國際遠(yuǎn)洋船舶法定檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)的探討

周瀚森

(中國船級社上海規(guī)范與技術(shù)中心,上海 200035)

國際遠(yuǎn)洋船舶法定檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)的探討

周瀚森

(中國船級社上海規(guī)范與技術(shù)中心,上海 200035)

主要探討了國際遠(yuǎn)洋船舶法定檢驗(yàn)的相關(guān)使用報告編制依據(jù)的發(fā)展過程，分析了“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”在中國船級社CCS檢驗(yàn)國際遠(yuǎn)洋船舶中的應(yīng)用，提出了驗(yàn)船師開展國際船舶法定檢驗(yàn)的工作建議。

國際遠(yuǎn)洋船舶；法定檢驗(yàn)；協(xié)調(diào)系統(tǒng)

0 引言

國際海事組織(IMO)在1960年制定SOLAS(國際海上人命安全公約)時規(guī)定：簽約國(又稱締約國)均應(yīng)按照SOLAS來制定各自國家的法律，以便實(shí)施SOLAS。隨著海事組織發(fā)展以及IMO制定各種公約以來，早期的公約均各自成一體。單從證書的有效期來講：有1年有效期的；有2年有效期的；有5年有效期的。盡管證書的格式在各國際公約中已經(jīng)規(guī)定，但是“檢驗(yàn)報告格式”在IMO的“檢驗(yàn)準(zhǔn)則”下由各成員國規(guī)定，這就導(dǎo)致出現(xiàn)在世界范圍內(nèi)各個國家執(zhí)行的尺度不一致，安全的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不同情況，因此，國際海事組織對所有公約的“檢驗(yàn)和發(fā)證”進(jìn)行協(xié)調(diào)。

本文就營運(yùn)中的中國遠(yuǎn)洋船舶按照“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)檢驗(yàn)指南”進(jìn)行法定檢驗(yàn)技術(shù)的要求和工作方法作一探討。

1 國際遠(yuǎn)洋船舶的法定檢驗(yàn)

對營運(yùn)中的國際遠(yuǎn)洋船舶，SOLAS要求的法定檢驗(yàn)主要有：初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)、船底外部檢驗(yàn)和附加檢驗(yàn)等。這些法定檢驗(yàn)均有船旗國主管機(jī)關(guān)或被船旗國政府授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照船旗國的法規(guī)要求和檢驗(yàn)項(xiàng)目的控制，開展相關(guān)船舶的法定檢驗(yàn)。如：中國政府授權(quán)中國船級社對懸掛中國旗的船舶開展法定檢驗(yàn)，中國船級社的檢驗(yàn)人員按照本社的技術(shù)支持文件的相關(guān)要求來開展法定檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)完成以后，通過SSMIS(中國國際遠(yuǎn)洋船舶發(fā)證以及管理)系統(tǒng)完成“證書和檢驗(yàn)報告”的簽發(fā)。

眾所周知，國際遠(yuǎn)洋船舶需要滿足IMO的許多公約的要求，如SOLAS公約、MARPOL(國際防止船舶造成污染)公約、LL(載重線)公約等。在公約中提出了檢驗(yàn)和檢查要求，船旗國或授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照公約的條款要求來開展法定檢驗(yàn)工作。如：“SOLAS公約-第I章-第7條-客船的檢驗(yàn)”第(b)(ⅰ) 初次檢驗(yàn)應(yīng)包括船舶結(jié)構(gòu)、機(jī)器及設(shè)備，并包括船底外部以及鍋爐內(nèi)外部在內(nèi)的全面檢查。該檢驗(yàn)應(yīng)確保船舶的布置、材料、結(jié)構(gòu)尺寸、鍋爐和其他受壓容器及其附件、主輔機(jī)、電氣設(shè)備、無線電裝置(包括救生設(shè)備中使用的無線電裝置)、防火、消防安全系統(tǒng)和設(shè)備、救生設(shè)備和裝置、船載導(dǎo)航設(shè)備、航海出版物、引航員登船設(shè)施和其他設(shè)備，完全符合本公約規(guī)則以及主管機(jī)關(guān)為此而頒布的對從事預(yù)定用途船舶的法律、法令、命令和規(guī)則的各項(xiàng)要求。該檢驗(yàn)還應(yīng)確保船舶所有部分及其設(shè)備的制造工藝在所有方面均屬合格，并確保船舶已按本公約規(guī)則和現(xiàn)行國際海上避碰規(guī)則的規(guī)定備有號燈、號型以及發(fā)出聲響信號和遇險信號的設(shè)備。

從公約的條款來看，對檢驗(yàn)工作只是提出了原則性要求。

2 檢驗(yàn)和發(fā)證的協(xié)調(diào)

針對國際遠(yuǎn)洋船舶證書有效期不相同的客觀情況，IMO于1988年11月份在倫敦召開“國際檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)大會”，并于1988年11月11日通過了《1974年國際海上人命安全公約1988年議定書》和《1966年國際載重線公約1988年議定書》,特別將檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)分別納入《1974年國際海上人命安全公約》以及《1966年國際載重線公約》。

海上環(huán)境保護(hù)委員會(MEPC)于1990年3月16日以MEPC.39(29)決議通過了《1973年國際防止船舶造成污染公約1978年議定書》附則的修正案，將MARPOL 73/78附則I和附則II引入檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

海上環(huán)境保護(hù)委員會(MEPC)于1990年3月16日以MEPC.40(29)決議通過了《國際散裝運(yùn)輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》(簡稱“IBC規(guī)則”)修正案；海上安全委員會(MSC)于1990年5月24日以MSC.16(58)決議通過了《國際散裝運(yùn)輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(簡稱“國際散化船規(guī)則”)修正案，入檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

海上環(huán)境保護(hù)委員會(MEPC)于1990年3月16日以MEPC.41(29)決議通過了《散裝運(yùn)輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》(簡稱“BCH規(guī)則”)修正案，引入檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

海上安全委員會(MSC)于1990年5月24日以MSC.17(58)決議通過了《國際散裝運(yùn)輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(簡稱“國際氣體運(yùn)輸船規(guī)則”)修正案，引入檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

海上環(huán)境保護(hù)委員會(MEPC)于2005年7月22日以MEPC.132 (53)決議通過了《1973年國際防止船舶造成污染公約1978年議定書》附則VI和《NOx技術(shù)規(guī)則》的修正案，將MARPOL 73/78附則VI引入檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

3 法定檢驗(yàn)要求

IMO于1988年11月在“國際檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)大會”上引入了檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。IMO相關(guān)規(guī)則要求締約國履行公約的檢驗(yàn)要求演變過程如下：

(1)1979年11月15日，海事大會通過A.413(XI)決議：根據(jù)《1974年國際海上人命安全公約1978年議定書》和《1973年國際防止船舶造成污染公約1978年議定書》進(jìn)行檢驗(yàn)與檢查的準(zhǔn)則。這是IMO最早對履行公約的檢驗(yàn)提出的統(tǒng)一要求。

(2)1981年11月19日，海事大會通過A.465(XII)決議：關(guān)于根據(jù)《1974年國際海上人命安全公約1978年議定書》規(guī)定對所有貨船進(jìn)行法定年度檢驗(yàn)和不定期檢查及對船齡為10年及10年以上的油輪進(jìn)行中間檢驗(yàn)的準(zhǔn)則的修正。

(3)1985年11月20日，海大通過A.560(14)決議：關(guān)于《1974年國際海上人命安全公約1978年議定書》、“國際散化規(guī)則”和“國際氣體船規(guī)則”所要求的檢驗(yàn)準(zhǔn)則；

——替代A.413(XI)決議、A.465(XII)決議。

(4)海上環(huán)境委員會以MEPC.11(18) 決議通過了MARPOL附則I的檢驗(yàn)準(zhǔn)則。

(5)海上環(huán)境委員會以MEPC.25(23) 決議通過了MARPOL附則II的檢驗(yàn)準(zhǔn)則。

(6)1993年11月4日，海事大會通過A.746(18)決議：檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)；

——替代A.560(14)決議、MEPC.11(18)決議和MEPC.25(23)決議。

(7)2003年12月5日，海事大會通過A.948(23)決議：檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)的檢驗(yàn)導(dǎo)則的修正案；

——替代A.746(18)決議 。

(8)2007年11月29日，海事大會通過A.997(25)決議：2007年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)檢驗(yàn)指南；

——替代A.948(23)決議。

(9) 2009年7月17日，海上環(huán)境委員會以MEPC.180(59) 決議，通過了MARPOL附則VI的檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)檢驗(yàn)指南修正案。

(10)2009年12月2日，海事大會通過了A.1020(26)決議：2007年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)檢驗(yàn)指南的修正案。

(11)2011年11月30日，海事大會通過了A.1053(27)決議：2011年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)檢驗(yàn)指南；

——替代A.997(25)決議和MEPC.180(59) 決議。

(12)2013年12月4日，海事大會通過了A.1076(28)決議：“2011年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”的修正案；

——對A.1053(27)決議的修正。

(13)2015年12月2日，海事大會通過了A.1104(29)決議：“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”的新版本；

——廢除A.1053(27)、A.1076(28)決議。

從上述IMO制定的規(guī)則過程來看，落實(shí)公約要求的檢驗(yàn)規(guī)定，從原來的原則要求發(fā)展到現(xiàn)在的統(tǒng)一要求“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”，說明所有公約的締約國，現(xiàn)今在制定國家的法律文件時，均要按照“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”的要求來制定檢驗(yàn)要求。

4 討論

通過上述對國際遠(yuǎn)洋船舶法定檢驗(yàn)的深入分析，可以得出以下結(jié)論：

國際公約是對懸掛締約國旗的國際航行船舶提出的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，要求各締約國嚴(yán)格按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”來履行職責(zé)，確保人命安全、環(huán)境保護(hù)。而“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”就是各船旗國對執(zhí)行法定檢驗(yàn)的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。

就中國船級社而言：

(1)現(xiàn)在使用的國際遠(yuǎn)洋船舶的“檢驗(yàn)報告”，其編制的標(biāo)準(zhǔn)是“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”。

(2)已經(jīng)將此內(nèi)容納入技術(shù)支持性文件“2015-09版法定檢驗(yàn)實(shí)施指南(國際航行船舶—第3部分)”中。

(3)“檢驗(yàn)技術(shù)支持系統(tǒng)”中，“檢驗(yàn)項(xiàng)目”中“法定檢驗(yàn)”欄的順序和內(nèi)容的編排是按照“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”的要求編制的。

(4)在SSMIS系統(tǒng)中，各種檢驗(yàn)報告均按照“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”的要求編制。

5 結(jié)語

中國船級社驗(yàn)船師在使用“檢驗(yàn)技術(shù)支持系統(tǒng)”的“檢驗(yàn)項(xiàng)目”查詢和學(xué)習(xí)時，最好結(jié)合“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”，才能做到對其深度了解。同時在未來的工作過程中，隨著新的安全要求以及新的船舶技術(shù)設(shè)備的增加，IMO對國際公約的不斷完善，相關(guān)國內(nèi)指南的要求也會不斷被完善。

參考文件：

[1] 中國船級社.法定檢驗(yàn)實(shí)施指南(國際航行船舶)[M].北京：人民交通出版社，2015.

U692.7+2

A

2017-03-15

周瀚森(1990—),男，碩士，助理工程師，從事金屬材料研究和國際船級社協(xié)會協(xié)調(diào)工作。