館陶蝶變：從美麗鄉(xiāng)村到特色小鎮(zhèn)

郝杰++張興軍

館陶為美麗鄉(xiāng)村與特色小鎮(zhèn)建設(shè)探索出了一條正確、有價值的路，是適合中國百分之八十的農(nóng)村可復制的路。從美麗鄉(xiāng)村到特色小鎮(zhèn)，再到新型城鎮(zhèn)化，館陶的這顆火種正遍地開花。

2003年，時任浙江省委書記的習近平履新浙江不久，就提出實施“千村示范 萬村整治”，這項波瀾壯闊的“千萬工程”就此拉開了序幕。這一年，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的火種在浙江被點亮。

火種熊熊燃燒，傳遞著“綠水青山就是金山銀山”的希望。

十年后，邯鄲東部平原縣一個默默無聞的小村莊被這顆火種點亮，繼而蔓延到整個晉冀魯豫區(qū)域，改變了眾多貧困村莊的命運。

時間定格在2014年2月，浙江，在安吉、在桐廬，邯鄲市館陶縣委書記謝繼炯看到了真正意義上的“美麗鄉(xiāng)村”，深受震撼。同年3月，他把這希望的火種帶到館陶，把壽東村作為第一個“美麗鄉(xiāng)村”試點，并在這里打造了館陶縣的第一個特色小鎮(zhèn)——“糧畫小鎮(zhèn)”。

三年時間，通過以美麗鄉(xiāng)村為載體，以“一鎮(zhèn)多社區(qū)”為架構(gòu)（即地理位置相連、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相近、文化底蘊相似的若干村莊，共用一個名字，共享基礎(chǔ)設(shè)施和服務功能），以產(chǎn)興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)高度融合的特色小鎮(zhèn)模式，館陶縣已初步建成了糧畫小鎮(zhèn)、黃瓜小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、羊洋花木小鎮(zhèn)、雜糧小鎮(zhèn)、軸承小鎮(zhèn)、鵲橋小鎮(zhèn)、漆畫小鎮(zhèn)、黃梨小鎮(zhèn)等十幾個各具特色、別有風味的特色小鎮(zhèn)。2017年春節(jié)，初一至初六的6天時間里，5個小鎮(zhèn)累計接待全國各地游客33萬人次，異常火爆。

河北省委書記趙克志對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的要求，在館陶的美麗鄉(xiāng)村，這“四美”隨處可見。

在館陶，美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)相輔相成，互為載體?！拔覀兊奶厣℃?zhèn)是從美麗鄉(xiāng)村蝶變而來，經(jīng)歷了從普通鄉(xiāng)村到美麗鄉(xiāng)村再到特色小鎮(zhèn)這樣三個階段。”邯鄲市政協(xié)副主席、館陶縣委書記謝繼炯在接受《中國經(jīng)濟信息》采訪時強調(diào)。

這正是館陶特有的發(fā)展路徑，也因此造就了省級貧困縣打造美麗鄉(xiāng)村的典范，走出了一條欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的新路。

從北京西站乘坐高鐵到邯鄲東站，需要兩個小時的車程。然后再驅(qū)車40分鐘左右，就能夠到達位于河北東南部、與山東冠縣和臨清市毗鄰的館陶腹地。

客觀而言，作為一個千年古縣，這座以走出過館陶公主和魏征等歷史名人的文化勝地，在過去相當長一段時間里都未能引起過多的關(guān)注：在時下京津冀協(xié)同發(fā)展的熱潮中，館陶并不占區(qū)位優(yōu)勢；在經(jīng)濟蛻變的發(fā)展奇跡之中，身為河北省貧困縣的館陶也顯得有些邊緣。

然而，在過去的數(shù)年時間里，館陶卻抓住美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)的發(fā)展機遇，成為相關(guān)領(lǐng)域的“明星城鎮(zhèn)”。其因地制宜、筑巢引鳳的發(fā)展戰(zhàn)略，讓館陶迅速蝶變，繼而興起了一陣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“館陶風”。

2015年12月23日，在CCTV“尋找中國最美鄉(xiāng)村”頒獎典禮上，館陶縣壽東村入選2015年度“中國十大最美鄉(xiāng)村”，這也是河北省首個入選的美麗鄉(xiāng)村。

壽東村的入選，凸顯的正是館陶特色小鎮(zhèn)建設(shè)思路與戰(zhàn)略的科學性。而這次榮譽，也讓館陶難以低調(diào)。一時之間，新華社、中央電視臺等中央級媒體紛紛關(guān)注，中國人民大學、中國傳媒大學等高校亦以其為基地，研究館陶鄉(xiāng)村建設(shè)的成就與經(jīng)驗；來自全國各地的城鎮(zhèn)紛紛前來取經(jīng)，希望能夠借鑒和復制館陶經(jīng)驗。

鄉(xiāng)村風情 城市品質(zhì)

壽東村顛覆了人們對于傳統(tǒng)農(nóng)村的刻板印象。街道整潔、巷陌井然、優(yōu)雅清靜，青瓦白墻的農(nóng)舍別具特色，間隔擺放的石碾、石磨、古井和老房舊址增添了復古的氣息，村莊主路兩旁錯落著的咖啡屋、糧畫作坊、微電影小屋、西餐廳以及音樂廳又賦予了村莊時尚品味，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的巧妙結(jié)合，讓壽東村和整個糧畫小鎮(zhèn)都充盈著文化的韻味。

文化，是館陶在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)時的靈魂所在。自西漢初置縣發(fā)展至今，館陶已有2200多年的歷史，是千年古縣，歷史底蘊深厚，文化資源豐富。特色文化的挖掘可以使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具歷史厚重感和文化生命力。館陶以“小鎮(zhèn)文化”為理念，追求無處不精致，無處不精細，無處不文化。

糧畫小鎮(zhèn)按照“一鎮(zhèn)四社區(qū)”的模式，以壽東村為中心，將壽南村、壽北村、法寺村納入共同建設(shè)。在小鎮(zhèn)的整體布局上突出了“一村一景”，整體布局、功能分區(qū)、微景觀塑造等都充滿設(shè)計感，比如村莊主路兩旁巧妙開辟的小水系，煥發(fā)村莊靈性；村莊錯落的墻壁上組合排列的英文標語和涂鴉，有讓人身處時尚社區(qū)的錯覺；糧畫工作坊里擺放的糧畫作品，充滿藝術(shù)氣息等等。

小鎮(zhèn)故事多。在糧畫小鎮(zhèn)，你能遇見來自不同地方的人們在這里停留。有熱愛攝影，辭職開微電影小屋，為村里兒童免費播放電影的80后小夫妻；有畢業(yè)后沒有選擇新聞專業(yè)，而來到小鎮(zhèn)開起咖啡店，定居館陶的山東姑娘；還有把糧畫工作室開到小鎮(zhèn)，將糧畫與漆畫等當?shù)厮囆g(shù)結(jié)合創(chuàng)新的中年工藝師…… 在這里，每一個故事都足夠動聽。

走進糧畫小鎮(zhèn)的游客中心，正在播放小鎮(zhèn)主題歌——《我在小鎮(zhèn)等著你》，這首歌由辛火作詞，2016年6月，河北省委書記趙克志來到糧畫小鎮(zhèn)實地調(diào)研，肯定了小鎮(zhèn)的工作，并給出了“打磨歌詞”的建議，這成為輸出小鎮(zhèn)文化的又一典型案例。

小鎮(zhèn)的文化不只體現(xiàn)在糧畫小鎮(zhèn)一處，羊洋花木小鎮(zhèn)里，有一片“羊成語林”，每走幾步便會見到一個寫著和羊有關(guān)的成語立牌，給小鎮(zhèn)增添了獨特的文化性與趣味性。教育小鎮(zhèn)所在的王桃園村，一個125戶、500多人的村子，走出了120多位大學生，是莘莘學子的心儀之地。

讓現(xiàn)代都市人群享受到鄉(xiāng)村風情的同時，也讓美麗鄉(xiāng)村的人們享受到城市的生活品質(zhì)，這種“鄉(xiāng)村風情、城市品質(zhì)”的定位，避免了大拆大建，而是修舊利用，在保持了鄉(xiāng)村建筑原貌的基礎(chǔ)上又增加了方便舒適、富有品味的城市時尚現(xiàn)代元素，是小鎮(zhèn)文化最好的體現(xiàn)。

正如縣委書記謝繼炯在《我在小鎮(zhèn)等你》一書的序言中所說：“鄉(xiāng)村之美如縷縷春風吹拂神舟大地。在華北平原這塊富饒的土地上，館陶美麗的鄉(xiāng)村如一顆顆明珠，璀璨奪目。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)如星星之火，漸成燎原之勢?！眅ndprint

先富后美 產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)

“尊重民意、留住鄉(xiāng)愁、做強產(chǎn)業(yè)、改造提升”是館陶建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)的指導思想。這其中，做強產(chǎn)業(yè)是至關(guān)重要的一環(huán)。館陶在小鎮(zhèn)建設(shè)中提出“先富后美，不富不美，富而美”?！鞍旬a(chǎn)業(yè)做成文化產(chǎn)業(yè)，附加值高的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長的產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)插上文化的翅膀，美麗的翅膀?！痹谥x繼炯看來，讓產(chǎn)業(yè)與文化結(jié)合，并不是寫幾個標語那么簡單，而是和體驗經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟結(jié)合，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，從一產(chǎn)變成一二三產(chǎn)高度融合。

特色產(chǎn)業(yè)在哪，小鎮(zhèn)就在哪兒。在館陶，每個小鎮(zhèn)都有一個清晰的成長性產(chǎn)業(yè)。一個小鎮(zhèn)擁有社區(qū)的數(shù)量，取決于產(chǎn)業(yè)的支撐和輻射能力。像壽東村這樣一個資源匱乏、多年沒有脫貧的省級貧困村因為產(chǎn)業(yè)的有力支撐而發(fā)生了蝶變。

2014年，在館陶縣政府的“撮合”下，壽東村與張海增的糧畫企業(yè)走到一起，“糧畫小鎮(zhèn)”應運而生。壽東村以每畝3萬元的價格，提供15畝土地給張海增，用作建設(shè)生產(chǎn)基地，包括糧食畫生產(chǎn)線、糧食畫開發(fā)中心、產(chǎn)品展示大廳、職工休閑娛樂活動區(qū)、餐廳和職工宿舍等。

糧畫企業(yè)的入駐給壽東村帶來了希望，糧畫加工業(yè)也逐漸培育成帶動村民增收致富的特色產(chǎn)業(yè)，并為此制定了鼓勵扶持政策，凡本村從事糧畫加工的，不僅免費進行培訓，還免費提供一套桌椅、一套器皿。壽東村的村民開始有了“工作”，有了收入。目前，壽東村糧畫加工戶已達到67戶，每戶年增收1.5萬元，輻射帶動周邊10多個村莊、300戶群眾從事糧畫制作。

一次“無中生有”的決策，讓壽東村和糧畫企業(yè)達到了雙贏。館陶海增糧藝有限公司在全國各地設(shè)立了銷售網(wǎng)點，產(chǎn)品遠銷海外，知名度的提升吸引了越來越多的城市游客來到糧畫小鎮(zhèn)參觀游覽，帶動了糧畫制作銷售、餐飲服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)日益興旺，真正實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合互通。

產(chǎn)業(yè)支撐效應在其他小鎮(zhèn)也輪番上演。

一位農(nóng)科院的教授在館陶調(diào)研之后說：“世界黃瓜看中國，中國黃瓜看館陶?！秉S瓜是館陶的特產(chǎn)，每年的交易量達到8000萬斤，是中國唯一的“黃瓜之鄉(xiāng)”。然而，就在三年前，館陶的黃瓜還面臨著既沒品牌又沒銷量的尷尬處地。

據(jù)介紹，黃瓜小鎮(zhèn)建成后，館陶的黃瓜兩年間由3.5萬畝增加到10萬畝，并且打造了自己的品牌“館青牌”黃瓜，延伸出黃瓜酒、黃瓜干等衍生產(chǎn)品，引入北京市場，還建設(shè)了黃瓜種植培訓基地、黃瓜博物館、黃瓜酒坊、黃瓜美容院和黃瓜主題公園等。

黃瓜產(chǎn)業(yè)不僅富裕了翟莊村，還帶動了周邊十幾個村子增收致富?，F(xiàn)在小鎮(zhèn)的黃瓜一斤平均多賣五毛錢，一年可增收四千萬元。

活羊交易、苗木花卉種植和休閑旅游于一體的羊洋花木小鎮(zhèn)，是整合產(chǎn)業(yè)的典型案例。在羊洋花木小鎮(zhèn)，館陶縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室副主任徐海敏向《中國經(jīng)濟信息》記者介紹，養(yǎng)羊、販羊業(yè)和花木業(yè)是小鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。這里的村民從上世紀六十年代開始養(yǎng)羊，每天羊的交易量在500到1000只左右。

2013年，河北冀南花木集團入駐，村莊的5000畝土地都流轉(zhuǎn)給花木公司種植苗木和花卉，有了產(chǎn)業(yè)的加入，村民既有流轉(zhuǎn)土地的收入，還可以給花木集團打工，成為產(chǎn)業(yè)工人，又掙得一份工資。同時，小鎮(zhèn)就像一個“天然氧吧”，吸引著越來越多的城市游客來此休閑，帶動了餐飲住宿等服務，讓小鎮(zhèn)充滿活力，村民更加富裕?！叭缃?，小鎮(zhèn)人均收入在2萬元左右，這讓村民告別了貧困。”徐海敏說。

讓產(chǎn)業(yè)插上美麗的翅膀，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)加美麗，美麗助產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)更美麗”，這是館陶的獨特理念。可以確定的是，在美麗鄉(xiāng)村與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的浪潮下，產(chǎn)業(yè)壯大與村民脫貧相輔相成，實現(xiàn)了互利共贏的理想狀態(tài)。

創(chuàng)新制度 傳遞信仰

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果的檢驗指標是什么？這個問題對于處在方興未艾的特色小鎮(zhèn)浪潮中的主體們而言，自是群言群殊。經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升自是不在話下，自然生態(tài)環(huán)境的變好亦是小鎮(zhèn)建設(shè)的應有之義，然而謝繼炯書記的答案還是讓人耳目一新。

“在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，人是最美麗的景觀。當?shù)卮迕竦摹δ樉褪亲詈玫臋z驗指標?！痹谒磥恚松鷳B(tài)、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)美之外，“精神美”也是非常重要的一環(huán)。

跟隨館陶縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室副主任徐海敏等一行參觀糧畫小鎮(zhèn)時，不論是咖啡店的店主還是道路上駐足的行人，都和隨行的工作人員們熟絡地打著招呼。他們的臉上也都洋溢著燦爛的笑容。而在三年前，小鎮(zhèn)上卻是另外一種景象。

三年前的壽東村，貧苦落后，村民沒有精氣神，而三年后的今天，走在壽東村的大街小巷，村民臉上滿是幸福與活力，迎面而來的是一張張主動打招呼的笑臉?！按迕褡兞耍却迩f面貌變了有意義的多?！?/p>

館陶在特色小鎮(zhèn)之路上的一個難得之處，就是對美麗鄉(xiāng)村“改造提升”中，不僅有對物的改造，還有對人的改造。通過人的精神素質(zhì)的提升，把美麗鄉(xiāng)村的“美麗”落腳在“最美村民”的塑造上，組織成立了鄉(xiāng)賢會、美麗導師團、學生會、外聯(lián)辦、商會等社區(qū)社會組織，還有中國第一個鄉(xiāng)村氣息最濃、最接地氣的鄉(xiāng)村電視臺，這都是為了達到對村民精神與素質(zhì)上的改造提升。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要專業(yè)人才的加入與引領(lǐng)，這也是館陶在建設(shè)中遇到的一個難題?！拔覀兘o每個小鎮(zhèn)都派了專門的工作組和第一書記，但這還不夠?！?016年5月，館陶在全國率先創(chuàng)辦“美麗鄉(xiāng)村大學”，從近400名報名者中擇優(yōu)錄取83名學員，全部為專科及以上學歷。學制一年，學員半年在校學習，半年社會實踐，學生們在校學習不僅不需要學費、住宿費，還可每月領(lǐng)200元的補助，結(jié)業(yè)后與縣美麗鄉(xiāng)村旅游管理有限公司簽約，從事美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理工作，為小鎮(zhèn)建設(shè)提供了源源不斷的人才保障和智力支持。

在脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，館陶探索搭建了以基層黨建為內(nèi)涵、以基層政權(quán)建設(shè)和外圍組織建設(shè)為外延的“三位一體”黨建新模式。把基層政權(quán)的觸角延伸到村民小組，賦予“美麗管家”新的職責，同時聘請鄉(xiāng)村電工、鄉(xiāng)村醫(yī)生等小鎮(zhèn)特殊崗位人員做為美麗導師，協(xié)同配合基層治理。小鎮(zhèn)還設(shè)有“小鎮(zhèn)客廳”，包括便民服務中心，辦公中心等，游客可以在這里體驗大數(shù)據(jù)中心與智慧鄉(xiāng)村平臺。endprint

“讓村民有信仰，小鎮(zhèn)才能走遠。”在館陶，理想、信仰教育成為美麗鄉(xiāng)村“精神美”建設(shè)的重要內(nèi)容，也做出了很多創(chuàng)新舉措。

在糧畫小鎮(zhèn)，一座“情景式黨?！蔽吮姸嘤慰偷鸟v足。在小鎮(zhèn)黨校后面，是一座按同比例復制的梁家河知青舊居。40多年前，十五歲的習近平來到梁家河大隊，開始了他艱苦卻受益終生的插隊歲月——住窯洞、睡土炕，忍耐跳蚤叮咬，與村民同吃同住，打壩挑糞、修公路、建沼氣，并在這里加入中國共產(chǎn)黨，擔任大隊黨支部書記。

建設(shè)情景式黨校和梁家河知青舊居，體現(xiàn)的正是館陶縣對黨員、群眾信仰的重視?！白鳛榭h級黨委，我們有責任去做這樣的建設(shè)。所以我們把習近平總書記在梁家河時期工作的窯洞‘搬過來，有著現(xiàn)實的教育意義?！敝x繼炯坦言，任何地方都需要梁家河精神，習近平總書記從一個15歲的少年到成長為一個優(yōu)秀的黨支部書記，為老百姓干了很多實事，是很生動的教材。小鎮(zhèn)黨校運用唱歌曲、宣誓言、說愿景等方式，讓村民與游客在這里接受精神洗禮，堅定跟黨走的信仰。

“職業(yè)黨代表制度”更是一個獨特創(chuàng)新，是由優(yōu)秀且樂于奉獻的共產(chǎn)黨員走村入戶，專門從事黨的理論傳播工作。怎么更有效地傳播黨的主張，更有效地把基層黨建搞活，這是個大課題。職業(yè)黨代表的目標是：愿意聽你講的人越來越多，聽進你講話的人越來越多，愿意跟你走的人越來越多，讓村民在潛移默化中接受共產(chǎn)主義理想信念、社會主義核心價值觀教育。

館陶特色小鎮(zhèn)建設(shè)中對“精神美”的價值追求與創(chuàng)新被提到了更高的位置。如今的美麗鄉(xiāng)村風清氣正，過去老百姓深惡痛絕的不正之風，現(xiàn)在正在改變。

實事求是 火種不息

有人說，館陶是“拿建設(shè)一個鄉(xiāng)村的設(shè)計費建了一個美麗鄉(xiāng)村，拿建設(shè)一個美麗鄉(xiāng)村的資金建了一批美麗鄉(xiāng)村。”

的確，過去以第一產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的館陶縣是省級貧困縣，沒山缺水少綠，2014年全部財政收入僅4億多元，這樣一個貧困縣卻花小錢，做出了大改變。

館陶在建設(shè)中一直秉承的理念就是“實事求是”。“館陶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)很多都是逆常態(tài)的，逆的是過去錯誤的常態(tài)。過去搞新農(nóng)村就是大拆大建，而我們是在村民原有的生活生產(chǎn)方式上改造提升，做到尊重民意，順應和引導民意?！边@樣做的效果是，殘垣斷壁和老房子成為文化記憶，廢棄坑塘成為下沉式休閑場所的寶地，老磨盤、碾子成為獨有的鄉(xiāng)村景觀，成為充滿地域特色與濃濃鄉(xiāng)愁的美麗小鎮(zhèn)。

在地圖上，館陶縣的形狀像一個長長的如意，永濟河穿流而過，十個特色小鎮(zhèn)像一串珍珠分布在河兩岸。

特色小鎮(zhèn)是美麗鄉(xiāng)村的升級版或高級形態(tài)，是就地城鎮(zhèn)化的積極探索。館陶縣作出“萬人小鎮(zhèn)”的規(guī)劃，通過五到六年時間，將十個小鎮(zhèn)都打造成萬人小鎮(zhèn)，一鎮(zhèn)多社區(qū)，到2020年，可超過城鎮(zhèn)化指標要求。

“壽東村從一個省級貧困村蝶變?yōu)槿珖拿鞔彐?zhèn)、‘中國十大最美鄉(xiāng)村。下一步我們將努力將其打造成‘世界糧畫之都。以糧畫小鎮(zhèn)為標桿，未來我們要把整個縣域做成美麗鄉(xiāng)村5A景區(qū)。”謝繼炯說。

如今，走在館陶任何一個美麗鄉(xiāng)村的街上，都有可能看到來自全國各地甚至國外考察團的身影，數(shù)百批次考察團在看完館陶的美麗鄉(xiāng)村與特色小鎮(zhèn)建設(shè)之后，紛紛感嘆其“花錢少、留鄉(xiāng)愁、有品味、可持續(xù)、能復制”。

值得肯定的是，館陶為美麗鄉(xiāng)村與特色小鎮(zhèn)建設(shè)探索出了一條正確、有價值的路，是適合中國百分之八十的農(nóng)村可復制的路。從美麗鄉(xiāng)村到特色小鎮(zhèn)，再到新型城鎮(zhèn)化，館陶的這顆火種正遍地開花。endprint