PPP破冰擴(kuò)圍 立法獲實(shí)質(zhì)性推進(jìn)

財(cái)政部等19部門日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展第四批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目申報(bào)篩選工作的通知》（簡稱《通知》），啟動(dòng)第四批政府和社會(huì)資本合作（PPP）示范項(xiàng)目申報(bào)篩選工作。

根據(jù)《通知》，第四批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)篩選注重激發(fā)市場活力，激勵(lì)先進(jìn)地區(qū)，突出行業(yè)破冰和引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，優(yōu)先支持民營企業(yè)參與的項(xiàng)目，優(yōu)先支持國務(wù)院確定的推廣PPP模式成效明顯市縣的項(xiàng)目，優(yōu)先支持環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、消費(fèi)安全、智慧城市和旅游、文化、教育、體育、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。

業(yè)內(nèi)專家稱，《通知》提出行業(yè)破冰，與前三批示范項(xiàng)目相比，增加了農(nóng)業(yè)、消費(fèi)安全和商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，PPP的應(yīng)用范圍將會(huì)越來越大。

與PPP應(yīng)用范圍同時(shí)實(shí)現(xiàn)突破的，還有PPP的總投資額。根據(jù)財(cái)政部PPP中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年6月末，全國入庫項(xiàng)目13554個(gè)，總投資額達(dá)16.4萬億元，覆蓋全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆兵團(tuán)，19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。市場普遍關(guān)注的項(xiàng)目落地率也在變好。

值得一提的是，日前國務(wù)院法制辦、財(cái)政部、發(fā)改委發(fā)布了《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例（征求意見稿）》，這是我國目前法律層級最高的PPP條例，被業(yè)界看作是PPP立法獲得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。endprint