國網(wǎng)重慶市電力公司2016年團(tuán)青工作重點課題研究報告

黃蘭+謝坤尤

中國共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大，有著光輝的歷史，為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，促進(jìn)了青年一代的健康成長。新形勢下，團(tuán)青工作的開展對企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，需要我們有效開展團(tuán)青工作，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，把青年緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，肩負(fù)起電網(wǎng)企業(yè)的使命，為全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而共同奮斗。

一、研究背景、目的及意義

當(dāng)前，正值“十三五”的開局之年，全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司進(jìn)入決勝沖刺階段，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。我們必須根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化，加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作。

一是中央高度重視以共青團(tuán)為代表的群團(tuán)工作。2014年底印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的意見》。2015年7月，在黨的歷史上第一次由黨中央召開黨的群團(tuán)工作會議，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，要求切實保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，開創(chuàng)新形勢下黨的群團(tuán)工作新局面。2016年8月，經(jīng)過層層審議和習(xí)近平總書記的多次批示，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團(tuán)中央改革方案》，并將共青團(tuán)改革作為全面從嚴(yán)治黨的一部分，其規(guī)格之高可見一斑。

二是適應(yīng)改革發(fā)展對共青團(tuán)工作提出了更高要求?！笆濉笔侵袊茉窗l(fā)展方式發(fā)生改變的關(guān)鍵時期，“互聯(lián)網(wǎng)+”正催生著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形態(tài)。隨著國企改革深入推進(jìn)和重慶市售電側(cè)改革試點的鋪開，我們面臨著多項改革交織、市場主體多元、利益關(guān)系復(fù)雜等新情況，必須轉(zhuǎn)變觀念、改善生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范薪酬福利、嚴(yán)格依法治企。青年作為企業(yè)的新生代力量，正逐步成長為企業(yè)的中流砥柱，但由于其思想活躍，更易受到外界的影響，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)青年思想的教育和引導(dǎo)。

二、團(tuán)青工作現(xiàn)狀分析

（一）調(diào)研工作情況

第一小組牽頭單位為國網(wǎng)重慶市區(qū)供電公司團(tuán)委，調(diào)研范圍為10家直屬供電公司，重點走訪調(diào)研了3家供電單位。在走訪單位主要采取組織團(tuán)員青年代表、部分團(tuán)干部座談交流，與被訪單位分管領(lǐng)導(dǎo)、部分黨支部書記、職能部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談交流的形式進(jìn)行調(diào)研，并在公司團(tuán)干培訓(xùn)中采取座談會方式廣泛收集了意見建議。本次調(diào)研活動中，共計對2名分管領(lǐng)導(dǎo)、6名黨支部書記（職能部門領(lǐng)導(dǎo)）、42名團(tuán)干及青年代表進(jìn)行了訪談和座談，收集各類意見建議62條。

（二）團(tuán)青工作現(xiàn)狀分析

一是團(tuán)組織基礎(chǔ)建設(shè)較為完善。組織架構(gòu)方面。10家被調(diào)研單位均設(shè)置有公司層面的團(tuán)委，并根據(jù)需要下設(shè)團(tuán)支部，組織架構(gòu)清晰，實現(xiàn)了企業(yè)團(tuán)組織全覆蓋。同時，按照公司團(tuán)委統(tǒng)一要求，把握新形勢下團(tuán)青工作的特點和規(guī)律，將支部上網(wǎng)作為團(tuán)組織聯(lián)系青年的有效途徑，構(gòu)建了基層團(tuán)委和團(tuán)支部為主體的微信群、QQ群。黨建帶團(tuán)建方面。均能做到將團(tuán)青工作納入黨委工作重點，每年黨委專題研究團(tuán)的工作2次，并通過開展黨委書記、黨支部書記講黨課等形式加強(qiáng)黨建對團(tuán)建工作的指導(dǎo)。隊伍建設(shè)方面。各被調(diào)研單位均配備了團(tuán)委書記（副書記）、團(tuán)委委員，基層團(tuán)支部設(shè)團(tuán)支部書記、團(tuán)支部委員，基層團(tuán)委會和支委會運行正常。

二是各項重點工作開展較好。青年思想引導(dǎo)方面。10家單位均通過組織青年論壇、開展青工座談會等形式，邀請領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀員工參與，及時了解思想動態(tài)，推動解決實際問題。同時采取專題宣講、主題團(tuán)課、主題團(tuán)日活動等形式，加強(qiáng)青年意識形態(tài)思想教育和形勢任務(wù)宣傳，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年將社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動。

三是結(jié)合自身實際開展創(chuàng)新。江北公司開展“兩學(xué)一做”、“道德講堂”暨青年文化展示主題活動，創(chuàng)新的引入評書、小品、禮儀展示等文化作品的形式，以員工喜聞樂見的載體，展示了黨風(fēng)廉政？優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾的行為標(biāo)準(zhǔn)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中普通黨員的敬業(yè)事跡。

三、存在問題

（一）問題表現(xiàn)形式

一是團(tuán)組織凝聚力不夠?；顒訁⑴c度不高。受訪單位均不同程度存在此問題，青年員工希望團(tuán)委多組織活動，但真正組織活動的時候，參與度卻并不高。常常需要通過下達(dá)名額、拉人等方式進(jìn)行組織。團(tuán)組織存在感不強(qiáng)。在黨群工作體系中，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)分工的原因，企業(yè)中團(tuán)組織的存在感并不強(qiáng)。大部分受訪青年表示如果有問題第一時間會想到尋求行政或黨組織的幫助，很少會想到團(tuán)組織。工作邊緣化。當(dāng)團(tuán)青工作與行政工作相沖突的時候，大多數(shù)時候團(tuán)青工作和活動會被邊緣化，給專業(yè)工作“讓路”。

二是青年思想引導(dǎo)力度不夠。對新進(jìn)員工引導(dǎo)不夠。參與座談的青年團(tuán)員大部分表示在剛進(jìn)單位的時候是比較迷茫的，有的人迷茫期還特別長。他們希望團(tuán)委能在給予新進(jìn)員工更多的關(guān)注和關(guān)心。

三是創(chuàng)新度不夠?；顒舆^于形式化、任務(wù)化。部分活動的形式不夠新穎，或是以攤派任務(wù)的形式安排下去，導(dǎo)致青年員工覺得是給自己增加負(fù)擔(dān)，不愿參加、不愛參加。有的活動又帶有過于明顯的標(biāo)簽，如單身聯(lián)誼和相親派對，讓有的青年員工礙于面子不愿出席?；鶎訄F(tuán)組織以完成任務(wù)為主。部分基層團(tuán)支部實際行使的是一個“傳話筒”功能，落實和執(zhí)行上級團(tuán)組織的工作安排和要求，自行開展活動較少。

（二）問題的原因分析

一是思想上不夠重視。部分領(lǐng)導(dǎo)對團(tuán)青工作不重視。受訪單位中，在公司黨委層面都比較重視團(tuán)委工作，分管領(lǐng)導(dǎo)也較為支持。但在基層團(tuán)支部層面，只有40%的黨支部書記會對團(tuán)支部工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和提出工作要求，給予具體人、財、物支持的就更少。大多都是完成上級黨組織和團(tuán)組織交給的任務(wù)，團(tuán)支部的事情也都讓團(tuán)支書自己決定，這就造成了指導(dǎo)工作的缺位。

二是團(tuán)青工作自身的特殊性。工作不好量化。團(tuán)青工作不同于安全生產(chǎn)或是營銷服務(wù)等業(yè)務(wù)工作，雖然公司團(tuán)委對重點工作進(jìn)行了詳細(xì)的指導(dǎo)和具體的要求，但具體的內(nèi)容、活動的成效等，都很難用數(shù)據(jù)來量化，團(tuán)青工作開展的好壞也就難以用數(shù)據(jù)具體衡量，這也給考評的科學(xué)合理性造成了一定的難度。

三是人、財、物支持力度不足。人員配置方面。受訪單位的團(tuán)委書記和團(tuán)支部書記幾乎全部都是兼職。基層團(tuán)委方面：團(tuán)委書記一般還兼任了政工、外聯(lián)或是工會工作，有的單位甚至黨群部只有1個主任，需要同時面對多個專業(yè)口。

四是其他客觀原因。青年年齡與參與活動積極性成反比。隨著年齡增長，大部分青年成長為企業(yè)的中堅力量，業(yè)務(wù)工作繁重。加之成家立業(yè)后家庭責(zé)任的增加，使得青年參加活動積極性呈逐年遞減趨勢。同時，因為招聘人數(shù)減少、起始學(xué)歷越來越高、團(tuán)員超齡等原因，大多受訪單位團(tuán)員人數(shù)也呈逐年遞減趨勢，造成部分活動不易開展。工作地點分散。大多受訪單位也存在多個工區(qū)、人員分散的問題，團(tuán)員青年不集中，甚至有些工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都不認(rèn)識新進(jìn)的大學(xué)生，造成了活動開展困難。

四、重點措施及建議

一是強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建。落實黨建帶團(tuán)建制度。把團(tuán)建工作納入黨支部工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容，明確具體指標(biāo)和工作要求，并進(jìn)行年度考評。強(qiáng)化黨支部書記具體指導(dǎo)。團(tuán)組織工作是在同級黨組織的指導(dǎo)下開展，黨支部書記應(yīng)對團(tuán)支部工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和支持，提高團(tuán)支部在部門（車間）中的話語權(quán)和積極性。

二是強(qiáng)化團(tuán)干隊伍建設(shè)。思想建設(shè)方面。組織團(tuán)干深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。專業(yè)工作方面。將團(tuán)干部培訓(xùn)納入公司整體培訓(xùn)規(guī)劃，分層次組織團(tuán)干部培訓(xùn)，有針對性地設(shè)計培訓(xùn)課程，開展心理學(xué)、組織學(xué)等相關(guān)課程，提升團(tuán)干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。團(tuán)干成長方面。把團(tuán)組織作為培養(yǎng)青年干部的重要陣地，重視基層團(tuán)干部的選拔、任用、培養(yǎng)管理，將擔(dān)任團(tuán)干部工作作為后備干部加分條件，從干部提拔和晉升通道上給予激勵。

三是創(chuàng)新工作方式方法。采取年齡“分段制”舉措，關(guān)注不同年齡段團(tuán)員青年的需求。抓住新進(jìn)大學(xué)生。新進(jìn)大學(xué)生生產(chǎn)任務(wù)相對較少，崗位也尚未固定，本身參與活動的積極性和熱情也較為高漲。團(tuán)組織應(yīng)把握頭三年的“黃金期”，將新進(jìn)員工牢牢的團(tuán)結(jié)起來，做好他們的思想引導(dǎo)和組織工作。

四是強(qiáng)化資源支持。加強(qiáng)經(jīng)費支持。各級黨組織要為團(tuán)組織提供人力財力物力保障，在項目籌劃、資源使用、力量調(diào)配等方面給予支持，切實保障團(tuán)青工作經(jīng)費。落實好團(tuán)干部的各項待遇，保證兼職團(tuán)干部有一定時間從事團(tuán)的工作。

五、結(jié)語

“有為才有位”，面對團(tuán)青工作的新形勢和新挑戰(zhàn)，需要團(tuán)青工作者們發(fā)揮主動性和積極性，以高度的責(zé)任感和使命感，奮發(fā)有為、努力進(jìn)取，帶動廣大青年投身改革發(fā)展實踐，在實現(xiàn)公司宏偉藍(lán)圖的重大實踐中建功立業(yè)。