默克爾三連任的“勝算”

鄭挺穎

默克爾連任可謂大概率事件。她的連任有助于穩(wěn)定全球投資者的預(yù)期，增強(qiáng)歐洲對一體化未來的信心，也有利于中德合作更上一層樓。

德國將在9月24日舉行總理大選，最新民調(diào)顯示，現(xiàn)任總理安吉拉·默克爾女士所在的基民盟-基社盟聯(lián)盟（政黨聯(lián)盟）的民意支持率為40%。其主要對手德國社會民主黨（社民黨）的支持率僅為24%。所以，默克爾很有希望連任德國總理，開始自己的第4個(gè)總理任期，有望追平前聯(lián)邦德國總理科爾創(chuàng)下的在任16年的紀(jì)錄。

連任助推歐洲一體化

自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)便進(jìn)入漫長的衰退期。

但是，放眼經(jīng)濟(jì)低迷的歐洲，德國經(jīng)濟(jì)一直表現(xiàn)不錯(cuò)。2016年，德國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速為1.9%，是5年來最大增幅，今年德國經(jīng)濟(jì)的增速更高，將達(dá)到6年來的最好水平。得益于德國經(jīng)濟(jì)良好狀況，2016年德國財(cái)政收支盈余高達(dá)237億歐元，創(chuàng)1990年兩德統(tǒng)一以來最高值。放眼全球各大經(jīng)濟(jì)體，德國財(cái)政創(chuàng)下新高可謂難得的佳績。這也就意味著，德國財(cái)政政策未來還有繼續(xù)放松的空間，這些攢下來的“彈藥”不但可以幫助德國經(jīng)濟(jì)增長更強(qiáng)勁，也有利于維護(hù)歐元區(qū)的金融穩(wěn)定。

除了GDP和財(cái)政收支，失業(yè)率也是發(fā)達(dá)國家選民最為關(guān)注的關(guān)鍵指標(biāo)。今年以來，德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，就業(yè)率也穩(wěn)定增長。德國聯(lián)邦勞工局8月1日公布的數(shù)據(jù)顯示，德國7月失業(yè)人數(shù)為253.7萬，比6月減少9000人，失業(yè)率為5.7%，繼續(xù)保持在歷史低位，好于市場預(yù)期。德國智庫伊弗經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測，德國明年失業(yè)率將下降為5.5%。

從以上指標(biāo)來看，默克爾連任可謂大概率事件。這種預(yù)期也有助于穩(wěn)定全球投資者的情緒，提振市場的信心。

再從歐盟的角度來觀察，默克爾如果連任德國總理，也有利于歐盟的穩(wěn)定和前行。眾所周知，法國和德國是歐盟的雙核心，也是歐洲一體化進(jìn)程的最大驅(qū)動(dòng)力。隨著主張中間路線的馬克龍當(dāng)選法國總統(tǒng)，法國對歐洲一體化的態(tài)度趨于穩(wěn)定。法國總統(tǒng)馬克龍與德國總理默克爾已經(jīng)承諾將加強(qiáng)合作，共同制定歐盟改革的“路線圖”，推動(dòng)歐洲一體化再上新臺階。此前，馬克龍?jiān)诜▏吓_，已讓歐盟吃了一顆“定心丸”，遏制了保守主義、民粹主義在美歐蔓延擴(kuò)散的勢頭，有利于默克爾應(yīng)對社民黨在移民問題上的發(fā)難。

恐怖襲擊是大選不定因素

在德國國內(nèi)，移民問題和恐怖襲擊問題是默克爾政治對手的主要發(fā)力點(diǎn)，也是本次德國大選的主要觀察點(diǎn)。

默克爾始終堅(jiān)持接受中東難民的政策，使大量伊斯蘭世界的移民涌入德國，這也給德國的社會穩(wěn)定、治安局勢、傳統(tǒng)文化帶來不可忽視的挑戰(zhàn)。德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局8月1日公布，德國有移民背景的人去年增長8.5%，達(dá)到1860萬人，占德國人口的22.5%。有移民背景的人是指出生時(shí)不是德國公民的人和雙親中至少一名不是德國公民的人，即第一代或第二代移民。以國別來說，土耳其移民背景的人占比最高。但來自中東和非洲地區(qū)移民的比例在過去5年里增長最快： 2016年，共有230萬有移民背景的人來自中東地區(qū)，比2011年增長51%。

此前，德國本土發(fā)生了一些恐怖襲擊事件，襲擊嫌犯就是來自中東地區(qū)的難民。默克爾接收中東難民的政策頗受質(zhì)疑。如果德國在大選前發(fā)生大規(guī)?？植酪u擊，那默克爾的選情不可避免會蒙上陰影。從這個(gè)角度來說，認(rèn)為默克爾在這次大選中已是穩(wěn)操勝券也顯得過于樂觀。

中德關(guān)系“百尺竿頭更進(jìn)一步”

默克爾連任將會對中德關(guān)系產(chǎn)生哪些影響？筆者認(rèn)為，默克爾連任將會進(jìn)一步提升中德關(guān)系。

首先，從中國與德國的國家發(fā)展戰(zhàn)略來說，無論誰當(dāng)選德國總理，都不會動(dòng)搖中德關(guān)系的根基。但如果默克爾連任德國總理，中德關(guān)系的確定性、穩(wěn)定性、連續(xù)性將顯著提高，顯然更有利于中德合作項(xiàng)目的具體執(zhí)行。作為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體、世界第四大經(jīng)濟(jì)體，德國對中國來說具有重要性。2014年，習(xí)近平以國家主席身份首訪德國時(shí)，一個(gè)重要成果就是中德關(guān)系提升為“全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。今年7月4日至6日，習(xí)近平主席又應(yīng)邀對德國進(jìn)行了為期3天的訪問，與德方領(lǐng)導(dǎo)人就推動(dòng)中德關(guān)系“百尺竿頭更進(jìn)一步”達(dá)成共識?？梢哉f，中德兩國領(lǐng)導(dǎo)人是有比較充分的相互了解與共識的，這對中德關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的意義是不言而喻的。

其次，從國家層面來看，中德兩國處于不同的發(fā)展階段，兩國在經(jīng)貿(mào)、科技等方面互補(bǔ)性很強(qiáng)。中國市場潛力大、人力資源豐富、資金充沛、經(jīng)濟(jì)增長前景良好，德國技術(shù)先進(jìn)、研發(fā)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富，可謂天然的“黃金搭檔”。據(jù)德方統(tǒng)計(jì)，2016年中德雙邊貿(mào)易額1700億歐元，中國首次成為德國最大貿(mào)易伙伴。同時(shí)，德國是歐洲對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓最多的國家。截至2017年5月，中國從德國引進(jìn)技術(shù)合同累計(jì)金額768.2億美元。

可以預(yù)期，默克爾如果連任，在經(jīng)貿(mào)問題上將繼續(xù)持開放、合作、多邊的立場，中德關(guān)系也有望繼續(xù)保持穩(wěn)定、積極向上的發(fā)展態(tài)勢。這對中國與歐盟的關(guān)系發(fā)展也具有引領(lǐng)作用，亞歐大陸兩端的良性互動(dòng)既造福中國與歐盟，也造?！耙粠б宦贰毖鼐€的諸多國家。

最后，從全球?qū)用娴闹饕窬謥砜?，德國雖然屬于北約國家，但該國對美國單邊主義的外交政策保持一定距離，更傾向于多邊主義。2003年，美國攻打伊拉克，法國與德國就公開表示反對。最近，美國要加大對俄羅斯的制裁力度，德國也頗多微詞。所以，德國與中國同屬于維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要力量。

德國是世界上工業(yè)技術(shù)最先進(jìn)的國家之一，在高端制造業(yè)上與美國、日本存在競爭關(guān)系。中德可以深化在外空、海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、航空航天、金融等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作的提速與升級。endprint