礎設施建設不僅是重視完善傳統(tǒng)的常用的運輸方式和交通設施，也同樣著重并集中力量投資建設通訊、信息網(wǎng)絡等科技技術基礎建設。值得關注的是，到二十一世紀，西部信息普及率始終低于全國平均水平，在2003年，西部全范圍的電信類業(yè)務成交額僅占其GDP的3.54%，占比重輕，貢獻率低，是政府繼續(xù)努力的發(fā)展方向。

3 “一帶一路”的現(xiàn)狀

2013年“一帶一路”概念被首次提出，幸運的是，在2015年此構想終于完成規(guī)劃并實施。在“一帶一路”涉及國家范圍，中國始終堅持共商、共建、共享的“三共”原則，努力尋找與各國求同存異的發(fā)展平衡點，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接，同27個國家簽署了合作協(xié)議，初步形成了亞洲、非洲、拉丁美洲、四大洲的國際生產(chǎn)合作布局?！笆濉遍_局以來，中國正式和與沿線國家共同推動和維護“一帶一路”建設。2016年1月10日，三峽集團在巴基斯坦承建的卡洛特水電站主體工程建設開始，這是“一帶一路”首個大型水電投資項目。1月16日，亞洲基礎設施投資銀行和著57個創(chuàng)始成員國在北京進行了開業(yè)儀式暨理事會和董事會成立大會，亞投行是新興大國突起的標志，承載著大大小小國家實現(xiàn)雙邊合作、協(xié)同發(fā)展的美好愿望。2017年5月14日至15日，中國北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。這是“一帶一路”倡議提出3年多來最高規(guī)格的論壇活動，是一場意味著將取得豐碩成果的國際盛會，也是強化國際聯(lián)動發(fā)展的重要平臺，為全球經(jīng)濟增長形成協(xié)同效應。中國方面已經(jīng)取得了一些代表性成果，并根據(jù)各國各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略列出了峰會成果清單。該榜單涵蓋政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資本融通、民心相通5大類、76個項目、超過270個具體結果，推動共識合作，共贏發(fā)展。

綜合國家長遠發(fā)展戰(zhàn)略的需要和其他因素，統(tǒng)籌深入實施西部大開發(fā)和其他主要戰(zhàn)略的實施，推動東向西梯度發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟支撐帶相銜接，“一帶一路”的現(xiàn)階段的戰(zhàn)略走向是發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。

根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略， 陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以能源資源區(qū)塊，重要的經(jīng)濟和貿(mào)易合作工業(yè)園區(qū)為平臺，創(chuàng)建國際經(jīng)濟走廊，絲綢之路的形成海洋經(jīng)濟區(qū)的支柱依靠港口城市建設順利、安全、高效物流渠道為目標，共同建設的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路的支持。具體包括：新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊、中俄經(jīng)濟走廊、中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊。中國—中南半島經(jīng)濟走廊、海上戰(zhàn)略支點。endprint

4 “一帶一路”建設對西部地區(qū)的未來前景

自“一帶一路”提出以來，“一帶一路”建設的影響在我國西部地區(qū)的經(jīng)濟、社會、文化等方面均展現(xiàn)出了強大的促進力量，它們直接或間接作用于西部的建設，映射在西部的發(fā)展成果上，這種推動西部發(fā)展的趨勢利好態(tài)勢將繼續(xù)保持，并在未來不斷使西部地區(qū)、西部老百姓能夠獲益其中。

以前我國與國外的交流主要集中在東部沿海地區(qū)，對外貿(mào)易主要依靠東南沿海的海上運輸，對外開放路徑較為單一，開放輻射范圍有限。但“一帶一路”調(diào)整并改變了我國對外貿(mào)易的局面，從我國中西部打通了一條通道，連接了亞歐非，激發(fā)了我國西部地區(qū)對外貿(mào)易的潛力，使西部地區(qū)由“內(nèi)陸腹地”變?yōu)椤伴_放前沿”，同時與國際交流的潛力要求西部具有較為完備的基礎設施建設，這在一定程度上將有助于西部地區(qū)重視自身基礎設施發(fā)展，健全社會機制體制。無論是現(xiàn)在還是將來，“一帶一路”一定會得到人們的信賴與響應，因為它是科學的、合理的、可持續(xù)的。事實證明“一帶一路”給西部地區(qū)百姓帶來的影響符合人民的利益，順應時代的要求，有利于帶動周邊國家發(fā)展，實現(xiàn)人類命運共同體。

對于西部地區(qū)來說，順著“一帶一路”發(fā)展方向，遵循“一帶一路”指導理念，應該作為西部地區(qū)的中長期發(fā)展政策，充分抓住好“一帶一路”時代發(fā)展機遇和帶著歷史使命感開展建設活動。習近平在主持中共中央政治局第三十一次集體學習中發(fā)表講話表示“一帶一路”建設既要以國家視角思考發(fā)展方式，也要充分發(fā)揮地方積極性。地方的規(guī)劃和目標要與國家總體目標相契合，服從大局和全局。要立足當?shù)貙嶋H，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，取得扎實的成果，有效拓展改革發(fā)展新空間。始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，加強基礎設施建設，完善相關法律法規(guī)，拓展國際交流合作，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟、人文協(xié)同發(fā)展。

5 結語

“一帶一路”發(fā)展事業(yè)如日中天，為中國亦沿線國家?guī)砹瞬豢慑e失的時代契機，對我國西部地區(qū)來說，這更是一個難得的快速發(fā)展時期。西部地區(qū)應該牢固堅持“一帶一路”發(fā)展政策，充分把握資源紅利，負擔起實現(xiàn)國家經(jīng)濟繁榮、民族振興的歷史使命。

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