淺談旅游廁所現(xiàn)狀和改革建議

張愛萍

摘要：在旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的過程中，旅游廁所并沒有得到相應(yīng)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)較落后的西部地區(qū)，旅游廁所給人的印象一直是“臟、亂、差”，廁所成了旅游業(yè)發(fā)展過程中的“頑疾”本文重點(diǎn)分析了當(dāng)前我國旅游廁所的現(xiàn)狀，并針對(duì)上述現(xiàn)狀給出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：旅游廁所；現(xiàn)狀；建議

隨著中國旅游業(yè)的發(fā)展，中國旅游公共服務(wù)設(shè)施有很大改觀，但與游客要求和國際旅游標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，其中旅游廁所問題尤為突出。盡管有一批廁所有一定檔次，但是整體上看，“臟、亂、差”現(xiàn)象依然嚴(yán)重。國家旅游局局長(zhǎng)李今早曾多次表示“旅游要發(fā)展，廁所要革命”。2015年初開始，國家旅游局就在“515戰(zhàn)略”中明確提出在全國開展廁所建設(shè)管理大行動(dòng)“515戰(zhàn)略”實(shí)施兩年來，在各方共同努力下，廁所革命取得重要進(jìn)展。截至目前，全國共完成新建、改擴(kuò)建廁所50916座，占廁所革命3年計(jì)劃（共5.7萬座）的89.33%。

一、旅游與廁所

旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，包括旅游者活動(dòng)場(chǎng)所的各類廁所，如：旅游城市、旅游集散地、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、游客中心、旅游休閑娛樂場(chǎng)所、旅游交通工具及干線途中的休息點(diǎn)、服務(wù)區(qū)、飯店賓館等。旅游廁所恰是反映旅游服務(wù)細(xì)節(jié)的一種基礎(chǔ)設(shè)施。在旅游中，旅游廁所通過其在景區(qū)的合理布局、整潔衛(wèi)生和服務(wù)功能，來體現(xiàn)對(duì)游客的人文關(guān)懷。同時(shí)也折射出中國旅游業(yè)發(fā)展的文明水準(zhǔn)及文化品位，是中國旅游發(fā)展硬指標(biāo)和軟實(shí)力的體現(xiàn)

二、中國旅游廁所現(xiàn)狀

截至對(duì)上一年游客滿意度的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，游客抱怨最多的依然是旅游廁所的設(shè)施和環(huán)境，差評(píng)率達(dá)到15.6%，雖然游客滿意度比往年大幅度降低，但游客差評(píng)最集中的問題依然有公廁數(shù)量太少，需要浪費(fèi)大量等待的時(shí)間；景區(qū)廁所設(shè)施環(huán)境太差，影響游客游覽時(shí)的心情；廁所應(yīng)隔離設(shè)置飲用水區(qū)域；衛(wèi)生間氣味難聞；客房衛(wèi)生間臟亂差等問題，總結(jié)起來，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）公廁數(shù)量少，分布不夠合理

雖然，很多旅游景區(qū)新建了大量的公共廁所，但廁所的數(shù)量依然不能滿足日益增多的游客量。另外，許多旅游地區(qū)的公廁的布局也不合理，廁所間距設(shè)置不合理，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃布局，，甚至出現(xiàn)混亂的狀況。許多旅游地區(qū)的公廁很難找到，一是由于公廁的數(shù)量少，再有就是因?yàn)楣珟奈恢秒[蔽，指示標(biāo)識(shí)不醒目等

（二）東西部地區(qū)質(zhì)量差別較大

東部地區(qū)的多數(shù)旅游廁所，其建設(shè)和管理水平較高，但也存在少數(shù)建設(shè)和管理不到位的情況；而中西部地區(qū)特別是一些山體景觀和長(zhǎng)期干旱缺水地區(qū)，以及一些農(nóng)村新開發(fā)景區(qū)的公廁質(zhì)量較差，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)也不達(dá)標(biāo)。

（三）重開發(fā)，輕管理

很多旅游地區(qū)在廁所的建設(shè)之初非常重視，但一旦落實(shí)到日常的維護(hù)和使用過程中則缺乏長(zhǎng)期有效的管理辦法和監(jiān)管措施，造成廁所“臟、亂、差”的現(xiàn)象一直存在，很多地方的廁所多為水沖式廁所，造成水體富營養(yǎng)化，毒素遞增，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害

（四）開發(fā)方式單一，缺乏文化氣息

在很多中國人心中，廁所僅僅只是當(dāng)作“方便”的地方，在建設(shè)和設(shè)計(jì)之初也只是考慮到這一單一的功能，沒有考慮到其他功能，更加缺乏將廁所設(shè)計(jì)成展現(xiàn)民族文化和人文關(guān)懷的平臺(tái)。

三、改革旅游廁所現(xiàn)狀的建議

（一）加大品質(zhì)廁所投放數(shù)量

聘請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)我國目前的廁所數(shù)量和品質(zhì)進(jìn)行深入調(diào)研，精準(zhǔn)分析，尤其是西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和重點(diǎn)旅游景區(qū)，要明確提出旅游廁所的數(shù)量要求，保證達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，如：男女廁所隔離，基本的蹲位，沖水設(shè)施等，而東部地區(qū)則要求達(dá)到更高建設(shè)要求，除了滿足基本要求之外，更要將商業(yè)性，文化性融入廁所的建設(shè)當(dāng)中去。

（二）政府資金投入的傾向性

我們國家地緣遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也極不平衡，以政府為主導(dǎo)的資金投入應(yīng)優(yōu)先考慮中西部地區(qū)，尤其是解決西部農(nóng)村地區(qū)，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中廁所數(shù)量不足，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到要求的重點(diǎn)考慮，拿出城鎮(zhèn)建設(shè)資金用于旅游廁所的建設(shè)和管理。

推動(dòng)社會(huì)及商業(yè)性資金注入旅游廁所除了讓企業(yè)資本注入之外，要探討多路徑的資金投入。

（三）以商養(yǎng)廁

例如，廣告招租、優(yōu)先進(jìn)入項(xiàng)目引導(dǎo)目錄等。組織社會(huì)各界人員到以商養(yǎng)廁做得好的旅游廁所實(shí)地勘察，形成專題報(bào)告，向行業(yè)推廣。推動(dòng)探討建立旅游廁所管理公司，初期給予政策資金上的傾斜和扶持。

（四）加強(qiáng)廁所的日常維護(hù)和管理工作

全國各地在旅游廁所的建設(shè)當(dāng)中產(chǎn)生的最突出的問題是重建設(shè)，輕管理，很多地方政府和景區(qū)在廁所的建設(shè)過程中投入了大量的人力物力，甚至有的地區(qū)建設(shè)很多豪華的五星級(jí)廁所，但真正投入使用過程中卻不注重日常的維護(hù)和管理，將五星級(jí)廁所淪為垃圾場(chǎng)的比比皆是，各地應(yīng)加強(qiáng)旅游廁所的日常管理，制定嚴(yán)格的廁所維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并將這一標(biāo)準(zhǔn)納入到日常的考核當(dāng)中。

（五）對(duì)游客進(jìn)行文明如廁教育

廁所的維護(hù)和使用除了需要加大景區(qū)的管理之外，對(duì)游客進(jìn)行文明如廁教育也是必不可少，并要將這一教育要求納入到團(tuán)隊(duì)和散客的行前教育中，并在高等院校增加關(guān)于旅游廁所的相關(guān)課程，將其納入到導(dǎo)游證考試當(dāng)中去。在旅游人才庫中加入旅游廁所建設(shè)和管理專業(yè)人才類別。

（六）重視特殊人群的使用

在旅游廁所的建造使用中，要考慮特殊群體如殘疾人士、老人、兒童、孕婦等使用狀況，消除旅游廁所在使用中的“歧視”現(xiàn)象。親子游中，規(guī)范父母指導(dǎo)兒童文明如廁。在男女廁所的使用上，要適當(dāng)增加女廁面積和蹲位，解決旅游旺季時(shí)女廁所人滿為患的問題。

總結(jié)

旅游廁所革命任重而道遠(yuǎn)，除了各級(jí)政府部門加大政策和資金的投入之外，也要加強(qiáng)對(duì)廁所使用的監(jiān)管工作，提升服務(wù)能力和水平，也需要媒體、新聞單位加大對(duì)文明如廁的宣傳，同時(shí)廁所作為“人類文明的尺度”，不僅體現(xiàn)出旅游目的地的管理水平，也體現(xiàn)了全體“旅游人”的公共意識(shí)水平。

參考文獻(xiàn)：

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