基于資格后審方式下新船建造的招標(biāo)投標(biāo)工作

徐鴻書,尋正來

(上海佳船工程監(jiān)理發(fā)展有限公司，上海 201199)

基于資格后審方式下新船建造的招標(biāo)投標(biāo)工作

徐鴻書,尋正來

(上海佳船工程監(jiān)理發(fā)展有限公司，上海 201199)

介紹了以國(guó)家有關(guān)招標(biāo)與投標(biāo)的法律法規(guī)為依據(jù)，就船東采用資格后審方式、公開自主進(jìn)行新船建造招標(biāo)的流程；從承建船廠的角度就投標(biāo)流程進(jìn)行了闡述,并就招標(biāo)與投標(biāo)工作的一些注意事項(xiàng)進(jìn)行描述，為船東、船廠在具體實(shí)踐中提供參考。

新船建造；資格后審；招標(biāo)；投標(biāo)； 評(píng)標(biāo)；中標(biāo)

0 引言

隨著船舶建造市場(chǎng)的規(guī)范化，建造新船時(shí)采用招標(biāo)投標(biāo)方式確定船舶建造廠已經(jīng)得到廣泛運(yùn)用。船廠憑借綜合實(shí)力通過招投標(biāo)方式獲取船舶訂單的局面日趨增多；而船東篩選有實(shí)力參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人，通常采用資格審查的方式進(jìn)行。資格審查是招投標(biāo)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到整個(gè)招投標(biāo)的工作效率與公正性，甚至影響到其工作的成敗。

根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)，對(duì)投標(biāo)人的資格審查通常有兩種方式：一是資格預(yù)審，即在投標(biāo)前對(duì)所有潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查；二是資格后審，即在開標(biāo)后對(duì)所有投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。船東招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇不同的方式進(jìn)行資格審查。本文就采用資格后審方式下新船建造的招投標(biāo)工作流程及注意事項(xiàng)等進(jìn)行描述。

1 招投標(biāo)資格后審的內(nèi)涵與主要工作流程圖

資格后審是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施條例”)第二十條中的相關(guān)規(guī)定,船東招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)船廠投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，就是在投標(biāo)截止開標(biāo)之后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查; 經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)文件才能進(jìn)入后續(xù)評(píng)審，最終依據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法確定中標(biāo)候選人的一種招標(biāo)方式；資格評(píng)審不合格的投標(biāo)文件將不得參與后續(xù)評(píng)審。

在實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)資格后審的過程中，取消報(bào)名環(huán)節(jié)，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件(含資格審查文件)、技術(shù)資料等全部由網(wǎng)上下載，并在網(wǎng)上進(jìn)行無記名方式答疑，不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；再由投標(biāo)人根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等綜合因素按照招標(biāo)文件要求直接編制投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。由于船舶行業(yè)的特殊性，新船建造招標(biāo)投標(biāo)采用資格后審方式，可以縮減招標(biāo)與投標(biāo)的工作環(huán)節(jié)，縮短整個(gè)過程周期，同時(shí)也節(jié)省了費(fèi)用，增強(qiáng)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性；避免投標(biāo)人與招標(biāo)人、投標(biāo)人之間的串通，防范與抑制了整個(gè)流程中不良或者違法行為的發(fā)生。

采用資格后審方式下新船建造招標(biāo)投標(biāo)主要工作流程圖如圖1所示。

2 船東招標(biāo)工作的主要內(nèi)容及注意事項(xiàng)

船東根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要及市場(chǎng)行情，收集相關(guān)資料，在有針對(duì)性地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過周密細(xì)致論證，確定需要建造的船型和數(shù)量等，并形成書面報(bào)告向上級(jí)主管部門(或者董事會(huì))報(bào)批，獲準(zhǔn)后再展開后續(xù)招標(biāo)工作。

船東招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)的總體進(jìn)程，首先要建立健全自身的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組與工作機(jī)構(gòu)，并分工明確、職責(zé)清晰，編制合理可行的招標(biāo)工作具體實(shí)施方案，并報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)。

船東招標(biāo)工作需要編制完成的相關(guān)文件主要包括：船舶建造招標(biāo)公告、招標(biāo)文件(含資格審查文件)合同文本及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)、準(zhǔn)確與完整。

2.1招標(biāo)公告的要求

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱“招投標(biāo)法”)要求，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明船東所要進(jìn)行招標(biāo)船舶項(xiàng)目名稱和類型、招標(biāo)人的名稱、地址、數(shù)量、資金來源、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍以及獲取招標(biāo)文件的方式方法等相關(guān)信息。投標(biāo)人應(yīng)具有全面履行合同的能力，并滿足船舶的主要規(guī)格與性能、航速、耗油量、續(xù)航力以及特殊要求等相關(guān)要求。招標(biāo)公告內(nèi)容既要簡(jiǎn)明扼要，又能概括性說明招標(biāo)人的所有要求。

2.2招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

根據(jù)“招標(biāo)投標(biāo)法”第十九條對(duì)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定, 招標(biāo)文件必須表達(dá)出船東招標(biāo)人的所有要求，尤其是特殊要求的條款更應(yīng)清晰描述。這是船東向船廠提出建造任務(wù)、各種硬件與軟件條件與要求的綜合性文件，主要包含了投標(biāo)人須知及具體要求前附表、投標(biāo)文件的組成與格式、投標(biāo)人的資格條件、規(guī)范與規(guī)定、合同條款、船舶技術(shù)規(guī)格書、主要圖紙等內(nèi)容。

2.3對(duì)船廠資格審查的主要內(nèi)容

采用資格后審方式的資格審查工作，是在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人(船廠)進(jìn)行的資格審查工作，一般涉及技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)甚至法律等方面的專業(yè)問題。其內(nèi)容主要包括：經(jīng)營(yíng)資格、技術(shù)能力、生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證體系、財(cái)務(wù)狀況、以往業(yè)績(jī)、同類型船舶的建造經(jīng)驗(yàn)、船廠的信譽(yù)、安全措施、有無遭投訴的情況等。

2.4招標(biāo)文件的澄清或修改及招標(biāo)投標(biāo)答疑

根據(jù)“招標(biāo)投標(biāo)法”第二十三條規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

在實(shí)際投標(biāo)過程中，有意向的投標(biāo)人(船廠)對(duì)招標(biāo)相關(guān)工作有疑義的，可以通過網(wǎng)絡(luò)無記名方式向招標(biāo)人提出；招標(biāo)人在法律規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯總網(wǎng)上發(fā)布，對(duì)有分歧的重大事項(xiàng)形成答疑紀(jì)要，并且向上級(jí)部門備案后作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充進(jìn)行網(wǎng)上公布，讓所有的投標(biāo)人知曉。

2.5招標(biāo)工作的注意事項(xiàng)

(1)船東招標(biāo)人編制的招標(biāo)公告與招標(biāo)文件必須以法律為依據(jù)，要真實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確無誤、簡(jiǎn)潔完整。

(2)發(fā)布前須獲得上級(jí)主管部門的審核批準(zhǔn)并且備案完畢，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在不同指定媒體上發(fā)布相同的內(nèi)容，其內(nèi)容要把船東招標(biāo)人的所有要求盡可能列出來，全面地反映船東需求。

(3)對(duì)投標(biāo)人資格要求及技術(shù)條款的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、科學(xué)合理，保證潛在投標(biāo)人能夠形成競(jìng)爭(zhēng)又不得有歧視性和排他性。

(4)招標(biāo)文件要求過高會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，甚至于少于3家造成招標(biāo)工作無效；要求過低導(dǎo)致招標(biāo)人過多，造成招標(biāo)工作量、時(shí)間倍增，也增加了相關(guān)費(fèi)用等。

(5)對(duì)投標(biāo)文件要求的設(shè)計(jì)應(yīng)有詳細(xì)的規(guī)定，使得投標(biāo)人按照統(tǒng)一要求與格式進(jìn)行投標(biāo)文件的編寫，這樣也有利于評(píng)標(biāo)工作;同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將法定時(shí)限和關(guān)鍵工作時(shí)間寫入招標(biāo)文件中，以便于各個(gè)投標(biāo)船廠按照統(tǒng)一時(shí)間要求進(jìn)行相關(guān)工作。

3 船廠投標(biāo)工作的主要內(nèi)容及注意事項(xiàng)

投標(biāo)文件必須按照公開發(fā)布的招標(biāo)文件中的條件與要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，也就是按照招標(biāo)文件要求的格式條款進(jìn)行投標(biāo)文件編制，不得有漏項(xiàng)或者提出附加條件；對(duì)船舶價(jià)格、技術(shù)規(guī)范、交船時(shí)間、主要合同條款等，投標(biāo)人都應(yīng)作出響應(yīng)。

作為投標(biāo)人的船廠，首先在收集到諸多招標(biāo)信息后要成立投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，對(duì)所收集到的信息進(jìn)行篩選，對(duì)決定參加與自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)；其次組織相關(guān)人員逐項(xiàng)閱讀、反復(fù)仔細(xì)研究、準(zhǔn)確理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，摸清招標(biāo)人的要求與意圖，找出難點(diǎn)，按照文件中對(duì)組成與格式的要求編制投標(biāo)文件，切忌出現(xiàn)理解上的錯(cuò)誤。編制完成后應(yīng)當(dāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)組織審查、修改與完善，最終形成一致意見后，再定稿。

投標(biāo)文件包括：資格審查文件、商務(wù)投標(biāo)書、技術(shù)投標(biāo)書等。

3.1投標(biāo)文件的主要內(nèi)容

(1)資格審查文件是用來讓船東了解船廠的商業(yè)資信合法性和證明船廠已經(jīng)履行了合法手續(xù)的文件，是船東對(duì)船廠進(jìn)行評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。資格審查文件必須按照招標(biāo)文件的格式、要求與順序逐項(xiàng)進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)如實(shí)編制，缺一不可，尤其是證明資質(zhì)、船廠能力、經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)證明文件更要齊全。

(2)商務(wù)投標(biāo)書有兩項(xiàng)工作必須仔細(xì)斟酌，即船舶報(bào)價(jià)與建造合同條款的研究。投標(biāo)報(bào)價(jià)是核心，決定著投標(biāo)的成敗，需要船廠投入較多的人力物力，經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、采購、財(cái)務(wù)等多個(gè)部門要通力合作，將船舶報(bào)價(jià)做到合理、適中；合同條款牽涉到各方利益，必須高度重視，逐條仔細(xì)研究。

(3)技術(shù)投標(biāo)書是完成船舶建造后應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)的目標(biāo)以及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，是船廠能否準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)招標(biāo)意圖與目標(biāo)的關(guān)鍵。技術(shù)投標(biāo)書的內(nèi)容主要是詳細(xì)描述船廠如何去建造標(biāo)的船舶，即在投標(biāo)階段已經(jīng)將相關(guān)工作落實(shí)到位，包括：質(zhì)量保證體系與質(zhì)量控制措施及如何落實(shí)；進(jìn)度控制措施，如何保證在合同規(guī)定的期限內(nèi)交船；成本控制措施，如何保證標(biāo)的船舶在滿足招標(biāo)文件所要求的同時(shí)，不另外增加費(fèi)用；安全保證措施，船廠的安全管理體系的完整性，安全措施的落實(shí)；標(biāo)的船舶建造所配備的主要管理人員的簡(jiǎn)歷與業(yè)績(jī)等；同時(shí)技術(shù)標(biāo)書應(yīng)當(dāng)突出自己的優(yōu)勢(shì)與特色，這樣才有可能提高中標(biāo)率。

3.2投標(biāo)工作注意事項(xiàng)

(1)船廠作為投標(biāo)人應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)與招標(biāo)人要求的紀(jì)律，特別要關(guān)注招標(biāo)文件中的法定時(shí)限和要求的關(guān)鍵工作時(shí)間。

(2)所編制的投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求與格式、順序逐項(xiàng)完成編制工作。其內(nèi)容要真實(shí)、完整，不能有漏項(xiàng)，描述要清晰易于理解，對(duì)招標(biāo)文件的條款(要求與條件)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并且不能提出任何附加條件，如船舶性能指標(biāo)、質(zhì)量要求、交船期、船價(jià)等。

(3)對(duì)招標(biāo)人的特殊要求應(yīng)予以特別關(guān)注，尤其是對(duì)招標(biāo)條件中有可能成為廢標(biāo)、無效標(biāo)等條款，務(wù)必要認(rèn)真梳理，列出重點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)研究對(duì)策。

(4)同時(shí)應(yīng)當(dāng)突出與展現(xiàn)自身企業(yè)的特色與優(yōu)勢(shì)，例如：本船廠具有大跨度的廠房，可以室內(nèi)進(jìn)行船舶建造等。

(5)投標(biāo)文件編制完成后須仔細(xì)核對(duì)，如簽注與蓋章等細(xì)節(jié)問題，并按照招標(biāo)文件要求的版本、份數(shù)裝訂成冊(cè)，密封標(biāo)識(shí)好，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。

(6)同時(shí)在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的答疑人選。該人選應(yīng)當(dāng)具備一定的決定權(quán)(或者特別授權(quán))，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的質(zhì)疑能夠及時(shí)準(zhǔn)確予以澄清。

(7)招標(biāo)文件中要求提供投標(biāo)保證金的，必須按照要求如數(shù)、如期繳納。

(8)為了增加評(píng)委對(duì)投標(biāo)人的良好印象，可以在投標(biāo)文件中適當(dāng)提供一些優(yōu)惠條款，如在保證船舶質(zhì)量的前提下，縮短建造周期，提前交船；免費(fèi)組織設(shè)備廠家對(duì)船員進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；延長(zhǎng)質(zhì)保期；售后服務(wù)措施；免費(fèi)提供一定數(shù)量的船舶備品備件和船員生活用品等。

4 開標(biāo)與資格審查

船東組織的評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“招標(biāo)投標(biāo)法”第三十四條、第三十五條、第三十六條的規(guī)定進(jìn)行開標(biāo)與資格審查工作。

為了更好有序開展和完成開標(biāo)工作，招標(biāo)人(船東)應(yīng)該組織召開一次開標(biāo)前預(yù)備會(huì)，全面了解、檢查并通報(bào)各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備情況，這既是對(duì)前期準(zhǔn)備工作的階段性小結(jié)，也為后續(xù)開標(biāo)工作做好具體部署安排。預(yù)備會(huì)主要任務(wù)是落實(shí)安排好開標(biāo)、資格審查、評(píng)標(biāo)等過程中的一系列事務(wù)性工作，明確并重申開標(biāo)紀(jì)律，對(duì)工作人員的分工與各自職責(zé)要清晰；充分考慮各種因素，查漏補(bǔ)缺，確保開標(biāo)前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分，萬無一失。同時(shí)，所有參與人員也要根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)預(yù)估一些可能出現(xiàn)的特殊情況，要提高預(yù)測(cè)能力與防范應(yīng)變能力，在進(jìn)行討論的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備好預(yù)案，以便于適時(shí)應(yīng)對(duì)。

在預(yù)備會(huì)上對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行確認(rèn)，推選負(fù)責(zé)人，并由其在開標(biāo)后組織實(shí)施按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作。招標(biāo)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督。在資格審查過程中要特別注意資格資料的時(shí)效性；招標(biāo)文件中要求提交投標(biāo)保證金的一并繳納招標(biāo)人。

開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明進(jìn)行審查，以確定船廠投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格，合格的船廠將進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序，不合格的將作為廢標(biāo)。其主要內(nèi)容包括：審查投標(biāo)人是否有能力和條件(生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量等方面)有效地履行招標(biāo)文件中的義務(wù)的資質(zhì)證明，機(jī)構(gòu)是否健全，財(cái)務(wù)狀況及周轉(zhuǎn)資金是否滿足標(biāo)的船舶建造的需要，信譽(yù)、近年來建造船舶業(yè)績(jī)與相類似船舶建造經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷，配備人員是否適用，船臺(tái)等機(jī)械設(shè)備是否滿足建造需要等。

5 評(píng)標(biāo)與定標(biāo)工作

船東招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照“招標(biāo)投標(biāo)法”第三十七條、第三十八條的相關(guān)規(guī)定組織、安排好評(píng)標(biāo)與定標(biāo)工作。

5.1評(píng)標(biāo)的基本原則和方法

對(duì)所有資格審查合格的船廠投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，有效地開展評(píng)審工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，確定投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、要求作出響應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格的保密的狀態(tài)下獨(dú)立開展評(píng)標(biāo)工作。由公開開標(biāo)后，至向中標(biāo)方授予合同為止，凡與對(duì)投標(biāo)文件的所有審查與澄清、評(píng)價(jià)和比較等有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見，均不得向任何投標(biāo)人以及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人透露，同時(shí)整個(gè)評(píng)標(biāo)過程及當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。

對(duì)投標(biāo)文件有疑義之處，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以向投標(biāo)人提出質(zhì)疑。投標(biāo)人有責(zé)任指派人員進(jìn)行必要的澄清或說明，但是任何澄清或者說明均不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變已經(jīng)遞交投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和方式方法分別對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件與技術(shù)文件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)審和比較；招標(biāo)文件中沒有明確規(guī)定的不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)；技術(shù)和商務(wù)一般采用評(píng)分的方式進(jìn)行。評(píng)分采用百分制，再綜合評(píng)價(jià)的方式。由評(píng)標(biāo)的技術(shù)組和商務(wù)組分別根據(jù)相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行打分，小組打分后，再按一定比例折算出每一個(gè)投標(biāo)人的綜合評(píng)分。

5.2定標(biāo)工作

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)上，從合格的投標(biāo)人中擇優(yōu)選定擬推薦的中標(biāo)候選人，并且由評(píng)標(biāo)委員會(huì)將評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果向招標(biāo)人提交書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)；監(jiān)督人員公正監(jiān)督評(píng)標(biāo)與定標(biāo)全過程；完成定標(biāo)工作后，其結(jié)果需要向上級(jí)主管部門備案。

6 中標(biāo)公示與中標(biāo)通知書

根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人應(yīng)在指定媒體上進(jìn)行公示。法律規(guī)定的公示期滿(不少于3日)無異議與投訴，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并且通知所有投標(biāo)人。

7 商務(wù)談判與簽訂合同

船東與中標(biāo)船廠進(jìn)行商務(wù)細(xì)節(jié)談判，其中付款方式、條件與交船期是談判的重點(diǎn)；招標(biāo)文件中沒有出現(xiàn)的條款要單獨(dú)進(jìn)行商討、談判，如果會(huì)引出新費(fèi)用的，雙方均要特別注意；經(jīng)過雙方的談判形成一致意見后，船東和中標(biāo)船廠應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)文件要求訂立書面合同；完成書面建造合同的簽訂，這標(biāo)志著船舶招標(biāo)投標(biāo)工作的基本完成，后續(xù)將圍繞新船現(xiàn)場(chǎng)建造工作而展開。

8 資料歸檔與總結(jié)

作為招標(biāo)人在招標(biāo)工作完成后應(yīng)當(dāng)將整個(gè)過程的一系列文件資料整理歸檔保存，以便于后期查閱與審計(jì)，也為今后的招標(biāo)工作節(jié)省時(shí)間與建立良好的基礎(chǔ)。

每次投標(biāo)工作完成后，船廠作為投標(biāo)人無論是否中標(biāo)，均應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以便于以后投標(biāo)借鑒；所有投標(biāo)文件資料均應(yīng)歸檔。

9 結(jié)語

新船建造的招標(biāo)與投標(biāo)是參與的各方為了實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)而通過競(jìng)爭(zhēng)尋求擇優(yōu)合作的一個(gè)過程，具有競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、時(shí)間緊、工作量大而又集中的特點(diǎn)，雙贏是最好的結(jié)果。船東希望通過招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)形式獲取高質(zhì)、價(jià)格合理的船舶，船廠希望通過投標(biāo)參與競(jìng)爭(zhēng)展現(xiàn)自身的實(shí)力而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此，如何在較短的時(shí)間內(nèi)完成招投標(biāo)的相關(guān)工作，需要各方不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、共同努力。

[1] 徐鴻書.新船建造流程與監(jiān)造管理[J].江蘇船舶，2012，29(5)：37-41.

U673.2

A

2017-04-19

徐鴻書(1968—)，男，工程師，高級(jí)設(shè)備監(jiān)理師，從事新船建造及監(jiān)造管理工作；尋正來(1970—)，男，教授級(jí)高級(jí)工程師，國(guó)家注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師，從事經(jīng)營(yíng)及技術(shù)管理等工作。