黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)涵及路徑

王建國，王 昭

（華中師范大學(xué) 湖北黨的建設(shè)研究中心，湖北 武漢 430079）

黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)涵及路徑

王建國，王 昭

（華中師范大學(xué) 湖北黨的建設(shè)研究中心，湖北 武漢 430079）

內(nèi)涵、演進(jìn)和路徑三個維度，是黨內(nèi)政治文化的基本理論問題。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化是無產(chǎn)階級的先進(jìn)文化，是廣義上的政治文化在中國共產(chǎn)黨內(nèi)部這一特定領(lǐng)域的延伸。重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明特色，特別是十八大以來，中國共產(chǎn)黨對黨內(nèi)政治文化的重視力度加大。構(gòu)建先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，要明確先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化的評價標(biāo)準(zhǔn)，并從指導(dǎo)思想、方法論、主體依靠和具體舉措等方面進(jìn)行具體建構(gòu)。

政治文化；黨內(nèi)政治文化；中國共產(chǎn)黨；先進(jìn)性

一、內(nèi)涵：中國共產(chǎn)黨的

黨內(nèi)政治文化是無產(chǎn)階級的先進(jìn)文化

明確黨內(nèi)政治文化的基本概念是建設(shè)先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化的基本前提。從“政治文化”到“黨內(nèi)政治文化”再到“中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化”，是一個外延逐步縮小、概念逐漸具體化的界定過程。

（一）“政治文化”的內(nèi)涵

文化在本質(zhì)上是社會歷史實踐的產(chǎn)物，是一個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、思維方式、行為規(guī)范、價值體系等的綜合體。政治文化是文化的范疇在政治領(lǐng)域的特定延伸。關(guān)于政治文化的內(nèi)涵，馬克思主義經(jīng)典作家和中西方政治學(xué)者都作過相關(guān)研究和論述。

1.馬克思主義經(jīng)典作家對政治文化的闡述。馬克思、恩格斯并沒有明確提出“政治文化”的概念，但卻對政治意識形態(tài)這一政治文化的核心進(jìn)行過廣泛和深入的論述。在馬克思主義經(jīng)典作家中，最早提出“政治文化”概念的是列寧。他在1920年11月所作的《在全俄省、縣國民教育局政治教育委員會工作會議上的講話》中指出：“政治文化、政治教育的目的是培養(yǎng)真正的共產(chǎn)主義者，使他們有本領(lǐng)戰(zhàn)勝謊言和偏見，能夠幫助勞動群眾戰(zhàn)勝舊秩序，建設(shè)一個沒有資本家、沒有剝削者、沒有地主的國家?！盵1]（P306）列寧還指出，無產(chǎn)階級政黨必須加強自身的政治文化建設(shè)，“我們所缺少的主要東西是文化，是管理的本領(lǐng)……新經(jīng)濟政策在經(jīng)濟上和政治上都充分保證我們有可能建立社會主義經(jīng)濟的基礎(chǔ)，問題‘只’在于無產(chǎn)階級及其先鋒隊的文化力量?！盵2]（P63）列寧之后，斯大林、毛澤東等雖然沒有明確提出“政治文化”這一概念，但卻在不同的歷史時期對實質(zhì)上屬于政治文化范疇的問題進(jìn)行過論述。

2.西方政治學(xué)者對政治文化的闡述。政治文化的概念首先是在比較政治學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)的。在西方政治學(xué)界，隨著行為主義政治學(xué)的興起，“政治文化”開始為政治學(xué)者所關(guān)注。首先提出“政治文化”概念的是阿爾蒙德，他在《比較政治學(xué)》（第二版）（1978）一書中界定了“政治文化”的定義，指出：“政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情?！盵3]（P26）在《公民文化》一書中，又指出，“政治文化一詞表示的是特殊的政治取向，即對政治系統(tǒng)和系統(tǒng)的各個部分的態(tài)度，以及對系統(tǒng)中自我角色的態(tài)度?！盵4]（P14）

3.我國政治學(xué)者對政治文化的闡述。在我國政治學(xué)界，關(guān)于政治文化的研究興起于20世紀(jì)80年代，國內(nèi)學(xué)者對政治文化的界定可以分為三類，第一類是朱日耀、趙軍、鄭敬高等人主張的政治制度、政治思想與政治心理層面[5]；第二類是戚珩、胡象明、王浦劬等人主張的政治思想與政治心理層面[6]（P241）；第三類是孫西克主張的政治心理層面[7]。王滬寧從馬克思主義政治學(xué)原理的角度對政治文化的概念進(jìn)行了界定，認(rèn)為，“政治文化作為政治活動中的一種主觀意識領(lǐng)域，主要包括有政治意識、民族氣質(zhì)、民族精神、民族政治心理、政治思想、政治觀念、政治理想、政治道德等方面的內(nèi)容?！彼赋觯獜囊韵路矫胬斫庹挝幕膬?nèi)涵：第一，政治文化是由社會存在決定的，對社會存在具有反作用，人是政治文化的主體；第二，政治文化具有階級屬性，無產(chǎn)階級的政治文化是人類思想的最高結(jié)晶；第三，政治文化兼有現(xiàn)實性和歷史繼承性；第四，政治文化具有相對獨立性，存在超前性、預(yù)見性和滯后性；第五，政治文化服務(wù)于政治統(tǒng)治，政治文化的灌輸是實現(xiàn)有效的政治社會化的重要方法。[8]（P342-376）

（二）“黨內(nèi)政治文化”的內(nèi)涵

政治文化存在于社會生活的方方面面，也存在于政黨內(nèi)部。黨內(nèi)政治文化是廣義上的政治文化在政黨內(nèi)部這一特定領(lǐng)域的延伸，是政黨為實現(xiàn)自身的價值目標(biāo)，在長期的政治實踐中形成的體制機制、價值理念和行為取向的總和。政黨的綱領(lǐng)、目標(biāo)、制度體系、價值觀念、行為習(xí)慣、外部形象，以至規(guī)章制度、黨內(nèi)法規(guī)等，都是黨內(nèi)政治文化的具體表現(xiàn)形式。

關(guān)于黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵，可以從以下三個方面來把握。第一，黨內(nèi)政治文化的基本要素包括三個方面，一是政黨內(nèi)部的整體價值體系，二是黨員和黨組織的價值理念，三是黨員和黨組織的具體行為。第二，黨內(nèi)政治文化是整體性和個體性的有機統(tǒng)一，既包括黨內(nèi)整體政治文化，如黨的指導(dǎo)思想、路線綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)、制度體系等方面，又包括黨員個體政治文化，如黨員的政治信仰、政治行為等。第三，黨內(nèi)政治文化在政黨政治中具有重要作用，一是具有引導(dǎo)功能，即黨內(nèi)政治文化對黨員的行為具有引導(dǎo)和示范作用，二是具有制約功能，即黨內(nèi)政治文化對黨員行為具有規(guī)范和約束作用。

（三）“中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化”的內(nèi)涵

1.從指向性來看，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化是有特定指向的文化。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化符合一般意義上的政治文化的特點，也符合世界政黨政治文化建設(shè)的基本規(guī)律。但中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化不同于一般意義上的政治文化，既不同于國家和民族意義上的政治文化，也不同于世界政黨層面的政治文化，它是具有自己鮮明特色和特定指向的政治文化。新形勢下中國共產(chǎn)黨提出要加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)所指的政治文化，不是共性的文化，而是作為一個馬克思主義執(zhí)政黨，作為當(dāng)今世界社會主義國家唯一的大黨、老黨，作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，同時也給自己賦予了艱巨使命的中國共產(chǎn)黨，它所具有的獨特的黨內(nèi)政治文化。

2.從性質(zhì)來看，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化是無產(chǎn)階級的先進(jìn)文化。中國共產(chǎn)黨自成立以來就高度重視思想建黨，在革命、建設(shè)和改革的實踐中形成了體現(xiàn)無產(chǎn)階級特性的先進(jìn)政治文化?！盁o產(chǎn)階級政治文化是一種先進(jìn)的政治文化，這不僅是因為該文化所代表的階級是新的生產(chǎn)力的代表，具有充分的先進(jìn)性和革命性，而且是因為該文化是人類歷史上最優(yōu)秀的思想和文化成果的總結(jié)與繼承，是對社會發(fā)展運動所作的科學(xué)反映與預(yù)見”[8]（P357）。從性質(zhì)來看，先進(jìn)性是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的本質(zhì)特性，是中國共產(chǎn)黨始終保持持續(xù)不斷的活力，以推動自己前進(jìn)的內(nèi)源性力量。

3.從組成來看，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化是歷史積淀而成的文化。關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第七次全體會議上進(jìn)行了論述，指出，“要依靠文化自信堅定理想信念。領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、堅守正道，必須堅定文化自信。沒有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化的底蘊和滋養(yǎng)，信仰信念就難以深沉而執(zhí)著”[9]。從這一論述可以看出，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化，是由歷史積淀形成的與時俱進(jìn)的文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。這五種文化是一個有機體，共同構(gòu)成中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化。

4.從生成和運行來看，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化有自身的生成和發(fā)展規(guī)律。黨內(nèi)政治文化并不是靜止的，而是一個動態(tài)的、發(fā)展的概念。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化有自身的生成、運行和發(fā)展規(guī)律，主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，從生成來看，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化是在繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、接受馬克思主義先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上，在革命與建設(shè)的實踐中形成的文化。其中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是黨內(nèi)政治文化生成的歷史前提；馬克思主義先進(jìn)文化是黨內(nèi)政治文化形成的理論基礎(chǔ)；黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)與改革是黨內(nèi)政治文化形成的實踐基礎(chǔ)；世情國情黨情的變化是黨內(nèi)政治文化形成的外部條件；中國共產(chǎn)黨人的主觀狀況是黨內(nèi)政治文化形成的內(nèi)在基礎(chǔ)。第二，從運行和發(fā)展來看，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的運行和發(fā)展既與黨自身建設(shè)的實踐密切相連，又受到世情、國情變化的制約。

二、演進(jìn)：重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想建立的政黨，具有高度的文化自覺和自信，注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明特色。在長期的革命、建設(shè)和改革的實踐中，中國共產(chǎn)黨加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實踐始終存在，并逐漸形成了具有自己鮮明特色的黨內(nèi)政治文化。總體來看，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的歷史演進(jìn)主要包括四個歷史階段。

（一）新民主主義革命時期

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨就注重通過思想建設(shè)加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。這一時期加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)圍繞的一條主線是實現(xiàn)馬克思主義的中國化，以指導(dǎo)中國革命的實踐。在探索實踐中，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人逐漸形成了一系列黨內(nèi)政治文化思想，如形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)，形成了實事求是的思想路線、任人唯賢的干部路線、民主集中制的組織原則等一系列黨內(nèi)政治文化，對保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力、維護黨的集中統(tǒng)一、促進(jìn)新民主主義革命的勝利發(fā)揮了重要作用。

（二）新中國成立至十一屆三中全會時期

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，執(zhí)政地位的確立要求中國共產(chǎn)黨進(jìn)行執(zhí)政黨角色的轉(zhuǎn)變，黨開始注重加強執(zhí)政黨建設(shè)。新中國成立初期的黨內(nèi)政治文化建設(shè)主要圍繞鞏固馬列主義毛澤東思想的指導(dǎo)地位和加強執(zhí)政黨建設(shè)這一主題進(jìn)行。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨通過開展一系列的整風(fēng)運動，消除了資產(chǎn)階級思想的侵蝕和影響，為黨帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行社會主義建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)，此外黨還通過加強民主集中制建設(shè)、不斷健全黨內(nèi)民主生活等舉措加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。但隨著反右派斗爭的擴大化和“文化大革命”的爆發(fā)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)開始以階級斗爭為主題，偏離了正確方向。直到真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論才重新激活了黨內(nèi)先進(jìn)政治文化建設(shè)的進(jìn)程。

（三）十一屆三中全會至十八大時期

十一屆三中全會以來，黨中央在思想上撥亂反正，發(fā)揚實事求是的思想路線，黨內(nèi)政治文化重新煥發(fā)出生機與活力。1980年十一屆五中全會制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強調(diào)堅持黨性，講真話、言行一致，發(fā)揚黨內(nèi)民主、正確對待不同意見，保障黨員權(quán)利不受侵犯，接受監(jiān)督、不準(zhǔn)搞特權(quán)等，進(jìn)一步豐富了黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨人在改革開放的歷史實踐中，創(chuàng)立、形成和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，實現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的與時俱進(jìn)。

（四）十八大以來的歷史新時期

黨的十八大以來黨內(nèi)政治文化建設(shè)的力度加強。在十八屆六中全會上，習(xí)近平總書記第一次正式提出“黨內(nèi)政治文化”的概念，指出“要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”。2017年1月8日，在十八屆中央紀(jì)委第七次全體會議上，習(xí)近平總書記對政治文化的概念進(jìn)行了進(jìn)一步闡述，并對加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出了具體要求和部署?？傮w來看，十八大以來黨內(nèi)政治文化建設(shè)主要表現(xiàn)出以下三個特點。

第一，強調(diào)文化在治國理政中的重要作用。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強調(diào)要堅持文化自信，高度重視文化在治國理政中的作用。2016年在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中，習(xí)近平總書記將“文化自信”與道路自信、制度自信、理論自信并列，確立為“中國特色社會主義三大自信”之后的“第四個自信”。2016年11月30日，在中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式講話中，習(xí)近平總書記指出：“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。堅定文化自信，是事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立性的大問題?！盵10]在黨的自身建設(shè)和執(zhí)政實踐中，黨內(nèi)政治文化也是基本、深遠(yuǎn)和持久的力量。強調(diào)文化在治國理政中的重要作用為加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了文化環(huán)境支撐。

第二，通過一系列實踐活動加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。十八大以來，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實踐主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是把作風(fēng)建設(shè)作為加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的切入點，以作風(fēng)建設(shè)開局，制定出臺中央八項規(guī)定，開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展“三嚴(yán)三實”專題教育，推動了黨內(nèi)優(yōu)良作風(fēng)的形成；二是把反腐倡廉建設(shè)作為推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的關(guān)鍵，通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力形成廉潔的黨內(nèi)政治文化，通過加強黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，嚴(yán)厲懲治腐敗，努力形成廉潔的黨內(nèi)法治文化；三是注重發(fā)揮黨員主體作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用，通過開展“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，發(fā)揮黨員在政治文化建設(shè)中的主體作用，通過強調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中的模范引領(lǐng)和帶動作用。一系列實踐活動的開展，黨內(nèi)政治文化建設(shè)有序推進(jìn)。

第三，注重發(fā)揮黨內(nèi)政治文化建設(shè)在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中的重要作用。習(xí)近平總書記在十八屆六中全會第二次全體會議上的講話中指出，“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)……不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！盵11]十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》從理想信念、基本路線、政治紀(jì)律、民主集中、選人用人、組織生活等方面進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化。2017年3月1日，劉云山在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上強調(diào)：“加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是保持黨的先進(jìn)性純潔性的重要基礎(chǔ)，是解決黨內(nèi)政治生活突出問題、深化全面從嚴(yán)治黨的治本之舉?！盵12]通過一系列論述和舉措，黨中央把黨內(nèi)政治文化建設(shè)提高到了一個全新的高度。

三、路徑：加強黨內(nèi)先進(jìn)政治文化建設(shè)，永葆中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性

對執(zhí)政黨而言，黨內(nèi)政治文化不僅對政黨內(nèi)部成員具有凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且會對整個社會的價值觀產(chǎn)生影響，起到引領(lǐng)和規(guī)范作用。建設(shè)先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，既可以保證執(zhí)政黨始終擁有與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的動力，不斷增強政黨的生機與活力，又可以發(fā)揮執(zhí)政黨對社會的現(xiàn)實影響力和感召力，提升執(zhí)政黨自身的軟實力。中國共產(chǎn)黨始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是無產(chǎn)階級的先進(jìn)政黨。黨的先進(jìn)性的保持應(yīng)當(dāng)是一個長期的歷史進(jìn)程，建設(shè)先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化是永葆黨的先進(jìn)性的源泉。

（一）先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化的評價標(biāo)準(zhǔn)

1.要堅持歷史尺度和道德尺度。要建設(shè)先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，就要清楚什么樣的文化是先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，這就涉及文化的評價尺度和標(biāo)準(zhǔn)的問題。在馬克思主義看來，評價文化必須堅持歷史尺度和道德尺度，是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和價值標(biāo)準(zhǔn)的有機統(tǒng)一。所謂歷史尺度，是從社會歷史發(fā)展的角度，看文化是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。所謂道德尺度，是從人類社會發(fā)展的終極目的來看，文化能否促進(jìn)人的解放，實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。先進(jìn)的文化是歷史尺度和道德尺度的有機統(tǒng)一，是合規(guī)律性和合目的性的有機統(tǒng)一。需要注意的是，文化的評價標(biāo)準(zhǔn)并不是固定、僵化的，而是具體的和歷史的，也就是說，要把文化放在今天特定的和具體的歷史環(huán)境和實踐中進(jìn)行評判。

2.要用具體的、現(xiàn)實的實踐作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化是一個具體的、歷史的范疇。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化是歷史積淀而成的文化，在革命、建設(shè)和改革的實踐中形成的黨內(nèi)政治文化，都帶有特定時期的歷史烙印。同時，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化是與時俱進(jìn)的文化，先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化的標(biāo)準(zhǔn)在不同的歷史時期有不同的內(nèi)涵，在當(dāng)時的歷史條件下先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化可能不適用于當(dāng)今世情、黨情、國情的需要。在新的歷史條件下進(jìn)行黨內(nèi)先進(jìn)政治文化的建設(shè)，需要與時俱進(jìn)，用當(dāng)今具體的、現(xiàn)實的條件和實踐標(biāo)準(zhǔn)來衡量。

（二）建設(shè)先進(jìn)黨內(nèi)政治文化的路徑選擇

1.在指導(dǎo)思想上，要堅持馬克思主義的根本指導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先進(jìn)代表，其黨內(nèi)政治文化的內(nèi)核是作為黨的指導(dǎo)思想的馬克思主義。馬克思主義作為人類文明和智慧的結(jié)晶，是在世界歷史長河中吸取人類文明成果和時代精神，并在長期的歷史實踐中形成的。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，是建設(shè)先進(jìn)黨內(nèi)政治文化的根本理念支撐和方向指導(dǎo)，馬克思主義的世界觀和方法論可以為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實踐提供理論指導(dǎo)。

2.在方法論上，要堅持繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。文化具有歷史傳承性，堅持繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一是文化發(fā)展的重要原則，黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一個在已有的文化基礎(chǔ)上繼承和發(fā)展的過程。劉云山強調(diào)，“推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要高揚馬克思主義理論旗幟，要注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧，要深入挖掘革命文化的精神特質(zhì)和時代價值”。建設(shè)先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷推陳出新。這一過程中，要注重發(fā)揮黨史文化資政育人的功能和作用，避免歷史虛無主義。

3.在主體依靠上，要發(fā)揮黨員的主體作用。黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主體是每一個黨員，黨員的主觀狀況是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。在黨內(nèi)政治文化建設(shè)的過程中，必須發(fā)揮全體黨員的主體作用，要引導(dǎo)每一個黨員提高政治覺悟、堅定文化自信、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，注重自身品行，嚴(yán)格用黨內(nèi)法規(guī)制度約束自身言行，樹立崇高的道德理想，形成思想自覺和文化自覺。此外，還要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和帶動作用，通過規(guī)范自身言行、培育良好家風(fēng)等引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

4.在具體舉措上，要加強觀念文化、制度文化、行為文化建設(shè)。

第一，在思想層面，要加強觀念文化建設(shè)。一要筑牢理想信念根基，堅定共產(chǎn)主義和中國特色社會主義理想信念，堅定中國特色社會主義道路自信、制度自信、理論自信和文化自信，加強對全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，補足共產(chǎn)黨員的理想信念之“鈣”。二要加強黨內(nèi)核心價值觀建設(shè)。價值觀對人的行為具有根本指導(dǎo)作用，建設(shè)先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化必須加強黨內(nèi)核心價值觀建設(shè)，以核心價值觀引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員的具體行為。

第二，在制度層面，要加強制度文化建設(shè)。一要加強黨內(nèi)法治文化建設(shè)，用法規(guī)制度規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)法規(guī)是黨內(nèi)法治文化的集中體現(xiàn)，具有特殊的規(guī)范和約束作用，要重視黨內(nèi)法規(guī)在規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為中發(fā)揮的重要作用，界定黨員行為規(guī)范的邊界和底線，培育良好的黨內(nèi)法規(guī)文化。二要加強具體制度建設(shè)，完善黨內(nèi)民主制度、選人用人制度、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等制度，厘清黨員的權(quán)利義務(wù)權(quán)限，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。

第三，在行為層面，要加強行為文化建設(shè)。一要加強黨的作風(fēng)形象、精神氣質(zhì)和執(zhí)政能力等的建設(shè)，使黨員和黨組織的行為不僅要合規(guī)范，而且要合道德，做到合規(guī)范性和合道德性的有機統(tǒng)一，堅守紀(jì)律底線和追求道德高線的有機統(tǒng)一。二要注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在加強行為文化方面做表率，帶動全黨上下規(guī)范自身言行，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的黨內(nèi)政治文化。

四、結(jié) 語

縱觀世界各國政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，黨內(nèi)政治文化是一個政黨永葆先進(jìn)性和純潔性、擁有內(nèi)聚力和活力的關(guān)鍵，對提升政黨文化軟實力具有重要作用。在新的歷史條件下，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，實現(xiàn)思想建黨、文化強黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的過程中，一要把握黨的建設(shè)的主線，牢牢把握黨的執(zhí)政規(guī)律和建設(shè)規(guī)律這個根本任務(wù)，以促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為出發(fā)點和落腳點；二要堅持與時俱進(jìn)，在堅持馬克思主義根本指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于文化建設(shè)的系列重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實十八屆六中全會精神，以黨內(nèi)政治文化建設(shè)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；三要堅持持之以恒，黨內(nèi)政治文化的先進(jìn)性不是與生俱來，更不可能是一勞永逸的，要持之以恒，加強黨內(nèi)政治文化制度建設(shè)，建立黨內(nèi)政治文化建設(shè)長效機制，永葆中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性。

[1]列寧選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[2]列寧全集（第43卷）[M].北京：人民出版社，1987.

[3]【美】加布里埃爾·A·阿爾蒙德，小G·賓厄姆·鮑威爾.比較政治學(xué)：體系、過程和政策[M].上海：東方出版社，2007.

[4]【美】加布里埃爾·A·阿爾蒙德，西德尼·維伯.公民文化——五個國家的政治態(tài)度和民主制[M].北京：華夏出版社，1989.

[5]參見朱日耀.中國傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)及其特點[J].政治學(xué)研究，1987，（6）.趙軍.如何認(rèn)識政治文化及其研究的社會意義[J].政治學(xué)研究，1987，（3）.鄭敬高.從三個層面看中國傳統(tǒng)政治文化的特質(zhì)[J].政治學(xué)研究，1989，（4）.

[6]參見戚珩.政治文化結(jié)構(gòu)剖析[J].政治學(xué)研究，1988，（4）.胡象明.政治體制改革中的文化障礙及克服途徑[J].社會主義研究，1989，（3）.王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)（第二版）[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006.

[7]參見孫西克.政治文化與政策選擇[J].政治學(xué)研究，1988，（4）.

[8]參見王滬寧.政治的邏輯——馬克思主義政治學(xué)原理[M].上海：上海人民出版社，2004.

[9]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話強調(diào) 全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神 增強全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性[N].人民日報，2017-01-07.

[10]習(xí)近平.在中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上的講話[N].人民日報，2016-12-01.

[11]習(xí)近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選）.[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2017-01/01/c_1120228200.htm.

[12]中共中央黨校舉行春季學(xué)期開學(xué)典禮 劉云山出席并講話[N].人民日報，2017-03-02.

[責(zé)任編校：趙哲]

Connotation and Path of the Construction of the Inner-Party Political Culture

WANG Jian-guo,WANG Zhao
(The Party’s Construction Research Center of Hubei,Central China Normal University,Wuhan430079,China)

The three dimensions of the connotation,the evolution and path are the basic theory of the Innerparty political culture.The Inner-party political culture of the C.P.C is the advanced culture of the proletariat.It is an extension of the generalized political culture within the specific field of the C.P.C.Paying close attention to Inner-Party political culture construction is a fine tradition and distinctive features of the CPC.Especially since the eighteenth National Congress of the C.P.C,the C.P.C pays closely attention to the inner-Party political culture.To build the advanced inner-party political culture,we should know clearly of the evaluation standard of the advanced inner-Party political culture,and construct it from the guiding ideology,methodology,the body depends,and the specific measures.

political culture;inner-Party political culture;the C.P.C;advancement

王建國（1973—），男，湖北恩施人，華中師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，《社會主義研究》副主編，湖北黨的建設(shè)研究中心副主任，湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中師范大學(xué)研究基地特約研究員，研究方向為科學(xué)社會主義理論與實踐、執(zhí)政黨建設(shè)；

王 昭（1990—），女，山東濱州人，華中師范大學(xué)人文社會科學(xué)高等研究院湖北黨的建設(shè)研究中心碩士研究生，《社會主義研究》助理編輯，研究方向為執(zhí)政黨建設(shè)。

D261

A

1671-198X（2017）12-0032-06

2017-09-25