金磚國家：攜手合作 注入農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能

王霽平

農(nóng)業(yè)合作一直是金磚國家合作的重點(diǎn)。日前，金磚國家的農(nóng)業(yè)部長們再次展開熱議，力爭通過繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)信息交流機(jī)制等方式培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。

眾所周知，農(nóng)業(yè)合作是金磚國家合作機(jī)制的重要組成部分，也是多年來金磚國家關(guān)注的焦點(diǎn)。這不僅因為金磚國家都是農(nóng)業(yè)大國，自身也要靠農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額增長，還因為金磚國家擁有世界35.6%的耕地。金磚五國的農(nóng)業(yè)發(fā)展若能長期保持穩(wěn)定，將對全球糧食安全起到舉足輕重的作用。

在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤之前舉辦的第七屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議上，金磚國家在農(nóng)業(yè)合作上達(dá)成了新的共識。五國的農(nóng)業(yè)部長圍繞“創(chuàng)新與共享，共同培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能”主題，發(fā)表了《第七屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議共同宣言》和《金磚國家農(nóng)業(yè)合作行動計劃（2017—2020）》，促使未來農(nóng)業(yè)合作達(dá)到“1+1>2”之效，為世界農(nóng)業(yè)合作發(fā)展樹立典范。

抱團(tuán)取暖 互利共贏

來自中國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，自2010年首屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議揚(yáng)起合作風(fēng)帆起，7年來，金磚國家農(nóng)業(yè)國際地位不斷提升，生產(chǎn)總值從1.4萬億增至2.3萬億美元，占世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重從47%增至57%，穩(wěn)居世界農(nóng)業(yè)半壁江山。本刊記者梳理發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綠色發(fā)展和科技創(chuàng)新合作一直是7年來金磚國家農(nóng)業(yè)合作的重點(diǎn)。

在科技合作層面，金磚國家的交流日益升級，終于2016簽署《關(guān)于建立金磚國家農(nóng)業(yè)研究平臺諒解備忘錄》，以此希望提升金磚國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的整體科技創(chuàng)新力。南非農(nóng)林漁業(yè)部部長森澤尼·佐夸納對此表示：“科技對于解決氣候變化等難題是很關(guān)鍵的，南非已初步形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的機(jī)制。同時，南非和中國也為科研領(lǐng)域的合作搭建了平臺，比如在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種栽培、應(yīng)對氣候變化方面開展了科研合作?！贝送猓鸫u國家還非常注重互補(bǔ)。2009年，中國—南非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心落戶南非自由州省哈瑞普，中國的稻田養(yǎng)魚等技術(shù)也通過該中心傳入非洲，為增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入拓寬了道路。

在發(fā)展綠色層面，從廣為人知的退耕還林工作到現(xiàn)在飛速發(fā)展的智慧農(nóng)業(yè)項目，金磚國家一直在努力。在這一過程中，2010年，巴西政府出臺了《低碳排放農(nóng)業(yè)計劃》，通過提供長期低息信貸，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用農(nóng)作物輪作、免耕直播、生物固氮以及農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等先進(jìn)生產(chǎn)方式來減少碳排放。南非也積極投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源，并通過退耕、土地修復(fù)等保護(hù)措施來應(yīng)對土地退化。中國有效地減少了農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放量，減輕因氣候變化引發(fā)的極端天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，并呼吁金磚國家采取聯(lián)合行動減緩氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為保障全球糧食安全作出更大的貢獻(xiàn)。在2017年發(fā)布的《中央一號文件》中，中國更是把發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)擺到了首位。

“摒棄粗獷的發(fā)展方式，注重可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，這表明金磚國家農(nóng)業(yè)發(fā)展思路的重大提升。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明對本刊記者說。

未來合作將呈多元化發(fā)展

而談及金磚國家未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式和合作方向，接受本刊記者采訪的業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段進(jìn)行創(chuàng)新，開展金磚國家之間的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資信息共享、保證好糧食安全是重頭戲。同時，金磚國家還會在促進(jìn)大、中、小農(nóng)企之間的對接、開展科研互動等方面做努力?！翱傊?，未來金磚國家農(nóng)業(yè)合作將呈現(xiàn)出全方位、多層次、逐步細(xì)化的發(fā)展特點(diǎn)。”白明說。

值得注意的是，《第七屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議共同宣言》指出，金磚國家將繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)信息交流機(jī)制，完善“金磚國家農(nóng)業(yè)信息交流系統(tǒng)”和“金磚國家農(nóng)業(yè)研究平臺”，加強(qiáng)信息共享，提供農(nóng)業(yè)信息交流的線上服務(wù)。

在今年的農(nóng)業(yè)部長會議期間，俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部副部長葛羅米柯·葉甫根尼表示，金磚國家應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大目前在科技投資以及糧食生產(chǎn)等方面的合作。巴西農(nóng)牧業(yè)與供給部部長布萊羅·馬吉則表示：“我想如果中國的農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠與金磚五國有更多貿(mào)易，那么中國也將成為受益國之一?！?/p>

對此，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院電子商務(wù)研究所副所長張莉表示認(rèn)同。她解釋說，農(nóng)產(chǎn)品講究耕作周期，而且農(nóng)民需緊追市場行情來調(diào)整自己的種植策略。為此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，農(nóng)民如果利用好大數(shù)據(jù)、電商等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，無疑會對提升其農(nóng)產(chǎn)品培育、有針對性地開展農(nóng)產(chǎn)品交易等起到事半功倍的效果。

由于受氣候等外界條件影響明顯，長久以來，農(nóng)業(yè)都被業(yè)內(nèi)認(rèn)定是一個存在固有風(fēng)險的行業(yè)。現(xiàn)在，隨著工業(yè)文明的不斷發(fā)展，碳排放量的增加，極端天氣等氣候問題的出現(xiàn)讓農(nóng)業(yè)的這種風(fēng)險變得更加難以預(yù)測。因此，在不斷變化的外部條件下，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)更好地監(jiān)控和預(yù)測農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力以及氣候條件變化，可以提升農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。

“通過數(shù)據(jù)共享，金磚國家可以學(xué)習(xí)彼此在風(fēng)險管控上的經(jīng)驗，了解一段時間內(nèi)可能出現(xiàn)的病蟲害問題，提前進(jìn)行預(yù)警?！睆埨蛘f。她表示，通過電商的發(fā)展，金磚國家的農(nóng)民和采購商可以在政府的幫助下直接建立聯(lián)系，發(fā)展專業(yè)的跨境農(nóng)產(chǎn)品電商，從而實(shí)現(xiàn)切實(shí)提高農(nóng)民收入的目標(biāo)。

白明也表示，“繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)信息交流機(jī)制”是第七屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議的亮點(diǎn)成果，完善“金磚國家農(nóng)業(yè)信息交流系統(tǒng)”和“金磚國家農(nóng)業(yè)研究平臺”也符合金磚國家農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民的期望。他相信，通過這些努力，會有更多金磚國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向中國市場，而中國的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也將走向金磚國家，豐富五國百姓的餐桌，增進(jìn)彼此的了解。

除了經(jīng)驗、技術(shù)以及信息共享互通外，森澤尼·佐夸納還提出，各個國家所面臨的一大挑戰(zhàn)是貨物運(yùn)輸?shù)幕ヂ?lián)互通問題。如果亞洲、非洲、歐洲能夠互聯(lián)互通的話，就可以進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易關(guān)系。中國提出的“一帶一路”倡議就起到了這樣的作用。白明對此評論稱，“一帶一路”倡議中，“五通”的發(fā)展理念確實(shí)可以為金磚國家所借鑒，伴隨著“一帶一路”建設(shè)，我國現(xiàn)代倉儲物流等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提升，“必會為其他金磚國家?guī)戆l(fā)展上的啟示，實(shí)現(xiàn)互利共贏。”endprint