新形勢下獨立學(xué)院黨建工作的創(chuàng)新思考

唐洪剛++劉智

摘 要：在我國高等教育大眾化的進程中，獨立學(xué)院伴隨著高等教育辦學(xué)體制改革實踐的深入發(fā)展起來，是介于公辦高等院校與民辦院校之間的一種新的辦學(xué)模式。隨著獨立學(xué)院發(fā)展的日益加快，獨立學(xué)院面臨著新的形勢，黨建工作也面臨新的挑戰(zhàn)。獨立學(xué)院黨建工作必須結(jié)合自身特點， 堅持理念創(chuàng)新，不斷改革，探索出一條適合獨立學(xué)院黨建工作的新模式。

關(guān)鍵詞：新形勢；獨立學(xué)院；黨建工作；創(chuàng)新

在我國高等教育大眾化的進程中，獨立學(xué)院伴隨著我國高等教育辦學(xué)體制改革實踐的深入發(fā)展起來，是介于公辦高等院校與民辦院校之間的一種新的辦學(xué)模式。為了更好地發(fā)揮黨在獨立學(xué)院組織中的政治核心作用，保證獨立學(xué)院的社會主義辦學(xué)方向和健康向上發(fā)展，學(xué)院積極探索，根據(jù)獨立學(xué)院的學(xué)生特點，對在新形勢下獨立學(xué)院的黨建工作如何創(chuàng)新進行探索。

一、明確黨組織在獨立學(xué)院中的重要性

獨立學(xué)院雖是學(xué)校自籌經(jīng)費、自主辦學(xué)的民辦院校，但培養(yǎng)高素質(zhì)人才的目標(biāo)和公辦院校是一致的，作為我國高等教育領(lǐng)域一支生力軍，獨立學(xué)院同樣是黨對大學(xué)生實施培養(yǎng)和教育的重要陣地。隨著新形勢下我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，分配方式、就業(yè)形勢、利益關(guān)系的多樣化，人們的思想多變性和差異性日益增強。因此，如何樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高他們的思想政治素養(yǎng)具有深遠的戰(zhàn)略意義。如何在新形勢下堅持社會主義的辦學(xué)理念，保證獨立學(xué)院健康發(fā)展，正確處理學(xué)校與地方政府之間的關(guān)系，正確處理學(xué)校和投資方之間的關(guān)系，正確處理學(xué)校和教職工之間的關(guān)系，都必須依靠黨組織進行指導(dǎo)，只有黨組織的正確引導(dǎo)，才能在發(fā)展中少走彎路，攻堅克難。

二、獨立學(xué)院黨建工作現(xiàn)狀

（一）獨立學(xué)院管理結(jié)構(gòu)的特殊性導(dǎo)致黨建工作處于學(xué)校管理的從屬地位

《高等教育法》規(guī)定，公辦普通高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委會是學(xué)校的最高管理決策機構(gòu)，行使統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校行政、教育教學(xué)和人才培養(yǎng)工作的重要職能。《民辦教育促進法》規(guī)定，獨立學(xué)院的最高決策機構(gòu)是董事會或理事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，院長由董事會聘任，負(fù)責(zé)學(xué)校的教育管理和行政工作。因此，獨立學(xué)院的重大問題都由董事會進行決策，而管理層往往關(guān)注的是如何加強教育管理、開源節(jié)流等問題，而忽視黨建工作。黨組織的引導(dǎo)、保障和監(jiān)督作用沒有落到實處。

（二）獨立學(xué)院教工黨員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定

獨立學(xué)院采用聘任制，職工內(nèi)心存在被雇傭的心理，教師年齡結(jié)構(gòu)普遍年輕化，大部分都是剛剛離開學(xué)校不久的本科生或碩士生，人生觀、價值觀等都還處于轉(zhuǎn)變期，這就給獨立學(xué)院的黨組織建設(shè)提出了新要求。

（三）獨立學(xué)院人力成本節(jié)約，機構(gòu)設(shè)置不健全

為節(jié)約辦學(xué)成本，獨立學(xué)院的機構(gòu)較為精簡，沒有配備專職的黨務(wù)干部，一般是由其他職能部門的人員兼任，機構(gòu)設(shè)置不健全，人員不足也導(dǎo)致了黨組織力量的薄弱，直接影響組織活動的開展。

三、獨立學(xué)院黨建工作的創(chuàng)新思考

（一）獨立學(xué)院要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用

獨立學(xué)院黨組織雖然不是決策機構(gòu)，但必須發(fā)揮其政治核心作用。獨立學(xué)院黨組織要全面貫徹國家的教育方針，弘揚社會主義的核心價值體系；擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；保證民主監(jiān)督，積極有效地支持和配合行政，把黨的工作滲透到獨立學(xué)院法人治理結(jié)構(gòu)之中，與行政形成目標(biāo)一致、作用互補、相互監(jiān)督、共謀發(fā)展的工作格局；把黨的建設(shè)與學(xué)院的發(fā)展、人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，督促各合作方正確處理好辦學(xué)與利益回報問題，為獨立學(xué)院各項事業(yè)的全面推進提供堅實保證，確保獨立學(xué)院持續(xù)健康發(fā)展。

要確保獨立學(xué)院黨組織的地位和作用，就一定要加強黨的隊伍建設(shè)，關(guān)鍵是要加強獨立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。獨立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的水平?jīng)Q定了黨的教育方針能否貫徹落實，決定了辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。要把講政治、懂教育、會管理、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選進班子，并努力實現(xiàn)年齡和知識結(jié)構(gòu)的合理搭配。堅持深入課堂、深入寢室、深入實際、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)發(fā)展，努力解決教學(xué)、科研和管理中存在的問題。在干部管理上引入競爭機制，強化崗位聘任，健全制度機制，不斷實現(xiàn)干部管理工作的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）獨立學(xué)院要充分發(fā)揮黨員干部的堡壘作用

黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。獨立學(xué)院黨組織要高度重視黨支部的建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，重視思想政治工作隊伍建設(shè)，發(fā)展和壯大教職工隊伍中的黨員。

教職工是學(xué)校建設(shè)的主力軍，廣大教職工的思想狀況直接關(guān)系到學(xué)校能否正常運行。在招聘教職工時，所有應(yīng)聘人員首先必須通過黨支部審核合格后，才具備招聘基本條件，同等條件下黨員應(yīng)優(yōu)先。這樣既確保了黨組織在獨立學(xué)院政治核心地位，又進一步促進了師德師風(fēng)建設(shè)。加強思想政治工作隊伍建設(shè)，需要以師為本，積極創(chuàng)建一支以專家、學(xué)者為主的政工隊伍，不斷增強黨建工作的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一線思想政治輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生的日常生活、學(xué)習(xí)和思想教育工作，這就要求思想政治輔導(dǎo)員要本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，勇于承擔(dān)，多思考、多實踐、多創(chuàng)新。

發(fā)揮黨員堡壘作用，還要創(chuàng)新黨建活動機制。支部創(chuàng)新活動要體現(xiàn)社會主義核心價值觀，堅持以人為本、圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾學(xué)生等新理念，在黨的基層工作、方法、載體和活動方式、內(nèi)容等方面積極進行探討，使黨員“長期受教育、永葆先進性”。

（三）獨立學(xué)院要充分強化黨員的先鋒模范作用

加強黨組織在獨立學(xué)院中的政治地位，還需要不斷強化黨員的先鋒模范作用，教師黨員發(fā)揮好黨員先鋒模范作用是保障黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的要求。教師黨員肩負(fù)著培養(yǎng)和發(fā)展黨的新生力量的重任，其思想政治修養(yǎng)、學(xué)識涵養(yǎng)、政治素質(zhì)對大學(xué)生樹立正確的價值觀起著潛移默化的作用。從這個層面上講，教師黨員也應(yīng)率先垂范，勇于擔(dān)當(dāng)，團結(jié)和帶領(lǐng)非教師黨員共同帶動、形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。要積極引導(dǎo)大學(xué)生，及時掌握學(xué)生的思想情況，成為黨組織和大學(xué)生溝通交流的擴音器和傳話筒。

此外，還要重視在教師中，特別是在青年教師中發(fā)展黨員，不斷為黨組織輸送新生力量。選拔工作能力強、政治素質(zhì)高的優(yōu)秀教師做思想政治工作，重視思想政治工作隊伍思想建設(shè)和理論建設(shè)，建立有效的激勵和輪換機制。根據(jù)形勢的不斷發(fā)展和實績情況，不斷加強對思想政治輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，把學(xué)生黨建工作列為日常培訓(xùn)和考核的重要內(nèi)容，作為其重要的工作職責(zé)。引導(dǎo)思想政治輔導(dǎo)員把黨建工作融入學(xué)生德育的全過程，以良好道德風(fēng)范和過硬的政治素質(zhì)影響教育學(xué)生，保持一線全職思想政治工作隊伍的活力。

總之，在獨立學(xué)院迅猛發(fā)展的過程中，獨立學(xué)院的黨建工作同時面臨著很多新情況、新問題。要以改革創(chuàng)新精神推進獨立學(xué)院黨的建設(shè)，要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系教育干部、黨員和廣大師生，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，不斷增強黨的基層組織的創(chuàng)新活力，為促進獨立學(xué)院事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強、有力的政治保證和組織保證。

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