寧鄉(xiāng)縣以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”深化“放管服”改革

● 寧鄉(xiāng)縣編辦

寧鄉(xiāng)縣以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”深化“放管服”改革

● 寧鄉(xiāng)縣編辦

寧鄉(xiāng)縣依托綜合政務服務平臺推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，深化放管服改革。以行政審批“三集中三到位”為抓手，壓縮審批時限；以建設“一站式”政務服務大廳為抓手，提升服務質量；以構建政務服務體系為抓手，將政務信息連起來。

為解決行政審批環(huán)節(jié)過多、時限過長、效率不高以及政務中心“只掛號不看病”等問題，長沙市寧鄉(xiāng)縣依托“市民之家”綜合政務服務平臺推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，目前已構建了線上線下政務服務一體化格局，行政效能大幅提升。

一、以行政審批“三集中三到位”為抓手壓縮審批時限

結合“放管服”改革，推動行政審批服務職能向行政審批服務科室集中、行政審批服務科室向市民之家集中、行政審批服務事項向網(wǎng)上集中。目前，37個審批服務部門、470項審批服務事項、639名工作人員已進駐寧鄉(xiāng)縣市民之家，實現(xiàn)了行政審批服務事項、人員進駐市民之家到位，審批服務權限授予窗口到位，電子監(jiān)察到位，有效解決了群眾“辦事找不到門”的問題。同時，通過完善“容缺受理”審批模式，建立集中代辦服務中心，優(yōu)化審批服務流程，大幅減少了審批環(huán)節(jié)，審批時限在法定時限的基礎上壓縮一半后再縮減三分之一。

二、以建設“一站式”政務服務大廳為抓手提升服務質量

一方面，努力提升“硬環(huán)境”。寧鄉(xiāng)縣市民之家大廳內科學設置了咨詢導引臺、政務服務一體機、自助取號機和導詢屏等人性化服務設施，前臺窗口統(tǒng)一設置了身份證讀卡器、互動平板、高拍儀、掃碼槍等智能化服務設備，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設提供了硬件支撐。同時，規(guī)劃設立母嬰室、商務中心、銀行、圖書館等公共服務配套場所，讓前來辦事的市民體會到“家”的感覺。另一方面，全面提升“軟實力”。政務大廳設立多個“即辦窗口”和“綜合窗口”，履行綜合審批職能。其中，水電氣、公安、人社、住房公積金等民生服務窗口，即來即辦；報建報監(jiān)審批服務單位，專門開辟“綠色通道”，對重大項目實行并聯(lián)審批和模擬審批，變企業(yè)多頭跑為窗口全程辦；民族宗教等辦件量少的單位設立綜合窗口，實現(xiàn)前臺受理，后臺限時辦結。2017年1月市民之家運行以來，共接待辦事群眾56萬余人次，接受群眾咨詢共11萬多件，接受辦理審批服務事項共44萬多件，辦結率97.29%，實現(xiàn)了“進一扇門、辦所有事”。

三、以構建智慧型政務服務體系為抓手將政務信息連起來

開發(fā)建設了智慧政務、快呼快處、智慧城管、智慧交通等七個子項目，建立行政權力管理、政務業(yè)務辦理、電子監(jiān)察測評、數(shù)據(jù)分析展示“四位一體”的政務服務綜合管理平臺。通過采取前置數(shù)據(jù)交換機、屏幕表單復制、二維碼掃描和信息采集二次錄入等方式，將所有審批數(shù)據(jù)和信息錄入同一個數(shù)據(jù)平臺，解決系統(tǒng)不兼容、內網(wǎng)外網(wǎng)數(shù)據(jù)壁壘問題。同時，全面拓展服務載體。開發(fā)寧鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)、寧鄉(xiāng)市民之家微信公眾號、手機APP等載體平臺，企業(yè)和群眾既能通過實體市民之家辦事，還可以通過電腦或手機客戶端登陸網(wǎng)上“市民之家”，足不出戶即時在線查詢、預約、申報、審批、繳費，實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，就近能辦、同城通辦、異地可辦，真正做到“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。

四、以搭建綜合型服務指揮中心為重點將服務熱線統(tǒng)起來

依托市民之家智慧政務平臺，整合工商、物價、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、旅游、國土、城管、交通等39條政務服務熱線，建立由快呼快處中心和處置調度中心組成的城市綜合指揮系統(tǒng)，通過視頻監(jiān)控、傳感網(wǎng)絡與業(yè)務系統(tǒng)的智能協(xié)同，24小時全天候為群眾提供政策咨詢、監(jiān)督投訴、應急處突和生活救助等服務。自2017年2月開通以來，快呼快處中心累計接到市民來電2.3萬個，受理有效訴求4000多件，全部實現(xiàn)限時辦結，市民回訪滿意率98.90%，逐步實現(xiàn)“打一個電話，解決所有問題”。

▲ 公眾在寧鄉(xiāng)縣市民之家辦事