淺析全面從嚴治黨的原因和必要性

熊瑞濤

摘 要：中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，肩負著實現(xiàn)民族和人民利益的重任，面臨著國內(nèi)外諸多風險和挑戰(zhàn)。推進全面從嚴治黨，不僅是我們黨的歷史基因，也是我們黨繼往開來的重要手段。本文從四方面，粗淺地探究了全面從嚴治黨的原因和必要性。

關鍵詞：從嚴治黨；四個全面；中國共產(chǎn)黨

中國共產(chǎn)黨是一個有著八千萬黨員的馬克思主義政黨，經(jīng)歷了九十多年的發(fā)展，面臨著時代的考驗。全面從嚴治黨，在現(xiàn)今的時代條件下具有多重原因和必要性。

一、中國共產(chǎn)黨自誕生以來就是一個組織嚴密、紀律嚴明的馬克思主義政黨

中國共產(chǎn)黨誕生于1921年的革命斗爭時代，面對著國內(nèi)外反動敵人的聯(lián)合剿殺。此后，它又經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的嚴酷考驗。從這個意義上說，中國共產(chǎn)黨自誕生以來，就面臨著各種各樣的威脅，生死存亡往往懸于一線。因而，這種客觀環(huán)境的存在，就要求也促使中國共產(chǎn)黨必須成為一個具有戰(zhàn)斗力的、團結(jié)統(tǒng)一的政黨。正如劉漢峰認為的，“中國共產(chǎn)黨在建黨初期就十分強調(diào)組織紀律，黨章中對此有明確具體的要求。新民主主義革命時期，毛澤東提出以思想建黨為基本原則的治黨方略，把黨建設成在經(jīng)歷曲折探索的道路上能夠戰(zhàn)勝各種困難、不斷奪取勝利的無產(chǎn)階級先鋒隊?！焙翢o疑問，組織嚴密、紀律嚴明是一個政黨戰(zhàn)斗力和團結(jié)統(tǒng)一的重要來源。

中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義政黨，是世界社會主義運動中的一支重要力量。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊，作為領導工人運動的先進組織，必然是一支組織嚴密的隊伍，這是由工人階級的組織性和革命斗爭的緊迫性所決定的。毛澤東同志就曾講過：“革命不是請客吃飯，不是做文章，不是繪畫繡花，不能那樣雅致，那樣從容不迫，文質(zhì)彬彬，那樣溫良恭讓。革命是暴動，是一個階級推翻一個階級的暴烈的行動”，這表明，革命政黨天然具有嚴肅性，而這種嚴肅性突出反映在對自我的嚴格約束之上，也就是說，從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨的天然基因。

二、中國的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實環(huán)境要求共產(chǎn)黨必須堅持黨要管黨、從嚴治黨

中國具有幾千年的悠久文明史，中國共產(chǎn)黨的誕生與發(fā)展都離不開中國傳統(tǒng)文化的影響。自古以來，中國幾乎一直是一個中央集權(quán)的大一統(tǒng)國家，具有崇尚權(quán)威、重視集體、法律嚴明的傳統(tǒng)，尤其是統(tǒng)治集團疏于自我管理、吏治頹廢而導致亡國的事例更為歷代所警醒銘記。有學者指出：“對于馬克思主義政黨來講，黨的權(quán)威主要來源于理論權(quán)威、政治權(quán)威、組織權(quán)威和制度權(quán)威”，就是強調(diào)必須要從組織和制度方面解決根本性問題，如果還是停留在表面、停留在個人權(quán)威上，則會導致黨的潰散。總之，正反兩方面的因素為中國共產(chǎn)黨的治國理政和自身建設提供了警示和借鑒。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，是中國唯一合法的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨擔負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。目前，中國已經(jīng)進入改革開放的深水區(qū)，面對著錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境，中國共產(chǎn)黨必須切實履行自己的治國理政職能。然而，進入新時期之后，中國共產(chǎn)黨日益面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗等四大考驗，且存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等四大危險。在這種情況下，如何應對內(nèi)外部挑戰(zhàn)，如何應對諸多挑戰(zhàn)，成為中國共產(chǎn)黨必須解決的問題。習近平總書記就指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進”。因而，現(xiàn)實環(huán)境倒逼著中國共產(chǎn)黨必須從嚴治黨，采取切實的措施加強自身建設，使自身有能力應對這些問題。

三、國外的政黨興衰為中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨提供了經(jīng)驗教訓

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨曾經(jīng)是一個大黨，也是一個有著光榮傳統(tǒng)和光輝歷史的政黨。“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在擁有35萬多名黨員的時候，取得了十月社會主義革命的勝利并執(zhí)掌了全國政權(quán)；在擁有554萬多名黨員的時候，領導人民打敗了不可一世的德國法西斯，為結(jié)束第二次世界大戰(zhàn)立下了不朽功勛；而在擁有近2000萬名黨員的時候，卻喪失了執(zhí)政地位，亡黨亡國”，這一悲壯的歷史常常引起人們的思考。

在蘇共發(fā)展早期，蘇共能夠在列寧這樣的領導人領導下貫徹正確的治黨方針，運用正確的理論來武裝自己，實行正確的路線方針和政策，爭取人民群眾的支持。在建立蘇聯(lián)之后，二戰(zhàn)在某種程度上也強化了這個黨的領導力和組織性。二戰(zhàn)結(jié)束之后，蘇共領導層的不穩(wěn)定問題開始出現(xiàn)，同時，黨內(nèi)斗爭和黨員信念喪失的問題也開始暴露出來。斯大林模式的實行，更是導致整個黨和國家的體制陷入僵化。黨的治理開始走向無序和松懈，而面對國家的頹敗，蘇共非但沒有減緩這個進程，反倒是在某種程度上加速了它。究其原因，很大的一個因素是，蘇共領導層喪失理想信念、蛻化成特權(quán)階級，蘇共同人民群眾失去了血肉聯(lián)系，蘇共的組織腐化墮落以至于形同虛設，因而，在同西方滲透勢力進行斗爭時，在領導國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展時，蘇共都未能擔當起應有的責任?，F(xiàn)在，我們黨同樣面臨著國內(nèi)外復雜的形勢，需要進行“新的偉大的斗爭”，正如鐘龍彪指出的，斗爭的形式復雜多樣，國內(nèi)外敵對勢力采取的斗爭手段隱蔽巧妙，這加劇了斗爭的嚴峻性。從這個角度說，蘇共亡黨亡國的教訓為中國共產(chǎn)黨提供了極大的警示。

四、全面從嚴治黨是實現(xiàn)四個全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容與支撐

在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨的戰(zhàn)略價值在于其保駕護航的功能。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，雖然都有不同的指向，但都離不開黨的正確領導，“只有從嚴管黨治黨，才能確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中成為堅強領導核心”。

全面從嚴治黨是全面建成小康社會的根本要求。實現(xiàn)全面建成小康社會的目標對作為領導核心的黨提出了更為嚴格的要求，因為全面建成小康社會既是一種涉及全局性、整體性的發(fā)展目標，黨自身也就只有全面的而非單一的、從嚴的而非一般的管黨治黨，才能保證全面建成小康社會的發(fā)展不因目標、決策的偏移出現(xiàn)大的失誤，不因領導能力、水平的不足造成消極后果，不因自身存在的缺陷、問題付出巨大成本。所有這些，都使我們必須全面從嚴治黨，在加強和改善黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力和反腐倡廉水平的基礎上，更好地發(fā)揮全面建成小康社會領導力量的作用。正如習近平總書記指出的，“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨”。endprint

全面從嚴治黨是全面深化改革的必然體現(xiàn)。一方面，全面深化改革是一場涉及深層次矛盾與問題的攻堅戰(zhàn)，改革能否達到預期目標，能不能取得新的突破，在很大程度上實際上就是對黨能否有效發(fā)揮領導改革的作用，能不能解決深層次體制機制問題的考驗，黨如果不能保證自己在改革方向上的明確、改革路徑上的可行和執(zhí)政行為上的科學、民主、法治與廉潔，就難于勝任自己所擔負的歷史職責。另一方面，全面從嚴治黨本身也是全面深化改革的重要內(nèi)容，按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求，黨本身必須深化黨的建設制度改革，通過管黨治黨體制機制的深層次改革，做到在異常艱巨的改革發(fā)展任務面前，依靠黨的領導水平和執(zhí)政水平的不斷提高，依靠黨拒腐防變和抵御風險能力的不斷提高，推進全面改革的不斷深化。

全面從嚴治黨是全面依法治國的政治保證。這種保證作用，既體現(xiàn)于黨對全面依法治國方向、性質(zhì)與目標的把握之上，也體現(xiàn)于黨領導人民群眾科學立法、嚴格守法、帶頭執(zhí)法的實踐之中。這兩方面的體現(xiàn)，都對全面依法治國進程中全面從嚴治黨提出了明確的要求，這就是說，黨在保證法治建設沿著建設中國特色社會主義法治國家目標前進的進程中，也要按照建設法治國家、法治政府、法治社會的要求，嚴格管黨治黨，實現(xiàn)黨的組織和黨員干部嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，各級政府嚴格依法行政、公正司法，維護法律權(quán)威，黨的各級組織和黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己，防止以權(quán)阻撓執(zhí)法、干預司法、非法剝奪公民權(quán)利的行為，由此實現(xiàn)黨的建設與治國理政的統(tǒng)一，為全面依法治國提供堅強政治保證。

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