明朝政府對遼東地區(qū)的統(tǒng)治述略

周璇

（遼寧省檔案局（館）沈陽110167）

明朝政府對遼東地區(qū)的統(tǒng)治述略

周璇

（遼寧省檔案局（館）沈陽110167）

明朝時期的遼東地理位置關鍵，接壤軍事力量強悍的民族，它的穩(wěn)定與繁榮對于有明一代整個國家的安定和諧都意義重大。本文主要依據(jù)明代官書、檔案、方志以及前人的研究成果等，從政治沿革、行政區(qū)劃、疆域、民族狀況和經(jīng)濟發(fā)展等方面出發(fā)，對明朝政府對遼東地區(qū)統(tǒng)治的史實略加梳理和論述。

明朝遼東政治邊防經(jīng)濟

明朝統(tǒng)治長達276年之久，期間國家統(tǒng)一、經(jīng)濟繁榮，但因處于封建社會后期，也出現(xiàn)了大量的具有代表性的社會問題。因之，致力于明史研究的人員眾多，研究課題范圍廣泛。遼東地區(qū)雖地處邊疆，但卻是首都的門戶，是明朝與蒙古、女真之間的緩沖地帶，緊鄰朝鮮，遙望日本，戰(zhàn)略位置關鍵。在學習和研究明朝遼東歷史的過程中，有感于全面系統(tǒng)講述遼東的材料不足，萌生了梳理明代遼東政治、地理、民族等方面沿革的想法，因而有了本篇文章。

一、明代遼東地區(qū)的政治統(tǒng)治

洪武四年（1370），明朝置“遼東衛(wèi)得利嬴城”，這是明朝接替元朝統(tǒng)治，在遼東地區(qū)設置權利機構的開始。同年七月，設“定遼都衛(wèi)指揮使司”，總轄遼東諸衛(wèi)，治所在遼陽。洪武八年（1375）十月改定遼都衛(wèi)指揮司為“遼東都指揮使司”（簡稱“遼東都司”）。明朝在東北共設兩大都司，即奴兒干都司和遼東都司。明朝的地方政權機構設置為，布政使以下是府州縣。但奴兒干都司一開始就未置府州縣，遼東都司先設后廢，洪武十年革除所屬州縣，專以遼東都司領二十五衛(wèi)，并安樂、自在二州，隸屬山東布政使司[1]。都指揮使司是明初地方最高軍政機關，遼東地區(qū)以都司領衛(wèi)所的管理結構表明明朝政府對遼東地區(qū)采取軍事統(tǒng)治。

都司雖集軍政大權于一身，但由于某些特殊的軍事需求，朝廷派遣將軍到遼東，在一段時間內(nèi)這些將軍便成為遼東最高軍事指揮。洪武三十五年（1402），“命左軍都督府左都督劉貞鎮(zhèn)守遼東，其都司屬衛(wèi)軍馬聽其節(jié)制”[2]，這是關于派將軍鎮(zhèn)遼東的首次記載。永樂元年（1403），“命保定侯孟善鎮(zhèn)遼東，節(jié)制遼東都司所屬軍衛(wèi)”。永樂十二年（1415），“命都督費瓛劉江俱充總兵官，瓛鎮(zhèn)守甘肅狹西河南山西，調到備御官軍聽其節(jié)制，江鎮(zhèn)守遼東都司屬衛(wèi)軍馬”[4]，遼東總兵官制度此時正式確立。永樂十三年（1416），“敕遼東總兵官都督劉江及遼東都司選女直官軍及舍人余丁不限名數(shù)以明年春赴北京操練”[5]，這表明總兵官與都司并存，且工作內(nèi)容有重合部分。

遼東地區(qū)遠離中央政府，且管理上實行軍事統(tǒng)治，為節(jié)制地方權力，派監(jiān)察官員巡視監(jiān)督必不可少。宣德十年（1435）十二月，“命行在都察院右僉都御史李浚巡撫遼東。先是行在戶部兵部奏遼東等處地方廣遠，宜得大臣巡撫，上命廷臣推舉至是舉浚以聞遂有是命”[6]。但從《明實錄》記載中可見，巡撫李浚所上奏的內(nèi)容遠不止監(jiān)察工作而已，涉及軍事、屯田、民政等各方面，顯然巡撫的權力已經(jīng)超出行政監(jiān)察的范疇，逐漸將遼東都司和遼東總兵的部分權力歸為己有。正統(tǒng)七年（1442）十一月，“命都察院右僉都御史王翱往遼東提督軍務，以遼東邊備廢弛胡虜數(shù)入為寇故也”，王翱的角色相當于軍事方面的監(jiān)察官員。提督和巡撫同時存在了幾十年的時間，直到天順年間才取消了提督遼東軍務的職務。但是這項職能卻并沒有消失，而是由巡撫繼續(xù)負責。這樣一來，巡撫的權力日漸增大，成為凌駕于都司和總兵之上的遼東地區(qū)最高權力者。

至嘉靖末期，遼東三種不同的管理系統(tǒng)并存，即都指揮使司、總兵和巡撫，表面上看三者分別負責行政、軍事和監(jiān)察，但實際上三者齊頭并立，工作職能上相互區(qū)別又相互重疊。

二、遼東地區(qū)的疆域及行政區(qū)劃

遼東都指揮使司東至鴨綠江，西至山海關，南至旅順?？?，北至開原，這是遼東疆域大體輪廓?！哆|東志》記載遼東地區(qū)形勝：“遼地阻山帶河，跨據(jù)之雄甲于諸鎮(zhèn)，至我朝經(jīng)制為詳。蓋北鄰朔漠而遼海、三萬、鐵嶺、沈陽統(tǒng)于開原以遏其鋒；南枕滄溟而金、復、海、蓋、旅順諸軍聯(lián)屬海濱以嚴守望；東西倚鴨綠長城為固，而廣寧遼陽各屯重兵以鎮(zhèn)復。以錦義寧遠前屯六衛(wèi)西翼廣寧，增遼陽東山諸堡以扼東，建烽堠星聯(lián)首發(fā)尾應，使西北諸夷不敢縱牧，東方贄琛聯(lián)絡道途，民得安稼穡”[7]。廣寧、開原緊鄰西、北邊界，擔負戍邊重任，旅順、金州、復州則直接面對從海上而來的進攻。

遼東地區(qū)實行軍事統(tǒng)治，不設府州縣，行政區(qū)劃便是都司領衛(wèi)所。遼東二十五衛(wèi)并兩州設置如下：

三萬衛(wèi)、遼海衛(wèi)、安樂州置于開原城。

鐵嶺衛(wèi)置于開原沈陽之間，北距三萬衛(wèi)九十里。

沈陽中衛(wèi)置于沈陽城，南距遼東都司一百二十里，領撫順、蒲河千戶所。

廣寧衛(wèi)、廣寧中衛(wèi)、廣寧左衛(wèi)、廣寧右衛(wèi)置于廣寧城。

廣寧左屯衛(wèi)、廣寧中屯衛(wèi)置于錦州城。

義州衛(wèi)、廣寧后屯衛(wèi)置于義州城。

廣寧右屯衛(wèi)“初置于十三山堡，后遷于舊閭陽縣臨海鄉(xiāng)，東南距都司五百四十里”[8]。

廣寧前屯衛(wèi)、寧遠衛(wèi)置于寧遠。

定遼左衛(wèi)、定遼右衛(wèi)、定遼中衛(wèi)、定遼前衛(wèi)、定遼后衛(wèi)、東寧衛(wèi)、自在州與遼東都司共置于遼陽城。

海州衛(wèi)、蓋州衛(wèi)、復州衛(wèi)、金州衛(wèi)。

三、遼東地區(qū)的邊防

“明朝都燕，遼東實為肘腋重地，建置雄鎮(zhèn)，藩屏攸賴。司之西北則朵顏、福余、泰寧三衛(wèi)，東北則高麗、耽羅以北等地，而廣寧、開元居其噤吭，金、復、海、蓋并稱沃饒，為之根本”[9]?！睹鲗嶄洝酚涊d，宣德元年（1426）遼東三萬衛(wèi)總甲張顯上書中說到：“遼地南有倭寇，東有朝鮮，西北皆胡虜出沒”，一語道出遼東地區(qū)的險峻形勢。

正統(tǒng)年間，由于韃靼瓦剌等少數(shù)民族不斷襲擾遼東，威脅明王朝的統(tǒng)治，朝廷下令修筑了具有防御功能的遼東邊墻?！蹲x史方輿紀要》記載：“邊墻西自山海，東抵開元，延袤二千余里，東西闊絕，議者以應援為虞”[10]，這段史料所載應為遼西、遼河套地區(qū)的邊墻，史稱“西墻”。自山海關鐵場堡起，至開原鎮(zhèn)北關，全長1248里，從正統(tǒng)七年開始陸續(xù)修建，主要為防止兀良哈三衛(wèi)等部的南襲。史稱“東墻”的遼東一段邊墻修筑于成化三年，自開原鎮(zhèn)北關至九連城江沿臺堡，全長520里，主要為了防止女真族的進攻。在邊墻上或者邊墻外面設有墩堡，墩堡排列緊密，互成犄角之勢。“此遼東沿邊城堡墩空兵馬也。夫遼南望青徐，北引松漠，東控海西女直諸夷朝鮮百濟新羅諸國，西連平薊，為神州襟吭，枕山抱海，風氣勁悍，士馬甲于天下。若乃山峪之險天造地設，崇形勢據(jù)險隘察遠近便勞逸，識者恒汲汲焉?！盵11]

明代遼東地區(qū)周邊的少數(shù)民族主要有蒙古、女真、朝鮮等，其中蒙古和女真人以狩獵和游牧為生，經(jīng)濟形態(tài)比較原始，民眾剽悍善戰(zhàn)，因而劫掠遼東邊地的情況時常發(fā)生。蒙古族以兀良哈部為主，兀良哈三衛(wèi)即福余、朵顏和泰寧，此三衛(wèi)在明中后期經(jīng)常南下襲擾遼東。《讀史方輿紀要》中對兀良哈三衛(wèi)的位置有詳細記載：“自廣寧前屯衛(wèi)歷喜峰，近宣府者屬之朵顏；自錦、義歷廣寧逾遼河至白云山，屬之泰寧；自黃泥洼逾沈陽鐵嶺至開原者屬之福余。朵顏于三衛(wèi)最強，地形亦最險，自是防維單外，誘導北兵，連屬諸部，漸萌窺伺”[12]?！睹魇贰酚涊d：“東部土蠻數(shù)擁眾寇遼塞?？偙畛闪簲≈谧可?，……守備曹簠敗之于長勝堡。神宗即位，頻年入犯”[13]。

永樂九年（1411），女真諸部歸附明朝，設奴兒干都司，做為遼東的外部屏蔽?！芭姹緰|夷種，世居混同江東長白山鴨綠水之源?；焱?，在今遼東三萬衛(wèi)北千余里。長白山，在三萬衛(wèi)東北千里。鴨綠水，在今遼東都司東五百六十里”[14]。明代女真族分為三部分，按照地理位置分別為野人女真、海西女真和建州女真。野人女真主要分布在自松花江中下游以東至沿海地區(qū)；海西女真位于自松花江中游大曲彎處西至輝發(fā)河、遼河一帶，內(nèi)部分為哈達、輝發(fā)、烏拉、葉赫四部，稱為扈倫四部；建州女真則位于撫順以東，鴨綠江以北，長白山以西，開原以南，建州女真與遼東的關系最為密切。永樂元年（1403），置建州衛(wèi)，《明實錄》記載：“女直野人頭目呵哈出等來朝，設建州衛(wèi)軍民指揮使司，阿哈出為指揮使”[15]。后又置建州左衛(wèi)，“賜和寧王阿魯臺使哈剌因等及建州左衛(wèi)指揮猛哥帖木兒等宴”[16]。正統(tǒng)六年（1441）置建州右衛(wèi)，“太宗皇帝令惱納掌忽魯哈衛(wèi)塔失掌弗提衛(wèi)，其人民各隨所屬，今茲事體與彼頗同，請設建州右衛(wèi)以處凡察庶消爭釁以靖邊陲”[17]。建州女真通過馬市等渠道與遼東往來頻繁，甚至遷徙到遼東，安樂、自在二州就是為遷徙而來的女真人而設立的。

朝鮮，在遼東都司東千八百里。洪武二年（1369），高麗王王顓上表祝賀即位，明朝下詔封其為高麗國王。洪武二十五年（1392），李成桂奪王位，遷都漢城，改國號朝鮮?！白允峭跏鲜冀^，李氏世有其地，稱藩，歲奉貢獻。萬歷二十年（1592）為日本所侵略，國幾亡，王師入援，久之國始定”[18]。明朝兩百多年間，與朝鮮之間的關系相對穩(wěn)定。

明朝時期還有另外一股力量經(jīng)常襲擾遼東地區(qū)，他們是從海上來的有組織的日本浪人，我們俗稱為“倭寇”。倭寇之患從明朝初年開始，終明一代持續(xù)存在，給遼東沿海地區(qū)的人民造成了極大的傷害。從明太祖時期開始，就練兵備倭。成祖時期，在遼東沿海地區(qū)修筑烽火臺，加強對倭寇入侵的監(jiān)視。永樂十四年（1416），“置遼東金州旅順口望梅堝左眼右眼三手手山西沙州山頭爪牙山敵臺七所”[19]?！斑|東總兵官中軍左都督劉江以捕倭揵聞，江嘗請于金州衛(wèi)金線島西北望海堝上筑城堡，立煙墩，瞭望倭寇。一日了（瞭）者言：東海洋內(nèi)王家山島夜舉火，江以寇聚其間，亟遣馬步軍赴堝上下堡備之。翌日倭舡三十一艘泊馬雄島，眾登岸，徑奔望海堝。江親督諸將伏兵堡外山下，伺賊既圍堡，舉炮發(fā)伏。都指揮錢真等領馬隊要其歸路，都指揮徐剛等領步隊逆戰(zhàn)，寇眾大敗，奔入櫻桃園空堡中，軍圍殺之，自辰至酉擒戮盡絕，生獲百十三人，斬首千余級。上聞之，賜璽書褒諭徵。江還，京師且令速上將士功”[20]。從此，倭不敢窺遼東。

四、遼東地區(qū)的人口及經(jīng)濟發(fā)展

遼東地區(qū)地處邊陲、地廣人稀，在明初主要的人口都是軍戶，民戶數(shù)量極少，這源于軍屯的廣泛存在。遼東地區(qū)實行衛(wèi)所制度，軍士戰(zhàn)時為兵，平時則為農(nóng)，做到既拱衛(wèi)邊防又保證生產(chǎn)，這種制度就是軍屯。軍屯并不是所有的士兵同時都耕種或者同時都守城，耕種和守城的士兵人數(shù)是有一定比例的，不同時期這個比例也不盡相同，明初耕種人數(shù)多守城人數(shù)少，明末則耕種人數(shù)少守城人數(shù)多，與當時所處的社會背景息息相關。關于遼東地區(qū)的人口數(shù)量，在《遼東志》和《全遼志》兩部書中有詳細記載。

《遼東志》于正統(tǒng)八年（1443）始修，弘治元年（1488）修定，又于嘉靖八年（1529）續(xù)修，嘉靖十六年成書，書中對于遼東二十五衛(wèi)并二州的戶口數(shù)記載如下：“遼東都司定遼左等二十五衛(wèi)二州戶口二十七萬五千一百五十五，馬隊額軍五萬二千二百八十二名，步隊額軍三萬七千四百九十五名，招集軍一萬三千六百二十七名，屯田軍一萬八千六百三名，煎鹽軍一千一百七十四名，炒鐵軍一千五百四十八名，寄籍民七千一百九名?！盵21]

《全遼志》是《遼東志》第三次續(xù)修本，始于嘉靖四十四年，成書于嘉靖四十五年?！度|志》記載：“遼東都司定遼中等二十五衛(wèi)安樂自在二州招集永寧監(jiān)戶九萬六千四百四十一口三十八萬一千四百九十六?！毕旅媸歉餍l(wèi)所戶口的詳細記載。

《全遼志》戶口統(tǒng)計表

由此表可以看出，寄籍民戶2599戶，9279口；軍戶（即額戶）74713戶，294595口；再將新發(fā)軍戶、遼陽沈陽等衛(wèi)招集戶計算在內(nèi)，總戶數(shù)為96481戶,381496口，與前文史籍記載內(nèi)容相比，總戶數(shù)略有差異，總人口數(shù)相同?！哆|東志》第二次修定雖于嘉靖十六年成書，但其所記載的內(nèi)容多以明前期為主，《全遼志》內(nèi)容則以明中后期為主。

遼東的經(jīng)濟支柱是軍屯，屯田的發(fā)展使遼東地區(qū)物質逐漸豐盈，然而遼東地區(qū)周邊的民族則經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，因此物質交換的需求應運而生，最終促成了馬市的出現(xiàn)?！懊鞒酰瑬|有馬市，西有茶市，皆以馭邊省戍守費。永樂間，設馬市三：一在開原南關，以待海西；一在開原城東五里，一在廣寧，皆以待朵顏三衛(wèi)。定直四等：上直絹八匹，布十二，次半之，下二等各以一尺減。繼而城東、廣寧市皆廢，惟開原南關馬市獨存”[22]。成化年間城東和廣寧馬市復開，開原月一市，廣寧月二市。萬歷二十三年，義州開設木市和馬市。

《全遼志》中記載馬市抽分標準：“兒馬一匹銀五錢，馬駒一匹銀三錢，騸馬一匹銀六錢，小馬一匹銀二錢，騍馬一匹銀四錢，大牛一只銀二錢……貂皮一張銀二分，豹皮一張銀一錢，熊虎皮一張銀三分……參一斤銀五分，松子一斗銀三分，蜜十斤銀一分……鍋一口銀三分，鏵子一件銀五厘，絹一匹銀一分”[23]。由此可見，馬市交易的產(chǎn)品豐富，包括家畜、山貨和農(nóng)具等。除了交易品種豐富之外，馬市的交易量也相當大?！睹鞔|東檔案匯編》第一部分遼東都指揮使司檔案中的第七章是馬市，其中的檔案詳細記述了每一次馬市所交易的物品及抽分情況，還有對夷人撫賞的銀物清冊。這些檔案清晰的展現(xiàn)了當年遼東馬市交易量之大，交易額之多。

遼東地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展促成了馬市的出現(xiàn)，同時，馬市交易的牲畜等又推動了遼東地區(qū)生產(chǎn)力的進一步提高，形成了良性的循環(huán)。另一方面，遼東地區(qū)周邊民族因馬市的交易而大大豐富了物質資料，進而一定程度上保證了遼東邊境的和平。

[1]楊旸.明代遼東都司.鄭州,中州古籍出版社,1988（8）.

[2]《明太宗實錄》卷十一，洪武三十五年八月壬子.

[3]《明太宗實錄》卷十六，永樂元年春正月己卯.

[4]《明太宗實錄》卷一百五十五，永樂十二年九月辛未.

[5]《明太宗實錄》卷一百七十，永樂十三年十一月甲午.

[6]《明英宗實錄》卷十二，宣德十年十二月戊戌.

[7]《遼東志》卷一，地理志，形勝.

[8]《明史》卷四十一，志第十七，地理二，山東山西.

[9][10]顧祖禹.《讀史方輿紀要》卷三十七，山東八.

[11]《遼東志》卷三，兵食，《遼海叢書系列》.

[12]顧祖禹.《讀史方輿紀要》卷九，歷代州域形勢九，明.

[13]張廷玉.《明史》卷三百二十七，列傳第二百一十五，外國八，韃靼.

[14]顧祖禹.《讀史方輿紀要》卷八，歷代州域形勢八，夏遼金元附.

[15]《明太宗實錄》卷二十五，永樂元年十一月乙亥.

[16]《明太宗實錄》卷一百七十三，永樂十四年二月甲子.

[17]《明英宗實錄》卷八十二，正統(tǒng)六年八月乙丑.

[18]顧祖禹.《讀史方輿紀要》卷三十八，山東九，外國附考.

[19]《明太宗實錄》卷一百八十三，永樂十四年十二月戊午.

[20]《明太宗實錄》卷二百一十三，永樂十七年六月甲戌.

[21]《遼東志》卷之三，兵食志，武備.

[22]《明史》卷八十一，志第五十七，食貨五.

[23]《全遼志》卷二，賦役.

周璇，遼寧省檔案館開放鑒定處科員，碩士研究生。

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.17.08

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2017-05-15