推進合規(guī)文化建設 打造標準化井下鐵軍

張意

摘要：吐哈井下素以“鐵軍”著稱?？v觀其發(fā)展歷程，從半個世紀前共和國第一支壓裂隊的歷史光芒中盎然成長，屢創(chuàng)佳績，再到圍繞油田“合規(guī)管理年”活動，全面推進“四化”建設，打造標準化井下公司。每一次成功的背后，每一個榮譽的光環(huán)下，無一不閃爍著“合規(guī)”的靈光。正是“人人有專責，事事有標準”的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚了員工共同接受、共同遵循、共同追求、共同信仰的合規(guī)理念，培育出了一支具有鋼鐵作風，特別能戰(zhàn)斗的鐵軍隊伍。

關鍵詞：文化建設；井下；鐵軍

一、弘揚傳統(tǒng)，與時俱進

1955年，井下公司組建之初，一批久經(jīng)戰(zhàn)火的解放軍官兵，脫下軍裝，收藏起記錄著生命代價的軍功章，加入這支執(zhí)行油田特種作業(yè)、特殊工程搶險雙重任務的直屬特種隊伍。軍人的血脈，鋼鐵的紀律，準軍事化管理從此被注入這支隊伍?！昂贤擒娏?，軍令重如山；井場是戰(zhàn)場，戰(zhàn)場無弱兵”、“停車一條線，行車一條龍，操作規(guī)范化，行動命令化”成為井下公司永遠傳承的文化基因。

走過半個世紀發(fā)展歷程，井下人在唱響“我為祖國獻石油”主旋律的同時，逐漸形成了“一流無永恒，超越到永遠”的鐵軍品格，“五實七嚴”的行為規(guī)范，成為了規(guī)范行為、凝聚共識、引領發(fā)展的強大力量。

好傳統(tǒng)，要傳承，更要發(fā)展。2015年，井下公司黨委全面診斷鐵軍文化發(fā)展脈絡，結合宏觀形勢的發(fā)展變化，創(chuàng)新發(fā)展“鐵軍”優(yōu)良傳統(tǒng)，凝結形成了“合規(guī)、精細、節(jié)儉、雙贏”的鐵軍經(jīng)營理念。合規(guī)作為理念之首，強調把依法合規(guī)作為鐵軍經(jīng)營之本、基本要求，貫穿到經(jīng)營管理的全過程。為確保合規(guī)意識根植于管理層，外化為具體的指導方向，成為員工行動的標桿，井下公司以“三大”活動為契機，積極借鑒先進管理經(jīng)驗，廣泛征集和提煉合規(guī)文化理念，形成了“管理制度化、執(zhí)行合規(guī)化、操作標準化”的鐵軍管理理念，在全公司打深了合規(guī)的烙印。

二、宣傳教育，入腦入心

井下公司黨委把營造文化氛圍、根植文化理念擺在首位，充分利用各種資源，保持傳統(tǒng)教育強勢，讓員工時刻工作和生活在鐵軍文化的熏陶之中。特別是全面啟動合規(guī)管理年活動后，持續(xù)開展合規(guī)管理主題教育，抽調專人組成宣講團，深入基層、深入一線向員工宣講鐵軍優(yōu)良傳統(tǒng)、合規(guī)管理意義、推進舉措方法等，先后組織了11場次、800人聆聽了宣講；舉辦合規(guī)管理知識競賽，引導員工牢記崗位職責；組織合規(guī)文化下基層，精心編排小型文藝節(jié)目，以文藝的方式講道理、話合規(guī)；組織觀看典型案例進行警示教育34場次，充分利用案例教育的形象性、直觀性等特點，將違規(guī)操作的嚴重后果深烙于每位員工思想之中，時時給自己敲響合規(guī)操作警鐘。

三、完善制度，剛性推進

井下公司黨委突出做好“四個結合”，確保合規(guī)文化有規(guī)可依，以制度的剛性，推進合規(guī)文化落地生根。

（一）做好合規(guī)文化建設與制度建設相結合

無以規(guī)矩，不成方圓。遵循“減少數(shù)量，提高質量”原則，全方位排查、評估、優(yōu)化規(guī)章制度，梳理交叉制度448條，修訂制度29個，新制定9個，廢止不適用制度190個。建立月度合規(guī)管理會議，形成“制定制度—執(zhí)行制度—考核制度—完善制度”的閉環(huán)運行機制，確保制度適用、合規(guī)。

（二）做好合規(guī)文化建設與制度執(zhí)行相結合

制度的執(zhí)行力決定制度的約束力。井下公司借鑒成熟的反違章清單格式，對標梳理文件制度354個，把違規(guī)行為，以表單形式進行表述，劃分一般、嚴重、特別嚴重三級，明確扣分標準，形成共計5508項的公司、部門/單位、崗位三級制度考核表單。一張表單囊括崗位所有法律法規(guī)、制度、標準、程序和規(guī)范，每崗一張，做到職責權限清楚、操作規(guī)程清楚、風險源點清楚、應急處置清楚、行為要求清楚，實現(xiàn)了有工作就有制度，有落實就有責任，有操作就有標準。

（三）做好合規(guī)文化建設與制度培訓相結合

將制度表單學習納入需求培訓，著力抓好領導班子成員、機關工作人員、基層干部員工“三級培訓”。

（四）做好合規(guī)文化建設與制度考核相結合

從建立有效的違規(guī)問責約束機制入手，限制、批評、糾正和懲處違規(guī)違紀的單位和員工，在內部弘揚正氣，杜絕違規(guī)惡習。專項層面，精選3名安全、經(jīng)營、黨務工作的“行家里手”成立巡視組，突出“一個中心、四個著力、一個目的”。

四、抓住關鍵，守住底線

（一）依靠整合文化力來形成體系

通過梳理鐵軍文化脈絡，目前井下公司已形成以鐵軍精神、鐵軍使命為主旨的“4424”文化體系框架，即精神、使命、作風、品格和管理、科技、經(jīng)營、服務“四種理念”，建軍原則、行為規(guī)范“兩個指導”，安全、培訓、合規(guī)、廉潔“四個子文化”。下步將著力提煉合規(guī)、廉潔兩個子文化內容，形成系統(tǒng)的鐵軍文化框架體系。

（二）依靠堅持不懈的教育來灌輸

傳承文化理念重在加強教育，貴在持之以恒。井下公司黨委將堅持開展以大慶精神、鐵人精神、鐵軍精神，合規(guī)文化為主線的主題教育活動。做到內容調整，頻道不換，常抓不懈。加強合規(guī)文化陣地建設，以鐵軍展廳、百面紅旗單位展廳為依托，進一步拓展合規(guī)文化陣地，展示、傳播、普及合規(guī)文化理念，達到寓教于樂、寓教于文的目的。

（三）依靠領導干部的模范行動來引領

傳承文化，領導干部是關鍵?！耙患墡е患壐?，一級做給一級看”，是鐵軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。強力要求各級干部始終做到嚴自律、做表率，心系油田、心系井下，堅持黨性原則，強化紀律觀念，爭做合規(guī)的踐行者和領跑者。

（四）依靠選樹宣傳先進典型來示范

典型模范作為企業(yè)員工評判自己思想、行為的一面鏡子，他們往往具有特殊的號召力、影響力。井下公司黨委將注意總結選樹合規(guī)模范干部、合規(guī)典型案例，大張旗鼓開展以先進為鏡子正自己，以典型為尺子縮差距的學習實踐活動，使典型的經(jīng)驗得到推廣，起到實實在在的示范作用。