精準(zhǔn)定位，助力精準(zhǔn)扶貧

高青

摘要：精準(zhǔn)扶貧是一場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣級(jí)黨校理當(dāng)高舉旗幟、吹響號(hào)角、沖鋒陷陣。只有這樣，黨校才能有為有位，實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值，打造成充滿活力、富有特色、卓有成效的干部培訓(xùn)主渠道。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；縣級(jí)黨校；范縣

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。習(xí)近平總書(shū)記在提出“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”新要求的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出，“全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)?！?/p>

精準(zhǔn)扶貧是一場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣級(jí)黨校理當(dāng)高舉旗幟、吹響號(hào)角、沖鋒陷陣?？h級(jí)黨校處在黨校體系的最基層，面對(duì)的是廣大黨員和最基層的干部，這一特點(diǎn)決定了縣級(jí)黨校在精準(zhǔn)扶貧中必須發(fā)揮好自身職能作用。只有這樣，黨校才能有為有位，實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值，打造成充滿活力、富有特色、卓有成效的干部培訓(xùn)主渠道。

一、 發(fā)揮培訓(xùn)職能，精準(zhǔn)定位扶貧教育

1、精選培訓(xùn)對(duì)象。在扶貧攻堅(jiān)中，村黨支部書(shū)記和第一書(shū)記處在扶貧攻堅(jiān)第一線，他們素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱、作風(fēng)的好壞，關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織地開(kāi)展對(duì)他們的扶貧培訓(xùn)，全面提高他們的整體素質(zhì)，使之更好地服務(wù)于扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性舉措。通過(guò)有效培訓(xùn)，使參訓(xùn)學(xué)員的政策水平、專(zhuān)業(yè)技能、執(zhí)行能力和擔(dān)當(dāng)精神、脫貧信心明顯提升。

2、精選培訓(xùn)內(nèi)容。在扶貧教育中，要堅(jiān)持“扶貧事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)缺什么就補(bǔ)什么”的要求，進(jìn)一步提高扶貧干部運(yùn)用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。有針對(duì)性地進(jìn)行崗位必備知識(shí)和能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)扶貧政策、規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、實(shí)用技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高干部工作能力。開(kāi)設(shè)“精準(zhǔn)扶貧中的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題、教育問(wèn)題、新村規(guī)劃問(wèn)題、金融支持問(wèn)題、社會(huì)治理問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)脫貧問(wèn)題等當(dāng)前貧困村最關(guān)心、最急需的課程。

3、精選培訓(xùn)方式?；鶎痈刹课幕降停畈贿m宜滿堂灌的理論教學(xué)方式，應(yīng)該選擇適合基層干部的培訓(xùn)方式。一是討論式教學(xué)?；鶎痈刹坎簧朴趯?xiě)，但是善于表達(dá)，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)員積極參與互動(dòng)，把理論融入到實(shí)際問(wèn)題中，通過(guò)學(xué)員發(fā)言、學(xué)員互動(dòng)、師生互動(dòng)，在互動(dòng)中開(kāi)闊思路，加深理解。二是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。要拓展教學(xué)實(shí)踐基地，著力建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、資源共享的實(shí)踐教學(xué)基地。讓廣大貧困地區(qū)的基層干部走出去，到發(fā)達(dá)地區(qū)、到特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、到高新區(qū)、到先進(jìn)村社區(qū)去參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)、新村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游等，擴(kuò)大眼界，提升境界，增強(qiáng)脫貧能力。

4、精選優(yōu)秀師資。在扶貧教育中，廣大基層干部需要的不僅僅是理論，更需要經(jīng)驗(yàn)方法，因此在師資選擇上要重點(diǎn)聘用那些經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)高超的實(shí)踐者，而不是夸夸其談的理論家。要聘用先進(jìn)村的干部典型，現(xiàn)身說(shuō)法，課堂接地氣，學(xué)員才能提心氣。要聘用直接服務(wù)三農(nóng)和扶貧攻堅(jiān)的部門(mén)專(zhuān)家，他們政策水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多、操作能力強(qiáng)，這些專(zhuān)家的課最受基層干部和農(nóng)民朋友的歡迎。

二、發(fā)揮參謀職能，精準(zhǔn)定位扶貧研究

1、精心謀劃搞調(diào)研。圍繞精準(zhǔn)扶貧中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)和短板，通過(guò)實(shí)地觀察、走訪談話、調(diào)查問(wèn)卷等方式，深入開(kāi)展調(diào)查研究。訪問(wèn)貧困家庭，詢問(wèn)致貧原因、研究脫貧難題、探討脫貧思路。尋求問(wèn)題把好脈，剖析原因找到根，對(duì)癥施策治出效。調(diào)研是做好決策的前提，必須認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在地搞好調(diào)研，撰寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告，反映民情民聲，提出高招妙法，為黨委政府當(dāng)好參謀助手。

2、精選課題做科研。任何工作都需要理論的指導(dǎo)，有了正確理論的指導(dǎo)，可以事半功倍。黨校是校，同時(shí)也是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，具有理論優(yōu)勢(shì)。黨?？蒲泄ぷ髡邞?yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，要善于把扶貧工作中的問(wèn)題現(xiàn)象、經(jīng)驗(yàn)做法上升到理論的高度，從實(shí)踐到理論。又要善于把理論拿去指導(dǎo)實(shí)踐，去檢驗(yàn)真理，促進(jìn)扶貧工作。黨?？蒲泄ぷ髡咭Τ蔀榉鲐毠?jiān)工作中，闡述理論的權(quán)威、解決問(wèn)題的專(zhuān)家、具體工作的能手。

3、精益求精做評(píng)估。第三方評(píng)估是檢驗(yàn)精準(zhǔn)扶貧成效的一個(gè)有效措施。今年，我國(guó)對(duì)政府扶貧成效進(jìn)行首次大規(guī)模第三方評(píng)估，貧困戶該“戴帽”還是該“摘帽”，扶貧政策給誰(shuí)不給誰(shuí)，不能當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)了算，必須要由第三方評(píng)價(jià)，公平公正決定。黨校要積極參與第三方評(píng)估，黨校專(zhuān)家要在扶貧攻堅(jiān)中敢發(fā)聲、會(huì)發(fā)聲、能發(fā)聲，積極爭(zhēng)取評(píng)估團(tuán)隊(duì)中有黨校專(zhuān)家。制定評(píng)估方案、開(kāi)展評(píng)估調(diào)查、設(shè)置評(píng)估指標(biāo)都要精益求精，發(fā)揚(yáng)黨校專(zhuān)家的“工匠”精神。

三、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，精準(zhǔn)定位扶貧工作

1、種好自己的“責(zé)任田”。黨校不僅要服務(wù)大局，當(dāng)好參謀，而且要積極開(kāi)展好結(jié)對(duì)幫扶，做好實(shí)際扶貧工作。幫扶村就是黨校的責(zé)任田，完成幫扶村的脫貧任務(wù)是黨校義不容辭的責(zé)任和光榮使命。就我們范縣黨校而言，我們結(jié)對(duì)幫扶了一個(gè)貧困村，全村200戶，其中貧困戶59戶。我校認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)扶貧工作精神，始終堅(jiān)持以貧困農(nóng)戶為對(duì)象，以貧困村為主體，以貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧和扶貧培訓(xùn)為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，積極動(dòng)員全體干部職工深入開(kāi)展駐村扶貧、結(jié)對(duì)幫扶工作，努力為幫扶村辦好事、做實(shí)事、解難事，努力做好我校駐幫扶村工作。為此，我校采取多種措施：一是做好駐村工作。我校派出三名精干人員，開(kāi)展駐村工作。駐村工作隊(duì)吃住在村，一戶一戶進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)每一戶的實(shí)際，有針對(duì)性的進(jìn)行幫扶。二是加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)和落實(shí)。多次進(jìn)鄉(xiāng)里、跑部門(mén)，向扶貧辦、交通、水利、金融、文化、教育、衛(wèi)生等部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。三是努力抓好基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度落實(shí)。成立了便民服務(wù)工作站，每天有人輪流值班，確保群眾找人容易，辦事方便；同時(shí)還成立了民事矛盾調(diào)解中心，由村里有威望的老人擔(dān)任民事調(diào)解員，確保大事不出村，矛盾不上交，充分發(fā)揮村兩委干部的作用；堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)按時(shí)公開(kāi)；充分利用遠(yuǎn)程教育載體，加強(qiáng)村黨員干部的教育。四是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。駐村工作隊(duì)對(duì)村生活垃圾進(jìn)行集中整治，并購(gòu)置垃圾桶，設(shè)置垃圾集中收集點(diǎn)，對(duì)村環(huán)境進(jìn)行清理整治，盡力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。五是積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)扶貧培訓(xùn)。我校專(zhuān)門(mén)安排資金，聘請(qǐng)專(zhuān)家講課，針對(duì)貧困村群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，舉辦培訓(xùn)班。

2、干好自己的“良心活”。扶貧幫扶可以說(shuō)是一個(gè)良心活，只有用心做，才能得到老百姓的心。我校盡量籌集資金，為村里辦實(shí)事解難事，先后為村室配備了電腦、打印機(jī)等工作所需的硬件設(shè)施，為貧困村的學(xué)齡兒童發(fā)放愛(ài)心書(shū)包，不定期慰問(wèn)貧困村民和困難黨員，為他們送去油和面，并幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難。每月開(kāi)展一次“黨員主體活動(dòng)日”，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為貧困戶送知識(shí)、送政策、送溫暖。通過(guò)我校的幫扶，有2戶貧困戶建設(shè)了現(xiàn)代化大棚，每戶扶持資金8000元，實(shí)現(xiàn)了脫貧。全村環(huán)境得到很大改善，群眾脫貧致富的信心更足了。

（作者單位： 范縣黨校，河南 范縣 457500）endprint