全球化時(shí)代的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)

李春

摘要：目前，全球化作為影響國家、地區(qū)以及企業(yè)制定未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要因素，已經(jīng)對(duì)中國的區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。本文以分析中國的國際貿(mào)易以及外資發(fā)展利用為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際狀況，預(yù)測(cè)中國在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下未來的發(fā)展格局和空間，中國具有的獨(dú)特市場(chǎng)規(guī)模以及生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)對(duì)外商投資仍具極大吸引力，中國的“世界工廠”地位也會(huì)進(jìn)一步提高。隨著中國在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中發(fā)展越來越快，中國的未來發(fā)展將形成以主要大城市為中心、具備強(qiáng)大國際競爭力的空間格局。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；國際競爭；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

經(jīng)濟(jì)全球化是指在勞務(wù)和貨物貿(mào)易、技術(shù)擴(kuò)大、資本流動(dòng)的基礎(chǔ)上，全球范圍內(nèi)各個(gè)國家之間生產(chǎn)和市場(chǎng)的相互依賴程度加深，生產(chǎn)要素廣泛流通，從而實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置的一種過程。實(shí)質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)全球化促使生產(chǎn)力水平到達(dá)了前所未有的新高度，推動(dòng)全球范圍內(nèi)的信息化、自由化和市場(chǎng)化，擴(kuò)大了國際商品、資本以及生產(chǎn)的流通范圍，密切國際分工和各國經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加劇了全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

1.經(jīng)濟(jì)全球化的概念和特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)全球化最早在1985年由T·萊維提出，到目前為止，其定義還沒有通過國內(nèi)和國際學(xué)術(shù)界的統(tǒng)一。美國哈佛大學(xué)全球化理論權(quán)威約瑟夫·奈提出全球化的含義是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，商品、信息、資金和服務(wù)長距離間的流動(dòng)。有些學(xué)者則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指在全球范圍內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)歷史過程，包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的空前發(fā)展和進(jìn)步。從完全意義上講，自全球市場(chǎng)誕生開始，經(jīng)濟(jì)全球化就已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展階段，而中國經(jīng)濟(jì)必然會(huì)受到很大影響。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在21世紀(jì)初的主要任務(wù)是戰(zhàn)略性調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這一任務(wù)已在中國的“十五”計(jì)劃中體現(xiàn)出來。中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要由地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整組成，其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是重點(diǎn)。

此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的空間布局作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素之一，能進(jìn)一步推動(dòng)地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，但這也不可避免地涉及全國各地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)空間分布的調(diào)整，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展變化

進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化和世界工業(yè)化出現(xiàn)了新變化，這是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。最引人注目的變化就是中國作為經(jīng)濟(jì)大國的崛起，隨著中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化的軌道，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長，工業(yè)化進(jìn)程不斷深化，中國變成世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在世界范圍內(nèi)的影響力和地位都在增強(qiáng)，有了更高的國際話語權(quán)。雖然一些國家仍不愿意承認(rèn)中國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的大國地位，但中國已然成為全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制重要的一部分，全世界大部分國家都或多或少地受到中國經(jīng)濟(jì)的影響已成為不可否認(rèn)的事實(shí)，沒有哪個(gè)國家和地區(qū)能憑一己之力抗拒中國的經(jīng)濟(jì)影響力。如果將中國劃分到全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制外，對(duì)任何一個(gè)國家都沒有好處，因此，中國作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，能夠在逐步擴(kuò)大對(duì)外開放和追隨經(jīng)濟(jì)全球化的腳步上越走越遠(yuǎn)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，中國地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也發(fā)生了極大的變化。主要包括：在世界工業(yè)化進(jìn)程從歐亞大陸向南亞、非洲、拉丁美洲等地發(fā)展的過程中，中國也不斷推動(dòng)這一進(jìn)程的發(fā)展，開始實(shí)施“一帶一路“的倡議，用自身強(qiáng)有力的建設(shè)能力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)化的完善，使全世界各地區(qū)、各國家的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生深刻變化；在地理空間上也出現(xiàn)了遠(yuǎn)近關(guān)系，交通運(yùn)輸?shù)某杀疽渤霈F(xiàn)了多和少的比較，如東部、中部和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系即將發(fā)生變化，世界各地區(qū)與中國的經(jīng)濟(jì)往來受到的空間約束也呈現(xiàn)新的變化趨勢(shì)?？梢赃@樣說，中國的各地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)化的新發(fā)展中，通過擴(kuò)大改革開放，堅(jiān)定實(shí)施“一帶一路“倡議，與世界各國家互聯(lián)互通，共同追求本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要表現(xiàn)在于，現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)會(huì)對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境和狀態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。實(shí)際上，中國各地區(qū)的發(fā)展除了依靠傳統(tǒng)自然資源和人力管理之外，更著重于信息技術(shù)資源的發(fā)展和應(yīng)用。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必不可少的信息、物質(zhì)和能量要素受到的空間限制會(huì)越來越小，發(fā)揮出的作用卻會(huì)越來越強(qiáng)?，F(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣和使用增強(qiáng)了各地區(qū)的交流，極大地開拓了國內(nèi)各個(gè)城市和農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略空間，更有利于中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。有些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是人類把夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)的能力水平不斷增強(qiáng)，就是創(chuàng)新力的不斷提高，正是人類的創(chuàng)新力使想象具體化。按照這種理論的看法，未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將隨著信息全球化使全世界再無閉塞之地，有著充分想象力的信息網(wǎng)絡(luò)將不會(huì)受到地域的限制，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的新模式，共同進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)體制。

因此，在世界經(jīng)濟(jì)融入全球化因素的新時(shí)代中，隨著工業(yè)信息化的深入發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及擴(kuò)大現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用將會(huì)極大促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展轉(zhuǎn)變。

3.我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程

改革開放后，隨著我國不斷加強(qiáng)地方政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，尤其是開始實(shí)施地方性財(cái)政包干政策，為保護(hù)本地加工業(yè)不受外地產(chǎn)品的市場(chǎng)沖擊，一些地方政府開始采用行政手段和貿(mào)易壁壘，以此增加當(dāng)?shù)刎?cái)政的收入。諸如設(shè)立關(guān)卡，對(duì)外地產(chǎn)品進(jìn)行限制，嚴(yán)禁到外地采購商品，不惜用價(jià)格、信貸以及獎(jiǎng)罰的措施保護(hù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品。這種做法不僅激發(fā)了資源大戰(zhàn)，同時(shí)激化地區(qū)間的貿(mào)易矛盾，造成所謂“諸侯經(jīng)濟(jì)”的形成?！爸T侯經(jīng)濟(jì)”將導(dǎo)致地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的摩擦和封鎖，干擾統(tǒng)一市場(chǎng)和商品經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展，進(jìn)而使全國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)混亂。雖然國家推行分稅制后地方性保護(hù)主義受到一定遏制，但這種問題并未能徹底解決。

在2001年，為了盡快融入世界經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，建立一個(gè)公平、公開的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》。在成功加入世貿(mào)組織以后，為了更好地履行義務(wù)，中國政府將加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策的公平化、統(tǒng)一化以及合理化，加強(qiáng)中央財(cái)政部門的管理職能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)。

中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市空間結(jié)構(gòu)的一體化，政府調(diào)控和經(jīng)濟(jì)政策的一體化，還有居民消費(fèi)模式和生活習(xí)慣的一體化。在將來的一段時(shí)間內(nèi)，中國的京津冀地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)的一體化腳步會(huì)逐漸加快，特別是在中國加入世貿(mào)組織以后，地區(qū)與地區(qū)之間的流動(dòng)要素增加。在人口流動(dòng)上看，中部和西部的農(nóng)業(yè)受到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品較大沖擊，導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品減少產(chǎn)量，部分農(nóng)民失去了工作，許多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)地區(qū)，尤其是一些沿海大城市，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工作；在資金流動(dòng)上看，沿海的一些大中型城市由于受到金融體制改革的影響，投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈條逐步提高，一些企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力比較強(qiáng)，投資的回報(bào)率也比較高，部分中西部經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)資金也在向沿海城市流動(dòng)，這種資金流動(dòng)雖然可以促進(jìn)中國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，提高區(qū)域資源配置水平，但也會(huì)出現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差別加劇的狀況。

綜上所述，在世界工業(yè)進(jìn)入全球化，各國家、各地區(qū)的對(duì)外開放形勢(shì)發(fā)生深刻變化，國際貿(mào)易競爭和區(qū)域政策發(fā)生大變革的時(shí)代條件下，中國的地方政府需要面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域價(jià)值提升的政策抉擇。文化因素作為深刻影響各地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展走向的決定性因素日益突顯出來，因此，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)中，進(jìn)一步加強(qiáng)在文化產(chǎn)業(yè)上的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵點(diǎn)。這種轉(zhuǎn)型將伴隨著連續(xù)性創(chuàng)新和適應(yīng)性創(chuàng)新的雙重優(yōu)勢(shì)，不僅是一個(gè)不斷累積和變革的過程，更是一個(gè)人類物質(zhì)文明不斷發(fā)展演進(jìn)的過程。

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