市政工程施工管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

謝錫利+鄭曉鐳

摘要：在當(dāng)前市政工程運(yùn)作過(guò)程中，施工管理的重要性越來(lái)越突顯。市政施工企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化施工管理，不僅可以有效地提高施工質(zhì)量，而且對(duì)市政工程施工企業(yè)長(zhǎng)久、協(xié)調(diào)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。施工管理作為市政工程建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)制定切實(shí)可行的管理措施，可以保證市政工程施工過(guò)程中的安全性、快速性和協(xié)調(diào)性，而且對(duì)促進(jìn)市政工程施工管理集約化和科學(xué)化發(fā)展也具有重要的意義。本文對(duì)市政工程施工管理現(xiàn)狀做出了簡(jiǎn)要分析，并提出了相關(guān)的改進(jìn)措施

關(guān)鍵詞：市政工程施工；管理現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

1市政工程管理的特點(diǎn)

1）市政工程的工程項(xiàng)目相對(duì)較大，牽涉到了很多的職能部門(mén)，對(duì)大多數(shù)居民的生活品質(zhì)會(huì)有一定的影響，和一般性的工程項(xiàng)目的投入相比，市政工程的造價(jià)成本相對(duì)較高。2）在工程的預(yù)期質(zhì)量的要求上，市政工程項(xiàng)目要明顯高于一般性的工程建設(shè)，再加上市政建設(shè)的設(shè)施設(shè)備主要給人們提供服務(wù)的，在設(shè)計(jì)時(shí)需要充分的考慮強(qiáng)度這個(gè)問(wèn)題，避免因?yàn)槭鹿实某霈F(xiàn)，給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)威脅。3）在市政工程施工中，外界的很多因素會(huì)對(duì)施工工作造成一定的影響，一方面要考慮到施工區(qū)域的居民的正常生活，另一方面對(duì)總承包商、政府及開(kāi)發(fā)商這些機(jī)構(gòu)的利用都要做出綜合性的考慮?？傊?，牽涉的層面較多，存在的不確定因素也較多。4）市政工程基本上是由政府出資的公益性的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，廣泛的使用之后才能充分的體現(xiàn)出來(lái)，這也就表明市政工程和一般性的城市基礎(chǔ)施工建設(shè)工程相比較還是有著較大的差異。

2市政工程施工管理現(xiàn)狀

2.1監(jiān)理單位管理不到位

在市政施工管理過(guò)程中，監(jiān)理單位是保證工程施工質(zhì)量的主要監(jiān)管部門(mén)，發(fā)揮著重要的作用。但是在實(shí)際工作中，由于市政工程監(jiān)理體系不完善，在市政工程施工中雖然有很多的監(jiān)理單位，但是監(jiān)理效果卻達(dá)不到預(yù)期。另外，一些監(jiān)理單位人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)達(dá)不到要求，這樣就會(huì)直接影響到監(jiān)理質(zhì)量，影響到市政工程施工的整體進(jìn)度和質(zhì)量安全。

2.2施工單位缺乏安全質(zhì)量意識(shí)

隨著市政工程建設(shè)進(jìn)程逐步加快，市政工程施工單位也越來(lái)越多，有些施工單位并不具備施工資質(zhì)，安全質(zhì)量意識(shí)薄弱，直接影響了市政工程的質(zhì)量和進(jìn)度。除此之外，工程建設(shè)管理人員的管理意識(shí)不強(qiáng)，在實(shí)際操作中對(duì)市政施工標(biāo)準(zhǔn)不熟，無(wú)法嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行操作。

2.3施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題

市政工程施工中有高空作業(yè)，也有地下工作，例如，城市高空立交橋的建設(shè)和地下隧道的建設(shè)等，既會(huì)涉及到高空，還會(huì)涉及到地下工作。地上空間復(fù)雜，地下管線擁擠，很多市政工程施工投資建設(shè)的項(xiàng)目工程，有的時(shí)候會(huì)關(guān)系到原項(xiàng)目的改造和維護(hù)工作，很容易破壞已有管線，引發(fā)安全問(wèn)題，造成經(jīng)濟(jì)損失。例如，某市政工程單位在施工過(guò)程中，用水鉆機(jī)打孔過(guò)程中，將地下燃?xì)夤艿来蚵斐商烊粴庑孤?，造成周邊小區(qū)用戶(hù)停氣，這些復(fù)雜的環(huán)境變化都對(duì)市政工程管理提出了更高的要求。城市車(chē)流量大，人口密度大，很多市政工程施工恰好處于這些地點(diǎn)，例如，在城市主干道建設(shè)立交橋時(shí)，既需要高空作業(yè)，也需要在地下施工作業(yè)。這個(gè)時(shí)候需要在施工區(qū)域搭建很多施工設(shè)備，這些設(shè)備不僅會(huì)影響到周?chē)慕煌ê腿藗兊男菹ⅲ€很容易引發(fā)安全事故，對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成破壞影響市政工程施工。

3加強(qiáng)市政工程施工管理的對(duì)策與建議

3.1創(chuàng)新施工管理理念

市政工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，其管理內(nèi)容涉及市政工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有工程管理人員具有相應(yīng)的施工管理意識(shí)，才能確保各項(xiàng)施工管理措施的有效落實(shí)，發(fā)揮出施工管理的效用，提高工程施工質(zhì)量。管理理念落后是導(dǎo)致管理效率低、質(zhì)量差的主要原因之一，受此影響現(xiàn)有的施工管理措施得不到有效的落實(shí)，施工管理形式化、程序化問(wèn)題嚴(yán)重，無(wú)法發(fā)揮施工管理的實(shí)際效用。因此，市政管理單位應(yīng)從企業(yè)管理者開(kāi)始轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的施工管理理念，并逐漸向下傳遞先進(jìn)的施工管理理念，提高企業(yè)整體的施工管理意識(shí)，為施工管理工作的提高創(chuàng)建良好基礎(chǔ)。

3.2強(qiáng)化質(zhì)量控制意識(shí)

為有效加強(qiáng)市政施工管理，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化質(zhì)量控制意識(shí)，保證市政工程施工質(zhì)量。對(duì)于市政工程施工單位而言，應(yīng)當(dāng)定期組織施工技術(shù)和管理人員進(jìn)行施工技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓他們對(duì)施工質(zhì)量管理方式有更加清楚地認(rèn)識(shí)，提高他們的從業(yè)水平，從而使技術(shù)管理人員能夠更好地勝任施工管理工作。同時(shí)，對(duì)于所有參與施工的人員而言，必須對(duì)其權(quán)責(zé)予以明確，并注重其專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)，促進(jìn)其自身素質(zhì)提升。施工單位應(yīng)提前就施工進(jìn)度做好規(guī)劃工作，對(duì)施工過(guò)程中可能對(duì)施工質(zhì)量造成不利影響的因素，從而為市政工程施工進(jìn)度和質(zhì)量提供雙重保障。

3.3建立完善的市政施工管理組織規(guī)制

一方面，對(duì)于施工單位而言，應(yīng)當(dāng)針對(duì)每個(gè)市政工程項(xiàng)目制訂有效地施工組織設(shè)計(jì)方案，并建立完善的質(zhì)量保障專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)安全施工的目標(biāo)予以明確，嚴(yán)格按照安全管理?xiàng)l例進(jìn)行，提高市政工程施工的規(guī)范化水平。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定市政工程安全施工責(zé)任機(jī)制并予以貫徹落實(shí)，并結(jié)合具體的市政工程項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)等特點(diǎn)分別成立質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)組織，并配備適量的質(zhì)量督察員和安全管理員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制定施工安全工作細(xì)則及時(shí)跟進(jìn)工程進(jìn)展，從而及時(shí)作出工程質(zhì)量檢測(cè)與整改。此外，還應(yīng)加快項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任追究機(jī)制的建設(shè)與完善，從管理者的角度為市政工程施工質(zhì)量和安全提供保障。另一方面，施工單位還應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量與安全培訓(xùn)，尤其是新進(jìn)班組的人員，必須對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)期結(jié)束還要對(duì)其進(jìn)行考核，只有順利通過(guò)培訓(xùn)考核的人員方可正式進(jìn)入工作崗位。同時(shí)，施工單位應(yīng)于每個(gè)年度針對(duì)所有參與施工的人員開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗機(jī)制。此外，還應(yīng)于每年年末進(jìn)行培訓(xùn)考核，如若發(fā)現(xiàn)無(wú)上崗證或者尚未通過(guò)考核的情況，堅(jiān)決不允許其上崗。

3.4促進(jìn)監(jiān)理監(jiān)管作用充分發(fā)揮

對(duì)于監(jiān)理單位而言，為了有效發(fā)揮其自身監(jiān)理監(jiān)管作用，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大市政工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理力度與范圍，不斷完善監(jiān)理工作的法律法規(guī)，確保監(jiān)理工作開(kāi)展有法可依。同時(shí)，對(duì)于監(jiān)理從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的職責(zé)有比較清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)監(jiān)理工作權(quán)利要進(jìn)行充分利用，時(shí)刻端正自己的工作態(tài)度，保證市政工程每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。此外，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立足于市政工程施工實(shí)際，通過(guò)有效地法律手段對(duì)工程造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量以及合同管理加以有效調(diào)節(jié)和控制，并對(duì)各單位的關(guān)系進(jìn)行努力協(xié)調(diào)，確保市政工程施工能夠有序高效進(jìn)行。另外，監(jiān)理從業(yè)人員自身綜合素質(zhì)的高低會(huì)對(duì)監(jiān)理工作的有效性產(chǎn)生直接影響，因此對(duì)監(jiān)理單位而言，應(yīng)當(dāng)定期或不定期地組織監(jiān)理從業(yè)人員參加教育培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，通過(guò)培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平，讓他們的職業(yè)道德素養(yǎng)也有顯著提高，從而使他們的業(yè)務(wù)與技術(shù)能力得到有效增強(qiáng)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，并且隨著市政工程不斷發(fā)展，相應(yīng)提高了對(duì)于市政工程施工管理的實(shí)際要求。因此，施工單位應(yīng)從管理理念和管理制度入手，提高整體管理意識(shí)，通過(guò)施工準(zhǔn)備、材料以及技術(shù)管理，提高工程質(zhì)量、節(jié)約施工成本，促進(jìn)市政工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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