張喜亮：央企公司制改制須“換瓶”“換藥”并濟

中央企業(yè)全面公司制改制將于今年年底前完成，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心研究員張喜亮日前就此發(fā)表觀點稱，央企公司制改革，不僅是治理形式的改變，更重要的是運轉(zhuǎn)規(guī)則的改變，必須“換瓶”“換藥”并濟。

張喜亮認為，推進央企公司制改革應著重在完善法人治理文化上下功夫。公司內(nèi)部的股東會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、職代會等治理主體均受《公司法》的約束和保護，其權利邊界和責任依法界定，出現(xiàn)問題以依法解決而不再是政府行政權力協(xié)調(diào)干預。公司制改革也是個文化問題，政府、國資監(jiān)管機構(gòu)與公司的關系，董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、職代會與公司及相互間的關系，包括勞動關系在內(nèi)的職工與公司的關系，甚至是黨組織與公司的關系等，都必須塑造起行權和履職依法的約束文化。以前有很多國有企業(yè)改為公司，但沒能很好地發(fā)揮應有的作用，關鍵問題就在于沒有塑造起公司治理的法治文化。

張喜亮表示，央企公司制改革不能僅在法律上按照《公司法》注冊，更重要的是建立起協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、民主制衡的法人治理體系，實現(xiàn)公司的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，非此，則改制有失敗的風險。endprint