LEC法在商場(chǎng)安全隱患排查治理中的應(yīng)用

李峰+田靜

摘 要：LEC法是有效的安全評(píng)價(jià)方法。目前很少用LEC法來(lái)評(píng)價(jià)商場(chǎng)安全。本文從顧客自身因素、商場(chǎng)管理，以及其他綜合因素三方面隱患入手，利用LEC法，對(duì)某商場(chǎng)進(jìn)行了安全隱患因素分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，進(jìn)而得出了各隱患因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為商場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查、隱患整改、消除風(fēng)險(xiǎn)提供幫助，從而預(yù)防或降低事故的發(fā)生，減少事故損失。

關(guān)鍵詞：安全隱患；LEC法；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；安全可靠性

現(xiàn)代意義的百貨店和各種業(yè)態(tài)的商場(chǎng)是隨著18世紀(jì)的工業(yè)革命和生產(chǎn)力不斷發(fā)展而逐漸形成的。

商場(chǎng)是聚集在一起的各種商店組成的市場(chǎng)，面積較大、商品比較齊全的大商店。它是商品流通的重要媒介和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近幾年，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，使得商業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，商場(chǎng)的功能分區(qū)也日益復(fù)雜。商場(chǎng)大多面積比較大，產(chǎn)品種類繁多，建筑裝修奢華，人員流動(dòng)比較頻繁。隨之而來(lái)的商場(chǎng)安全問(wèn)題日益突出。比如：2000年12月25日，河南省洛陽(yáng)東都商廈因非法施工、電焊工違章作業(yè)引燃可燃物造成火災(zāi)，造成309人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失275萬(wàn)元；2004年吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故，54人在事故中喪生，70多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約426萬(wàn)多元；2009年，西單購(gòu)物中心承租給育青食品的商鋪保鮮柜電線插座距保鮮柜68厘米處老化，導(dǎo)致電器短路引發(fā)火災(zāi)等事故時(shí)有發(fā)生；2010年，煙臺(tái)市商場(chǎng)內(nèi)的上扶梯扶手不時(shí)會(huì)有停滯現(xiàn)象，一位70多歲的老人在乘坐該扶梯時(shí)恰好扶手停滯不前，但因腳下的輸送帶還照常向上，老人仰倒，摔下扶梯，造成骨折，商場(chǎng)為此支付了一大筆賠償金等等安全事故時(shí)有發(fā)生。這些事故的發(fā)生成為制約商場(chǎng)發(fā)展的難題。因此，改進(jìn)和提高商場(chǎng)安全管理工作和事故風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估能力，就具有一定的必要性和重要性。

一、商場(chǎng)安全隱患事故分析

1.安全隱患的定義

1936年，美國(guó)人海因里希在《工業(yè)事故預(yù)防》書(shū)中提出了事故因果連鎖理論，即著名的“多米諾骨牌效應(yīng)”，基本思想是一種可防止的傷亡事故的發(fā)生是一系列事件順序發(fā)生的結(jié)果。并指出安全工作的中心是防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。國(guó)內(nèi)學(xué)者將人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)稱之為安全隱患。之后，博德等又在此基礎(chǔ)上提出了管理因素，強(qiáng)調(diào)管理失誤是構(gòu)成事故發(fā)生的主要原因。

“隱患”在漢語(yǔ)字典中的解釋是：潛藏著的禍患。而在安全管理學(xué)中，安全隱患又等于危險(xiǎn)源，是事故發(fā)生的根源，包括危險(xiǎn)因素和有害因素。危險(xiǎn)因素一般是指造成人的急性傷害或短時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致人員死亡的因素：有害因素一般是指引發(fā)人的慢性疾病的因素。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）把危險(xiǎn)源分成四大類：（1）人的因素，包括心理、生理、行為、動(dòng)作性危險(xiǎn)、有害因素；（2）物的因素，包括物理、化學(xué)、生物性危險(xiǎn)和有害因素；（3）環(huán)境危險(xiǎn)和有害因素，將GB/T13861-1992中的多種作業(yè)環(huán)境不良調(diào)整為三類，分別是室內(nèi)、室外和地下作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良；（4）管理因素，主要包括職業(yè)安全衛(wèi)生的組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任制、管理規(guī)章制度、安全投入、職業(yè)健康管理缺欠。因此從隱患的定義來(lái)看，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境危險(xiǎn)和管理上的缺陷是構(gòu)成安全事故隱患的幾大方面。

2.商場(chǎng)事故隱患原因分析

商場(chǎng)安全問(wèn)題涉及的方面很多，要處理的問(wèn)題也較多。因而商場(chǎng)安全事故隱患系統(tǒng)是一個(gè)由顧客自身因素、商場(chǎng)方面因素、其他綜合因素等共同構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體。該系統(tǒng)大致。

（1）顧客自身因素：顧客購(gòu)物的目的是滿足自身的一種愿望，即對(duì)物品需求的愿望。進(jìn)而滿足對(duì)物質(zhì)的追求，精神上和心理上的放松，以此獲得休閑、身心愉悅的目的。在這種心態(tài)之下，顧客行為比較放松、自由，安全意識(shí)比較薄弱，使商場(chǎng)安全隱患轉(zhuǎn)變?yōu)闉?zāi)害成為可能。

（2）商場(chǎng)管理因素：商場(chǎng)人員安全管理不到位。比如，缺乏必備的安全防護(hù)設(shè)施，缺乏必要的消防設(shè)施、器材，安全消防系統(tǒng)不完善，運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸存在不安全行為，不良的安全意識(shí)和安全作風(fēng)，執(zhí)行安全工作的人員較少。

（3）由于其他綜合因素：商品安全以及安保問(wèn)題等，社會(huì)安全管理機(jī)制不完善，相關(guān)法律法規(guī)及安全制度沒(méi)有得到很好的落實(shí)。

它們?cè)谏虉?chǎng)安全上相互作用、相互影響，通過(guò)分析各因素具體內(nèi)容及其相互關(guān)系，進(jìn)行隱患評(píng)價(jià)，得出各隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為進(jìn)行安全隱患排查、隱患整改、消除風(fēng)險(xiǎn)提供幫助，從而預(yù)防或降低事故的發(fā)生。

二、事故隱患評(píng)價(jià)方法

1.LEC法

由美國(guó)安全專家格雷厄姆和金尼提出的作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法），是用來(lái)衡量人們?cè)谀撤N具有潛在危險(xiǎn)的環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)法。該方法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積（隱患風(fēng)險(xiǎn)分值D）與危險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值做對(duì)比，從而得出事故風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)等級(jí)。三種因素包括：（1）L：發(fā)生事故的可能性大小，其概率取值最小為0.1，最大定為10，在0.1～10之間取值，見(jiàn)表1；（2）E：人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，它定為在0.5～10之間取值，見(jiàn)表2；（3）C：發(fā)生事故可能造成的后果，在1～100之間定取值，見(jiàn)表3。D=LEC。

一般情況下，發(fā)生事故的可能性、暴露在危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度、發(fā)生事故可能造成的后果，與隱患風(fēng)險(xiǎn)值的大小成正比。利 用LEC法來(lái)評(píng)價(jià)商場(chǎng)中安全事故隱患的級(jí)別，就需要逐一確定隱患的LEC各分值，然后計(jì)算三個(gè)分值的乘積，最后來(lái)衡量隱患風(fēng)險(xiǎn)的大小，并劃分危險(xiǎn)等級(jí)，見(jiàn)表4。危險(xiǎn)等級(jí)的劃分不是長(zhǎng)期固定的，可以根據(jù)不同情況進(jìn)行修正，以符合實(shí)際需要。

2.北京市某商場(chǎng)隱患評(píng)價(jià)案例

（1）商場(chǎng)概況

該購(gòu)物中心是該地區(qū)核心的商業(yè)綜合體，本項(xiàng)目總面積12萬(wàn)平方米，其中商業(yè)面積6萬(wàn)平方米，擁有2.3萬(wàn)平米的綠化廣場(chǎng)，地上地下停車位800余個(gè)。購(gòu)物中心地下一層為1.1萬(wàn)平方米的大型綜合超市，一至四層為大型百貨及品牌專賣店，五至六層為特色餐飲。地下二、三層為停車場(chǎng)。該購(gòu)物中心多元業(yè)態(tài)分布及中高端的品牌結(jié)構(gòu)，以年輕、時(shí)尚、潮流、品位為基調(diào)，引導(dǎo)著該地區(qū)前沿的生活理念。因此，活動(dòng)比較頻繁，人員密度比較大，安全隱患無(wú)處不在，安全事故也是時(shí)有發(fā)生。endprint

（2）商場(chǎng)事故隱患評(píng)估

根據(jù)事故隱患系統(tǒng)有機(jī)構(gòu)成，對(duì)該商場(chǎng)各功能區(qū)存在的安全隱患進(jìn)行事故隱患排查分類分級(jí)與認(rèn)定，繪制出常見(jiàn)事故隱患的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，見(jiàn)表5-表8。

由以上數(shù)據(jù)可知：綜合超市存在的安全隱患因素主要有9項(xiàng)，其中，危險(xiǎn)級(jí)別：一級(jí)1項(xiàng)，二級(jí)4項(xiàng)，三級(jí)4項(xiàng)；百貨、專賣店存在的安全隱患因素有13項(xiàng)，二級(jí)11項(xiàng)，三級(jí)2項(xiàng)；餐飲區(qū)存在的安全隱患因素有12項(xiàng)，一級(jí)2項(xiàng)，二級(jí)7項(xiàng)，三級(jí)3項(xiàng)；停車場(chǎng)存在的安全隱患主要有11項(xiàng)，一級(jí)5項(xiàng)，二級(jí)4項(xiàng)，三級(jí)2項(xiàng)。綜合以上45項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，屬于一級(jí)的8項(xiàng)，占17.8%，稍有危險(xiǎn)，可以接受，注意防止；二級(jí)的26項(xiàng)，占57.8%，一般危險(xiǎn)，需要注意，限期整改；三級(jí)的11項(xiàng)，占24.4%為不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，顯著危險(xiǎn)，需要整改。通過(guò)分析，三級(jí)隱患在各個(gè)功能區(qū)主要表現(xiàn)在：綜合超市比較大的隱患有疏散通道被堵、地面濕滑、電梯隱患以及消防設(shè)施存在問(wèn)題。百貨、專賣店一方面是消防設(shè)施使用和管理問(wèn)題；另一方面是顧客亂扔煙頭等的不良行為；餐飲區(qū)隱患有存在可燃易燃物質(zhì)、管道老化、燃?xì)忾y門(mén)或管道有漏氣現(xiàn)象；停車場(chǎng)一般設(shè)置在地下可能的問(wèn)題有信號(hào)不好，消防設(shè)施不健全等。因此，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行整改和完善，以提高商場(chǎng)安全的可靠性。

三、結(jié)論與對(duì)策

（1）本文將危險(xiǎn)與可操作分析法（LEC法）運(yùn)用于商場(chǎng)安全實(shí)踐中，進(jìn)行安全事故隱患的排查和治理。對(duì)商場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行辨識(shí)分析、評(píng)價(jià)與定級(jí)，繪制了安全隱患分析及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表，對(duì)商場(chǎng)的隱患進(jìn)行從定量到定性的分析。

（2）通過(guò)對(duì)商場(chǎng)安全事故隱患排查，將不同層面、不同環(huán)節(jié)的安全問(wèn)題告知企業(yè)，促使其加強(qiáng)安全管理，提高安全技術(shù)水平，有效防范事故，把“安全第一”落到實(shí)處。

（3）改進(jìn)和提高商場(chǎng)安全管理工作，減少事故的發(fā)生，必須從顧客自身因素、商場(chǎng)管理、以及其他綜合因素三方面隱患入手。把商場(chǎng)環(huán)境安全和顧客人身安全放在第一位，不斷改善商場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)室內(nèi)環(huán)境管理，對(duì)相關(guān)救援設(shè)備進(jìn)行定期檢查，加強(qiáng)的組織疏導(dǎo)，監(jiān)測(cè)人員密度，必要時(shí)要控制進(jìn)入商場(chǎng)的人員總數(shù)。商場(chǎng)應(yīng)建立有效的標(biāo)識(shí)指示系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。

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