建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作現(xiàn)狀及對(duì)策

張寶

[摘要]當(dāng)前，建筑工程項(xiàng)目施工結(jié)構(gòu)更復(fù)雜、面積更大、技術(shù)工藝更先進(jìn)。施工現(xiàn)場各道工序和各個(gè)工種危險(xiǎn)系數(shù)不斷增加，而施工單位為獲得更大利益，往往會(huì)減少施工成本，尤其是在安全生產(chǎn)上投入不足，導(dǎo)致建筑工程施工過程中頻繁發(fā)生安全事故。對(duì)此，必須加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，為施工質(zhì)量提供有力保障。本文闡述了建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作現(xiàn)狀，并提出了具體可行的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；安全生產(chǎn)；監(jiān)督

近年來，國家不斷提高了對(duì)建筑施工的重視程度，先后出臺(tái)實(shí)行了《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等建筑工程安全法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些法律法規(guī)的出臺(tái)有效促進(jìn)了我國建筑工程施工的良性發(fā)展，為建筑工程安全工作水平的提高提供了依據(jù)和支持。由于建筑業(yè)點(diǎn)多面廣、勞動(dòng)密集、交叉作業(yè)，尤其是高空作業(yè)居多，導(dǎo)致了建筑安全施工的頻繁發(fā)生，為建筑從業(yè)人員的生命安全造成了極大的危害，因此，要重視建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，及時(shí)采取有效措施，消除建筑工程施工中存在的安全隱患，保證建筑相關(guān)人員的生命安全。

1建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作現(xiàn)狀

1.1建筑市場不規(guī)范

我國自出臺(tái)實(shí)行《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以來，整個(gè)建筑行業(yè)的安全意識(shí)得到了大幅提高，建設(shè)各方責(zé)任主體的行為得到了有效規(guī)范。但從現(xiàn)階段情況來看，在工程建設(shè)過程中，還有很多責(zé)任主體單位經(jīng)常出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的行為，如建設(shè)單位惡意壓低工程造價(jià)，導(dǎo)致施工單位安全經(jīng)費(fèi)的缺乏；施工企業(yè)隨意讓施工隊(duì)伍掛靠，存在“二級(jí)企業(yè)投標(biāo)，三級(jí)企業(yè)進(jìn)場，民工隊(duì)伍施工”的情況。以上這些情況的發(fā)生，造成施工企業(yè)責(zé)任意識(shí)淡薄，在建筑工程施工過程中，只負(fù)責(zé)收取管理費(fèi)，而不作出指導(dǎo)與管理，加之個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)知識(shí)匱乏，從而使得施工時(shí)的安全管理工作難以做到位，施工行為極其不規(guī)范。

1.2施工企業(yè)安全管理體系不完善

施工企業(yè)要建立完善的安全管理體系，才能確保建筑工程的安全。然而一些施工隊(duì)伍未健全安全管理體系，也沒有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度。此外，也未能根據(jù)要求安排安全管理人員，就算個(gè)別單位安排了安全管理人員，也往往是身兼數(shù)職。這樣就無法第一時(shí)間制止并糾正施工現(xiàn)場發(fā)生的違規(guī)作業(yè)行為，不能及時(shí)消除安全隱患，為建筑工程的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

1.3投入少，現(xiàn)場安全防護(hù)不到位

由于建設(shè)單位壓低工程造價(jià)，因此施工企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格很低，為獲得更高的利潤，省去了在安全生產(chǎn)上的投入。這樣安全生產(chǎn)設(shè)施無法做到位，施工作業(yè)安全防護(hù)不及時(shí)，使用的防護(hù)材料也與安全要求不符，極大增加了安全隱患，導(dǎo)致安全事故頻繁出現(xiàn)。

1.4安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任未落實(shí)

當(dāng)前，建筑工程監(jiān)理人員還沒有完全履行好管理職能，存在一個(gè)監(jiān)理員監(jiān)理多個(gè)工地的情況，導(dǎo)致在建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中，無法將規(guī)定的監(jiān)管職能履行到位。同時(shí)也沒有認(rèn)真審查施工單位編制的專項(xiàng)施工方案，因而無法提出建設(shè)性意見。監(jiān)理人員對(duì)建筑安全法律法規(guī)不熟悉，對(duì)相關(guān)技術(shù)規(guī)程不了解，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)并責(zé)令施工單位整改施工現(xiàn)場存在的安全隱患。對(duì)于發(fā)生的違章作業(yè)情況，也沒有第一時(shí)間進(jìn)行制止和糾正，不利于建筑工程安全生產(chǎn)工作的順利開展。

2建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作對(duì)策

2.1規(guī)范施工方安全生產(chǎn)管理行為

要重視宣傳工作，加大對(duì)于施工安全的宣傳力度，提升施工單位安全管理意識(shí)，督促施工單位將各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行安全教育和培訓(xùn)制度，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的普及力度，使安全生產(chǎn)管理工作從“要我安全”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。在落?shí)規(guī)章制度的同時(shí)，要充分應(yīng)用到先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促使施工單位不斷提升安全生產(chǎn)能力。

2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)

在建筑工程生產(chǎn)過程中，要靈活采用各種監(jiān)督管理措施，讓安全責(zé)任主體單位的行為得到規(guī)范，防止建設(shè)單位故意低壓工程造價(jià)，確保施工單位在安全生產(chǎn)工作上投入更多資金，讓施工環(huán)境更加文明。此外，在建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中，尤其要重視對(duì)機(jī)械設(shè)備和現(xiàn)場施工人員的監(jiān)督檢查，使建筑安全防護(hù)體系的作用真正得以發(fā)揮。

2.3落實(shí)隱患排查治理工作

加強(qiáng)安全隱患排查，能夠有效降低安全事故發(fā)生率，真正做到防患于未然。在建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中，要加大安全隱患排查力度，有效遏制安全事故的發(fā)生。使安全隱患的排查逐步制度化，建立長效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)管理水平的提高。

2.4規(guī)范監(jiān)理行為。履行監(jiān)管職能

對(duì)監(jiān)理市場和監(jiān)理行為不斷規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)督管理，使監(jiān)理人員的質(zhì)量安全意識(shí)得以真正提高，質(zhì)量安全行為更加規(guī)范。監(jiān)理人員要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將安全責(zé)任履行到位，努力提升自身水平，且對(duì)安全施工方案嚴(yán)格審查，加大現(xiàn)場安全檢查工作力度。只有這樣，才能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)建筑工程中存在的安全隱患，并督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，將監(jiān)理的現(xiàn)場管理職能發(fā)揮出來，避免出現(xiàn)安全事故。

3結(jié)語

總之，面對(duì)著日益嚴(yán)峻的建筑工程安全生產(chǎn)形勢，各參建責(zé)任主體與監(jiān)督管理部門必須將各自職責(zé)履行到位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念。同時(shí)，還要針對(duì)當(dāng)前建筑工程安全生產(chǎn)中的問題，及時(shí)采取有效的解決措施，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，切實(shí)提升安全生產(chǎn)管理水平，確保建筑工程的建設(shè)質(zhì)量。endprint