新型城鎮(zhèn)化下的基層宣傳文化工作的探索與研究

高慧

摘要：我國(guó)2013年習(xí)近平總書(shū)記提出了：宣傳思想工作要始終圍繞著中心、服務(wù)來(lái)作為大局。要有胸懷大局、把握整體的局勢(shì)、要著眼于未來(lái)，要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，要做好因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。簡(jiǎn)而言之，對(duì)于宣傳文化而言，我們要注重思想文化隊(duì)伍的建設(shè)，要針對(duì)目前城鎮(zhèn)化下的基層宣傳文化發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)輿論，密切黨群聯(lián)系，來(lái)實(shí)現(xiàn)基層宣傳文化的良好開(kāi)展。本文就針對(duì)新型城鎮(zhèn)化下的基層宣傳文化工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和論述。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；基層宣傳文化；研究

1 新型城鎮(zhèn)化下的宣傳思想文化工作對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要性

隨著新時(shí)期的帶來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)整體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下取得了較好的進(jìn)步和發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)出了眾多的小康村和小康鎮(zhèn)。在我國(guó)城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略部署下，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)已然成為了目前農(nóng)村發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑｋS著我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷發(fā)展，在基層文化宣傳工作上也取得了一定的成績(jī)。對(duì)于基層文化宣傳工作對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性而言，我國(guó)可以從兩個(gè)面進(jìn)行論述。

首先，宣傳思想文化工作在農(nóng)村的發(fā)展中是一項(xiàng)不可或缺的工作。對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展而言，其發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就是農(nóng)村文化宣傳的載體內(nèi)容。基層文化宣傳也可以稱之為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要承載者。基層文化宣傳承載著了發(fā)展戰(zhàn)略的重要價(jià)值和地位特征，通過(guò)基層文化宣傳，能夠讓農(nóng)村建設(shè)精神傳達(dá)到百姓的內(nèi)心之中，并使得人民能夠自覺(jué)的進(jìn)行執(zhí)行和領(lǐng)會(huì)。因此做好基層文化宣傳，要從認(rèn)識(shí)基層文化宣傳的重要性和主動(dòng)性入手，只有這樣才能夠讓我我國(guó)的農(nóng)村在良好的環(huán)境下取得發(fā)展。

其次，宣傳思想文化對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)而言有著不可替代的作用?；鶎游幕麄髂軌蚴沟棉r(nóng)村的外部形象得到良好的塑造，是建立起城鎮(zhèn)化農(nóng)村精神文明的重要渠道，也是提高農(nóng)村人民創(chuàng)造能力的重要手段。

2目前基層宣傳文化工作存在的問(wèn)題

2.1基層宣傳工作的重視度較低

根據(jù)目前基層群眾反映，自我國(guó)實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放以后，各地各部門(mén)都將全部的精力投入到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。對(duì)于宣傳文化工作的重視度較低，使得宣傳文化工作僅僅停留在書(shū)面階段，缺乏良好的落實(shí)，在很多城鎮(zhèn)中基層文化工作依然成為了形式主義工作，甚至可有可無(wú)。

2.2基層宣傳文化基礎(chǔ)設(shè)施比較落后

由于基層宣傳文化的落實(shí)存在問(wèn)題，因此在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及文化活動(dòng)開(kāi)展上都比較欠缺。在我國(guó)的文化活動(dòng)開(kāi)展存在較為嚴(yán)重的單一性。很多農(nóng)村中，文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)較少，而且很多活動(dòng)僅僅在書(shū)面上進(jìn)行體現(xiàn)，缺乏實(shí)際的活動(dòng)落成。在很多農(nóng)村中，人們的休閑娛樂(lè)就是打麻將、斗地主等等。

2.3基層文化人才培養(yǎng)缺乏重視

對(duì)于基層文化宣傳而言，文化人才培養(yǎng)是保障和帶動(dòng)農(nóng)村文化宣傳的重點(diǎn)。隨著時(shí)代的快速發(fā)展，文化干部成為了“搶手貨”，很多村子想要開(kāi)展文化活動(dòng)，都只能花錢(qián)去外地進(jìn)行聘請(qǐng)。產(chǎn)生這樣問(wèn)題的主要原因在于，老一輩的文化干部逐漸衰老，而新一代的文化干部尚未得到培養(yǎng)重視。這就使得現(xiàn)如今基層文化工作存在無(wú)作為性，導(dǎo)致基層文化工作者們的工作積極性得不到較好的提升。就目前而言，越來(lái)越多的年輕人不愿意留在農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展，雖然城鎮(zhèn)化的建設(shè)使得這樣的問(wèn)題得到了改觀，但是在很多農(nóng)村這種問(wèn)題還是普遍存在的。這就使得新一代的文化干部人選較少，且得不到較好的建設(shè)。

3針對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基層文化宣傳建議

從總體情況上來(lái)看，基層農(nóng)村宣傳文化建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)和要求不協(xié)調(diào)，目前的基層宣傳文化建設(shè)還未適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不能滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，建議從以下幾個(gè)方面著手，改善目前的困境。

3.1要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)人員的職能。

加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化建設(shè)，首先要提高政府公共服務(wù)功能，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平。加大對(duì)農(nóng)村宣傳文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提供更多農(nóng)村基層公共物品，加強(qiáng)公共服務(wù)。及時(shí)改善政府公共服務(wù)職能，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)等方面，積極發(fā)展基層公共文化基層服務(wù)體系。根據(jù)農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，要努力提高農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的素質(zhì)，提高政府公共文化服務(wù)水平，提供系統(tǒng)化、制度化、公平化、可持續(xù)發(fā)展化的農(nóng)村公共文化服務(wù)。

3.2充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

要加強(qiáng)基層文化建設(shè)，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，培育和管理農(nóng)村文化市場(chǎng)。目前，農(nóng)村文化市場(chǎng)整體發(fā)展還不夠成熟，存在市場(chǎng)布局分散，文化產(chǎn)品供應(yīng)不暢，質(zhì)量不高等問(wèn)題。因此，在農(nóng)村宣傳文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的重要作用，提高資源配置的質(zhì)量，效率和速度；逐步培育各種所有制、各種領(lǐng)域、各種形式的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村文化市場(chǎng)，動(dòng)員社會(huì)各界參與農(nóng)村文化建設(shè)倡議；特別是通過(guò)政策引導(dǎo)吸引社會(huì)投資農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)村，城鄉(xiāng)文化企業(yè)，打造一批有影響力的文化品牌。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)政府規(guī)范文化市場(chǎng)的能力，建立和完善農(nóng)村文化市場(chǎng)，建立長(zhǎng)效的管理制度。

3.3積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展各種群眾文化活動(dòng)

培育新農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館應(yīng)緊密?chē)@中心，結(jié)合主要節(jié)日和地方重大政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，積極開(kāi)展各種形式，內(nèi)容豐富，大多數(shù)農(nóng)民群眾喜歡文化活動(dòng)，使計(jì)劃組織，連接新的文化格局。要開(kāi)展農(nóng)村宣傳文化活動(dòng)，挖掘民族文化，滿足農(nóng)民的精神文化需要。要開(kāi)展群眾的宣傳文化活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，培育新型社會(huì)主義農(nóng)村，使得新時(shí)代下的農(nóng)民們能夠從理想、道德、文化、技術(shù)等多個(gè)方面進(jìn)行提高，推動(dòng)農(nóng)村百姓們的自身建設(shè)和發(fā)展。

3.4增加政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入。

近年來(lái)，國(guó)家和省市多次出臺(tái)了農(nóng)村文化建設(shè)政策和實(shí)施方案，正在加大對(duì)基層文化投入力度，農(nóng)村文化事業(yè)逐步納入各級(jí)財(cái)政計(jì)劃，農(nóng)村文化建設(shè)優(yōu)惠政策正在逐步實(shí)施。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文教建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)了一些地方黨委，政府關(guān)注度不夠，人才資源嚴(yán)重下降，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。所以一方面希望政府逐年增加農(nóng)村文化建設(shè)投入。另一方面加大政府有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督力度，確保資金能夠得到合理、有效的利用。

結(jié)語(yǔ)

隨著目前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快。在新型農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)下，基層文化宣傳工作的重要性不斷的凸顯出來(lái)。要向更好的推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，就要重視對(duì)基層文化宣傳工作的落實(shí)和完善。要通過(guò)國(guó)家、地方、人民集中力量共同發(fā)展，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動(dòng)，來(lái)保障我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠取得預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

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（作者單位：寧波市奉化區(qū)尚田鎮(zhèn)人民政府，浙江 寧波 315500）endprint