優(yōu)化高職教育政校企合作機(jī)制的對(duì)策分析

朱征宇　石宏偉

摘要：地方高等職業(yè)教育服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)是高職教育的根本宗旨。高職教育要與地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來(lái)確定人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)，充分利用地方的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建以地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的融入式合作模式。隨著高職教育政校企合作機(jī)制不斷走向正規(guī)，政校企合作機(jī)制的優(yōu)化是促進(jìn)政校企合作深度和廣度發(fā)展的關(guān)鍵。文章首先分析了高職教育政校企合作的幾種基本模式，其次給出了優(yōu)化高職教育政校企合作機(jī)制的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高職教育；政校企合作；機(jī)制；優(yōu)化；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G718.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2017）05-0122-03

一、高職教育政校企合作的基本模式

高職教育政校企多元化合作指的是同時(shí)發(fā)揮政府、高等職業(yè)教育院校以及企業(yè)三方的優(yōu)勢(shì)共同培養(yǎng)優(yōu)秀的高職人才。目前，我國(guó)高職教育政校企合作模式主要包括以下幾種：

（一）以政府為主導(dǎo)的高職教育政校企合作模式

以政府為主導(dǎo)的高職教育政校企合作模式指的是政府部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展情況，將高職教育校企合作劃為政府工作的一部分并將其作為政府工作的職責(zé)范圍，并對(duì)高職教育的政校企合作進(jìn)行統(tǒng)籌管理，從資金、法規(guī)、政策等各個(gè)方面對(duì)校企合作模式進(jìn)行深化管理。在這種合作模式中政府部門應(yīng)成為高職教育政校企合作的推動(dòng)者、合作者以及利益協(xié)調(diào)者。除此之外，政府部門還應(yīng)在高職教育政校企合作中擔(dān)當(dāng)監(jiān)督管理者以及合作成果的評(píng)判者。

（二）以高職院校為主導(dǎo)的高職教育政校企合作模式

以高職院校為主導(dǎo)的高職教育政校企合作模式，由高職院校根據(jù)人才培養(yǎng)方案以及教學(xué)計(jì)劃的相關(guān)要求，在政府的相關(guān)有利政策的基礎(chǔ)上，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行校企合作，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)結(jié)合以及工學(xué)結(jié)合的校企合作。在進(jìn)行高職教育政校企合作過程中以高職院校的學(xué)校計(jì)劃為基礎(chǔ)，之后結(jié)合企業(yè)的需求進(jìn)行人才培養(yǎng)方案以及教學(xué)計(jì)劃的改進(jìn)，校企合作企業(yè)應(yīng)積極配合人才的培養(yǎng)教育。

（三）以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的高職教育政校企合作模式

在以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的高職教育政校企合作模式中由企業(yè)擔(dān)任政校企合作模式中的管理者和組織者。政府部門通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策和人才政策，出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)與高等職業(yè)教育院校開展校企合作。在該模式下，由企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系高職院校共同投資并展開戰(zhàn)略性合作。行業(yè)企業(yè)將其先進(jìn)的教學(xué)理念和高精尖設(shè)備免費(fèi)提供給高職院校，并為高職院校培養(yǎng)一批師資隊(duì)伍。高職院校根據(jù)行業(yè)企業(yè)提出的要求，為企業(yè)配置場(chǎng)地、教師以及設(shè)備等，并根據(jù)行業(yè)企業(yè)的要求進(jìn)行教育教學(xué)，與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃和課程計(jì)劃，并根據(jù)企業(yè)的要求開展實(shí)施。

二、優(yōu)化高職教育政校企合作機(jī)制的對(duì)策

（一）拓寬高職教育的發(fā)展域和服務(wù)域

現(xiàn)階段，高等職業(yè)技術(shù)院校在發(fā)展過程中遵循“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的原則，在進(jìn)行區(qū)域轉(zhuǎn)型過程中培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)技能型人才，并在逐步調(diào)節(jié)區(qū)域勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)水平的過程中有效解決了民營(yíng)企業(yè)以及中小微企業(yè)發(fā)展過程中遇到的技術(shù)難題。在國(guó)家區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，高職院校應(yīng)將面向三線城市、服務(wù)三農(nóng)、進(jìn)人中小微企業(yè)作為當(dāng)前的發(fā)展域以及服務(wù)域。目前，高職院校在發(fā)展新的服務(wù)域和發(fā)展域進(jìn)程中由于受到政策、資源以及體制等多方面的限制和約束，在與政府、企業(yè)進(jìn)行政校企合作時(shí)仍然具有一定的市場(chǎng)隔閡，這就導(dǎo)致高職院校在發(fā)展新的服務(wù)域和發(fā)展域時(shí)存在一定的困難，并且高職院校所培養(yǎng)出的人才與當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的多元性以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求具有很大的差距。

產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是目前高職院校進(jìn)行政校企合作的最高形式，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建立了地方政府、企業(yè)以及高職院校之間的合作平臺(tái)，并在很大程度上消除了高職教育政校企合作機(jī)制存在的市場(chǎng)隔閡，形成了政校企三者之間強(qiáng)有力的信賴關(guān)系和依存關(guān)系。同時(shí)，基于積累的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)展開分析，為企業(yè)和高職院校的決策提供依據(jù)。通過產(chǎn)學(xué)研這一平臺(tái)，高職院校能夠構(gòu)建出一個(gè)政校企合作的對(duì)接機(jī)制，并可以有效提高高職人才培養(yǎng)的水平，有效配置高職教育資源，大幅度提高企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)高技能人才的對(duì)接，改善高職人才培養(yǎng)模式，有助于人才與崗位要求的銜接、教育教學(xué)方式的改革、教學(xué)周期和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行周期的契合等等。除此之外，通過拓寬高職院校的發(fā)展域和服務(wù)域，依托產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，高職院校就可以根據(jù)市場(chǎng)的真正需求設(shè)置人才培養(yǎng)方案，根據(jù)市場(chǎng)需求開設(shè)專業(yè)，根據(jù)就業(yè)崗位的要求進(jìn)行課程設(shè)置，將學(xué)生就業(yè)以及培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力作為教學(xué)重點(diǎn)。

（二）采用云計(jì)算進(jìn)行政校企合作機(jī)制的管理

云計(jì)算是一種網(wǎng)絡(luò)計(jì)算技術(shù)。所謂的“云”是由成千上萬(wàn)臺(tái)計(jì)算機(jī)共同組成的。云計(jì)算主要是按照用戶不同的需求，采用獨(dú)特的方法，來(lái)提供信息以及軟硬件資源，并實(shí)現(xiàn)不同設(shè)備之間的數(shù)據(jù)共享，操作極為簡(jiǎn)單。云計(jì)算的載體是網(wǎng)絡(luò)，并與虛擬化技術(shù)有效結(jié)合起來(lái)，可以有效整合大量的存儲(chǔ)資源以及高度虛擬計(jì)算，進(jìn)而形成一個(gè)巨大的計(jì)算中心和資源中心，不斷地向客戶提供各類服務(wù)。云計(jì)算通過提高云處理能力來(lái)逐步降低用戶終端的處理壓力，進(jìn)而使得用戶終端不斷簡(jiǎn)化成為簡(jiǎn)單的輸入輸出設(shè)備，并且可以根據(jù)用戶需求具備強(qiáng)大的云計(jì)算處理能力。采用云計(jì)算進(jìn)行政校企合作機(jī)制管理可以大幅度提高政校企合作機(jī)制管理的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，并形成政校企合作機(jī)制管理的計(jì)算中心和資源中心，更好地實(shí)現(xiàn)政校企合作機(jī)制的服務(wù)性，并大幅度提高政校企合作機(jī)制管理的質(zhì)量和效率。

（三）建立高職教育政校企合作機(jī)制的信息標(biāo)準(zhǔn)體系

信息標(biāo)準(zhǔn)體系采用的均是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，包括信息及編碼標(biāo)準(zhǔn)以及管理、維護(hù)及實(shí)施等規(guī)范，以確保日常運(yùn)維服務(wù)，確保政校企合作機(jī)制管理的規(guī)范化和可靠性。信息化的可持續(xù)發(fā)展與運(yùn)維體系的建立緊密關(guān)聯(lián)，目前主流的運(yùn)維體系有三種，政校企合作機(jī)制管理部門可酌情選取其中的一種：第一，建立一支自己的運(yùn)維隊(duì)伍，支撐政校企合作機(jī)制管理信息化的維護(hù)和后續(xù)信息化的建設(shè)；第二，與承建公司合作建立運(yùn)維隊(duì)伍，保障政校企合作機(jī)制管理中所有信息化項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行；第三，利用外部?jī)?yōu)秀的IT專業(yè)化資源，將政校企合作機(jī)制管理信息化建設(shè)的全部或者部分系統(tǒng)外包給專業(yè)性公司完成。信息化建設(shè)的平臺(tái)必須具備開放性、兼容性和可拓展性，讓使用者參與信息與資源的建設(shè)，形成持續(xù)可發(fā)展的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保政府、企業(yè)以及高職院校之間建立一種良好的信息共享模式，政府部門通過信息管理來(lái)掌握政校企合作的動(dòng)態(tài)，以便進(jìn)行政策和制度的調(diào)整，并為今后的政校企合作機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。信息標(biāo)準(zhǔn)體系的建立有助于企業(yè)對(duì)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行更好的掌握，并將企業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題及時(shí)地反饋給高職院校，以便及時(shí)解決，提高產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的運(yùn)行效率。信息標(biāo)準(zhǔn)體系的建立方便高職院校及時(shí)掌握和反饋政校企合作的實(shí)際情況，并根據(jù)反饋的信息進(jìn)行人才培養(yǎng)方案、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、發(fā)展域和服務(wù)域的拓寬等。endprint

（四）重視行業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善政校企合作機(jī)制的對(duì)話制度

行業(yè)組織是行業(yè)以及企業(yè)的代表，是對(duì)行業(yè)以及企業(yè)的發(fā)展和需求最了解的組織，在政校企合作機(jī)制中發(fā)揮著不可替代的重要作用，并負(fù)責(zé)政校企合作過程中的協(xié)調(diào)工作。自國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，教育相關(guān)部門主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門之間的溝通聯(lián)系，并建立了初步的校企合作關(guān)系，但并沒有建立職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)體系之間的信息交流平臺(tái)。而且國(guó)家對(duì)技能型人才的質(zhì)量水平、種類、數(shù)量以及規(guī)格的需求也無(wú)法真實(shí)地反映到高職院校和教育部門中?；诖?，應(yīng)加快職業(yè)教育體系和產(chǎn)業(yè)體系、職業(yè)教育部門和行業(yè)組織、高職院校以及企業(yè)之間的信息交流平臺(tái)的建設(shè)力度，加大對(duì)行業(yè)指導(dǎo)的重視程度，逐步建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，不斷促進(jìn)行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)部門、教育部門、高職院校以及企業(yè)之間的經(jīng)常性對(duì)話協(xié)商，進(jìn)一步完善政校企合作機(jī)制的對(duì)話制度。

（五）實(shí)現(xiàn)政校企文化對(duì)接，形成高職教育政校企合作的價(jià)值認(rèn)同

根據(jù)接受原理可以知道，任何思想和觀念的變化和形成都需要價(jià)值參與和需求的驅(qū)動(dòng)，以是否能夠達(dá)到自己的需求為標(biāo)準(zhǔn)。只有當(dāng)外界刺激符合自己的利益需求時(shí)才能被接受和認(rèn)可。從政校企合作機(jī)制的本質(zhì)來(lái)說(shuō)，高職院校培養(yǎng)的是技能型人才，而企業(yè)需要技能型人才，這就是政校企合作的共同價(jià)值需求所在，是政校企合作機(jī)制的核心價(jià)值所在。政府、企業(yè)和高職教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中三個(gè)不同的文化主體，三者之間具有不同的社會(huì)使命，只有三者達(dá)成一致的文化價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源的共享，才能實(shí)現(xiàn)政校企合作的真正價(jià)值。在政校企合作文化的推動(dòng)下教育價(jià)值得以認(rèn)同，建立基于產(chǎn)業(yè)文化融合的校園文化體制，緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，將經(jīng)濟(jì)循環(huán)、綠色節(jié)能、協(xié)調(diào)發(fā)展、清潔生產(chǎn)等作為高職教育發(fā)展的核心，將產(chǎn)業(yè)文化、工業(yè)文化以及企業(yè)文化引入到高職教育中，并將知名企業(yè)文化與高職院校的文化進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)高職教育政校企合作機(jī)制的價(jià)值認(rèn)同。

（六）開展企業(yè)服務(wù)，建立政校企互惠共贏的長(zhǎng)效合作機(jī)制

高職教育政校企合作機(jī)制的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和高職院校的共贏。從政府的視角來(lái)看，應(yīng)為高職教育政校企合作機(jī)制創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，制定優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)積極投入到政校企合作中。從企業(yè)的視角來(lái)看，高職院校應(yīng)培養(yǎng)出符合企業(yè)發(fā)展需求的技能型人才，并在政校企合作過程中開展企業(yè)服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從高職院校的視角來(lái)看，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)學(xué)生的培養(yǎng)教育工作。在政校企合作機(jī)制中，高職院校應(yīng)加大對(duì)政校企合作的資金投入，積極配合企業(yè)向政府爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，比如減稅和貼息等。在制定人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)計(jì)之前應(yīng)進(jìn)行全面的企業(yè)調(diào)研，保證課程設(shè)置符合企業(yè)的發(fā)展需求。在政校企合作機(jī)制中高職院校的教師隊(duì)伍應(yīng)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，為企業(yè)解決企業(yè)管理和技術(shù)難題，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)咨詢和服務(wù)升級(jí)等幫助，并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)。與此同時(shí)，高職院校還應(yīng)積極和企業(yè)合作進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。高職院校應(yīng)充分利用學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，和企業(yè)聯(lián)合舉辦學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，以提高企業(yè)的知名度。

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[責(zé)任編輯：劉愛華]endprint