新形勢下公務(wù)接待規(guī)范化的路徑探析

鞠明曉++畢俊娜++周維濤

摘 要：公務(wù)接待是黨政機關(guān)的日常性活動，對展示公共部門形象、更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟和社會發(fā)展都具有重要意義。在當(dāng)前我們建設(shè)服務(wù)型政府的背景下，規(guī)范化成為公務(wù)接待的基本發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：公務(wù)接待；規(guī)范化；以人為本

中圖分類號：D630.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、公務(wù)接待及其重要性

1.公務(wù)接待的內(nèi)涵

公務(wù)接待是指我國的各級黨政機關(guān)在財政資金的支持下，對其他黨政機關(guān)的相關(guān)工作人員所開展的公務(wù)活動所舉行的迎接與招待工作。各級黨政機關(guān)可能在某一場景中是接待的主體，換到另外一個場景則是接待的客體。

2.公務(wù)接待的重要性

公務(wù)接待的重要性在于體現(xiàn)黨政機關(guān)形象和更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展等。一方面，公務(wù)接待可展示地方政府形象；另一方面，公務(wù)接待在展示地方政府形象的同時，實際上也增強了當(dāng)?shù)氐奈?，為地方爭取更多的投資機會、塑造更好的城市形象等，從而營造良好的地方發(fā)展軟環(huán)境，間接推動了地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

二、公務(wù)接待面臨的新形勢及發(fā)展趨勢

1.公務(wù)接待面臨的新形勢

我國十多年前就提出了建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，而服務(wù)型政府是有限的、責(zé)任的、法治的、透明的政府，是以公民為本的政府。近年來，我國更是加大了服務(wù)型政府建設(shè)的力度。不僅如此，我們黨也加大了從嚴(yán)治黨的力度，黨要科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政。

2.規(guī)范化：公務(wù)接待的發(fā)展趨勢

在新的形勢之下，公務(wù)接待要主動進行變革，更新公務(wù)接待觀念，健全公務(wù)接待制度，加大公務(wù)接待考核力度，主動適應(yīng)新的形勢，更好地發(fā)揮公務(wù)接待的作用。因此，規(guī)范化是今后公務(wù)接待的基本發(fā)展趨勢。

三、公務(wù)接待規(guī)范化的路徑

1.樹立公務(wù)接待的意識，樹立以人為本理念

規(guī)范化公務(wù)接待，首先就需要改變落后觀念，樹立以人為本的理念。更新公務(wù)接待的意識，要著重改變原來的鋪張浪費的觀念。由于公務(wù)接待而造成了公共財政的浪費，也加大了黨政機關(guān)工作人員的負(fù)擔(dān)，這些工作人員要在接待上面花費大量的時間。新的接待意識就是公務(wù)接待是服務(wù)于地方政府工作開展的，服務(wù)于地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的。要站在更好地滿足被接待人的正當(dāng)需求以及更好地服務(wù)于本地經(jīng)濟發(fā)展的角度來思考問題，堅持以人為本原則，減少接待人和別接待的負(fù)擔(dān)，提升公務(wù)接待的效率和效能。

2.健全公務(wù)接待制度，樹立統(tǒng)一的接待標(biāo)準(zhǔn)

健全公務(wù)接待制度，構(gòu)建統(tǒng)一的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)也是基本要求，有人據(jù)此還提出公務(wù)接待權(quán)的法治化問題。推動公務(wù)接待工作的規(guī)范化離不開制度建設(shè)，沒有制度做保障，接待人員在接待實踐中只能按照自己的經(jīng)驗來開展工作，就可能出現(xiàn)接待超標(biāo)問題，如果接待方法不當(dāng)制法制觀念單薄，則可能出現(xiàn)腐敗問題。反之，加大制度建設(shè)力度，以規(guī)范的制度來明確公務(wù)接待的流程，規(guī)范公務(wù)接待行為，明確公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)，使公務(wù)接待的各個環(huán)節(jié)都能夠有章可循，那么，公務(wù)接待人員就有了明確的操作依據(jù)。

3.加大公務(wù)接待考核力度，創(chuàng)新公務(wù)接待的方式和方法

規(guī)范公務(wù)接待，還要加大公務(wù)接待考核力度，不斷地創(chuàng)新公務(wù)接待的方式和方法。公務(wù)接待的規(guī)范化發(fā)展，迫切地需要加大對公務(wù)接待本身的考核力度。考核的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗。此外，考核還能夠起到不斷地推進公務(wù)接待創(chuàng)新的作用。公務(wù)接待也要隨著形勢的發(fā)展而不斷地發(fā)展，當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟和社會發(fā)展提出新的要求之后，公務(wù)接待也要與時俱進，也要不斷地進行方式和方法的創(chuàng)新。

公務(wù)接待的重要性是毋庸置疑的，但是，公務(wù)接待需要規(guī)范化發(fā)展也是以后的發(fā)展趨勢，問題的關(guān)鍵在于認(rèn)清形勢，既看到黨政機關(guān)公務(wù)接待的必要性，又看到公務(wù)接待存在的問題，以及新形勢對公務(wù)接待提出的新要求。公務(wù)接待的規(guī)范化沒有止境，只能不斷地總結(jié)經(jīng)驗，不斷地提升效率，才能實現(xiàn)公務(wù)接待規(guī)范化工作的常態(tài)化。

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