長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)性測(cè)度

傅春　莫寓琪　程浩

摘要：采用主成分賦權(quán)法和模糊隸屬度函數(shù)法，根據(jù)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)度與協(xié)調(diào)發(fā)展度的計(jì)算模型，對(duì)2005—2014年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所涵蓋的11個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，劃分出協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型，對(duì)協(xié)調(diào)性進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果表明，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省份及城市的城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度存在著明顯的區(qū)域差異，化歸為4大類(lèi)協(xié)調(diào)類(lèi)型，而區(qū)域地理分布對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平有較強(qiáng)的影響。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；協(xié)調(diào)發(fā)展度模型

中圖分類(lèi)號(hào)： F291文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2017）14-0297-05

工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展戰(zhàn)略，是在黨的十八大以來(lái)針對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題所提出。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在“新四化”發(fā)展中，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的問(wèn)題普遍存在，一直深受?chē)?guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注。

1954年，劉易斯提出二元經(jīng)濟(jì)理論，將發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)劃分為勞動(dòng)力過(guò)剩、低勞動(dòng)生產(chǎn)率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)和勞動(dòng)生產(chǎn)率高、工資水平高的城市現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)[1]。20世紀(jì)80年代后，學(xué)者們針對(duì)城市和農(nóng)村要素流動(dòng)方面進(jìn)行主要研究，對(duì)二元結(jié)構(gòu)理論進(jìn)行了反思與創(chuàng)新。Stohr等提出了城市和農(nóng)村平衡發(fā)展模式[2]，隨后，McGee提出了灰色區(qū)域理論，即建立在區(qū)域綜合發(fā)展基礎(chǔ)上的城市化，實(shí)質(zhì)上是城市和農(nóng)村一體化的發(fā)展模式[3]。

新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家實(shí)行了強(qiáng)化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制和政策，如戶籍制度、偏重城市發(fā)展的政策等，使我國(guó)城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，城市發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平極不協(xié)調(diào)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，21世紀(jì)初國(guó)家開(kāi)始注重城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展研究。尹成杰提出了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新發(fā)展理念和模式[4]。程丹等從勞動(dòng)力、產(chǎn)品、科學(xué)技術(shù)等方面研究了城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一致性問(wèn)題[5]。2012年“三化”納入國(guó)家戰(zhàn)略以后，2014年3月《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》進(jìn)一步提出在城鎮(zhèn)化的同時(shí)要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，直到2014年年底，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距才首次回落到3倍以內(nèi)。但現(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究仍多以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，本研究在原基礎(chǔ)上將進(jìn)一步從區(qū)域分布的角度對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)一致性問(wèn)題進(jìn)行研究。

2014年9月國(guó)家《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》標(biāo)志著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東中西3大區(qū)域，面積約205萬(wàn)km2，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%。由于江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，且長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿?duì)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展極具代表性，因此選取長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所覆蓋的11個(gè)省份作為研究對(duì)象。

1城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)測(cè)度模型

1.1城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)模型

采用主成分賦權(quán)法，將各指標(biāo)對(duì)整體系統(tǒng)的貢獻(xiàn)量作為權(quán)重，給各個(gè)指標(biāo)賦權(quán)。由于指標(biāo)存在正向和逆向的性質(zhì)，因此首先利用模糊隸屬度函數(shù)法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行量化，最后再進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

式中：H為協(xié)調(diào)發(fā)展度；T為城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；α、β為待定權(quán)數(shù)，因?yàn)槌擎?zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同等重要，因此α、β分別取值0.5。

2長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

現(xiàn)從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、居民生活城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障及綜合素質(zhì)這5個(gè)方面的指標(biāo)，構(gòu)建城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，并指出指標(biāo)的性質(zhì)，如表1所示。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及11省各地區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒。

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益2個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表2所示。數(shù)據(jù)來(lái)源于2006—2015年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》以及11省各地區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平用農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力表示；農(nóng)業(yè)電力化用各地區(qū)農(nóng)村用電量衡量；有效灌溉面積反映了農(nóng)業(yè)水利化水平和水資源有效利用程度；農(nóng)業(yè)化肥化則用農(nóng)用化肥施用量表示。

反映農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益的指標(biāo)中，單位耕地面積增加值=農(nóng)業(yè)增加值/耕地總面積；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率=農(nóng)業(yè)增加值/第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)。

3城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)性測(cè)度實(shí)證結(jié)果

3.1城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)“1.1”節(jié)的綜合評(píng)價(jià)模型，算出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶10年各省的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)（表3）；再用主成分賦權(quán)法算出10年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的權(quán)重ωq；最后利用權(quán)重得出總的城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)Ek（表4）。

3.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)第“1”節(jié)評(píng)價(jià)方法的介紹，計(jì)算得到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)Zk如表5所示。

3.3城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)度（Cv）和協(xié)調(diào)發(fā)展度（H）計(jì)算結(jié)果

根據(jù)“1.2”節(jié)的協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)發(fā)展度模型計(jì)算方法，得到綜合評(píng)價(jià)指數(shù)（T）、協(xié)調(diào)度（Cv）和協(xié)調(diào)發(fā)展度（H）結(jié)果如表6所示。

3.4城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型分類(lèi)體系及判別標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)楊士弘等《城市生態(tài)環(huán)境學(xué)》中的協(xié)調(diào)類(lèi)別劃分[8]，按照協(xié)調(diào)發(fā)展度（H）的大小，將協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型劃分為21個(gè)基本類(lèi)型（表7），并規(guī)定若E與Z之差的絕對(duì)值在0.1之內(nèi)，則可視為基本同步，根據(jù)表7的分類(lèi)，可以得出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型現(xiàn)狀（表8）。

4結(jié)論與啟示

各地區(qū)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r有賴(lài)于地區(qū)間“政府、市場(chǎng)、社會(huì)”各影響因素的多元互動(dòng)，但區(qū)域地理分布也是重要的影響因素。為厘清長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展勢(shì)態(tài)以及“兩化”協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域分布特征，從協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)程度分為4大類(lèi)，分布如圖1所示；再?gòu)母孛娣e與用地面積比（圖2）分析地理分布差異與其對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響。

4.1良好協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)與中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)

江蘇?。℉=0.805 0）為良好協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)城鎮(zhèn)化滯后型，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平達(dá)到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最高。從地理所處區(qū)位看，江蘇省位于東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，而耕地面積和建設(shè)用地面積相當(dāng)，比例為1.13，氣候適宜，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上具有地理優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所眾多，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上使得現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高。因此，江蘇省依托良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在有利的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展條件下，城鎮(zhèn)化能與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展協(xié)調(diào)程度較高。

浙江?。℉=0.742 3）為中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步型，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的同時(shí)，在地理區(qū)位上耕地面積與建設(shè)用地面積幾乎相當(dāng)，在開(kāi)展農(nóng)業(yè)活動(dòng)方面有良好的基礎(chǔ)前提；同時(shí)豐富的農(nóng)業(yè)氣候資源與較好的光熱水組合，為浙江農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的立地環(huán)境。雖然城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平只屬于中級(jí)階段，但城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)形成了互促共進(jìn)的局面。

4.2初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)

從協(xié)調(diào)度Cv和協(xié)調(diào)發(fā)展度H來(lái)看，江西?。℉=0.617 8）、湖北?。℉=0.626 6）和湖南?。℉=0.658 5）是同處在一個(gè)較低水平上的初級(jí)協(xié)調(diào)。江西、湖北和湖南這3個(gè)地區(qū)地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，同時(shí)也是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，耕地面積大約是建設(shè)用地面積的2倍，地理環(huán)境適宜。城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)E比農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)Z低，主要是由于這些地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的著重，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意識(shí)薄弱，間接導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化發(fā)展速度減緩，使得城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面，為了更好地承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更多的資金被用于城鎮(zhèn)化建設(shè)投入，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入方面缺乏一定的資金技術(shù)支持，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度與質(zhì)量趨緩，低于江蘇、浙江這些地區(qū)。

4.3勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)

安徽?。℉=0.544 6）和四川?。℉=0.590 0）的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高且城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相對(duì)緩慢滯后；重慶市（H=0.536 4）雖然屬于城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步型，但整體發(fā)展水平也較為落后，都屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)。在地理上耕地面積比建設(shè)用地面積大，但地形高低起伏，地表較破碎，耕地坡度較大，因此宏觀土地利用率不高；同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等相對(duì)于農(nóng)業(yè)強(qiáng)省來(lái)說(shuō)仍然落后，因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低。而城市發(fā)展整體實(shí)力不強(qiáng)，城市之間關(guān)聯(lián)度低，城鄉(xiāng)差距大等因素使得城鎮(zhèn)化發(fā)展也處于較低水平。

4.4瀕臨失調(diào)或已經(jīng)處于失調(diào)類(lèi)

上海市（H=0.483 3）屬于瀕臨失調(diào)衰退類(lèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后型。從地理分布上看，上海交通便利，腹地廣闊，地理位置優(yōu)越，是一個(gè)良好的江海港口，在發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)方面具有獨(dú)到的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。而且與其他地區(qū)不同，上海已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，目前重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)為未就業(yè)人口提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了就業(yè)人員的收入與住房需求，進(jìn)一步刺激了城市房地產(chǎn)的發(fā)展，從而促進(jìn)了城市建設(shè)用地的擴(kuò)張；另外，上海作為我國(guó)第一位的巨型城市，城市人口基數(shù)大，也需要大量的住房用地，因此上海市建設(shè)用地面積已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了耕地面積，耕地面積與用地面積比僅為 0.065，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面極其缺少用地基礎(chǔ)。而由于經(jīng)濟(jì)地位的重要作用，對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的著重發(fā)展也在一定程度上削弱了第一產(chǎn)業(yè)的地位，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展跟不上其高速的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，出現(xiàn)了瀕臨失調(diào)的狀態(tài)。

貴州?。℉=0.337 1）、云南?。℉=0.413 5）指數(shù)E和Z偏低，屬于衰退類(lèi)。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平Z來(lái)看，貴州、云南地處我國(guó)重要的生態(tài)屏障區(qū)，生態(tài)較為脆弱，雖然耕地廣闊，耕地面積是用地面積的6倍，但由于高原山地主導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段上更多采用傳統(tǒng)的耕作方式；土地開(kāi)發(fā)難度大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化與規(guī)?；l(fā)展難以推廣。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)村居民生活水平仍以生計(jì)為主，這些原因都導(dǎo)致了這2個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平處于落后地位。從城鎮(zhèn)化水平E來(lái)看，由于貴州、云南主體功能區(qū)位的限制，不適宜城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的比重較大，資源環(huán)境承載壓力大，因此城鎮(zhèn)化建設(shè)在一定程度上受到影響，城鎮(zhèn)化水平也較為落后。

綜合結(jié)果表明，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)間城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)程度存在很大差異，一定程度上受到區(qū)域地理分布條件的影響與所處區(qū)位優(yōu)勢(shì)的限制，如圖1、圖2分布區(qū)域基本吻合。各地區(qū)不應(yīng)只以各自為單位大力發(fā)展農(nóng)業(yè)與實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，過(guò)于強(qiáng)調(diào)各自協(xié)調(diào)的齊頭并進(jìn)；而是更應(yīng)強(qiáng)調(diào)各區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如上海，由于其地理位置和經(jīng)濟(jì)地位的特殊性，應(yīng)該以城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著重，在發(fā)展中建設(shè)用地面積所占比重過(guò)大，并不適宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；而中部如江西、湖南、湖北等這些地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上更為適宜。

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