論地方高校“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)改革與創(chuàng)新

楊漢民

摘要：地方高校受地域環(huán)境和辦學(xué)條件等影響，“形勢(shì)與政策”課教學(xué)還存在諸多不足。論文結(jié)合衡陽師范學(xué)院的實(shí)際，分析“形勢(shì)與政策”課教學(xué)改革與創(chuàng)新的重要性和緊迫性，并對(duì)其有效途徑加以探討，以推動(dòng)地方高校全面貫徹中央文件精神并切實(shí)發(fā)揮“形勢(shì)與政策”課在大學(xué)生思想政治教育過程中的重要作用。

關(guān)鍵詞：地方高校；“形勢(shì)與政策”課；教學(xué)改革；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G411 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2017）05-0063-03

本文結(jié)合衡陽師范學(xué)院的實(shí)際，分析當(dāng)前地方高校“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)現(xiàn)狀，探討教學(xué)改革和創(chuàng)新的有效途徑，以推動(dòng)地方高校全面貫徹中央文件精神并真正發(fā)揮思想政治理論課的主渠道主陣地作用。

一、地方高?！靶蝿?shì)與政策”課教學(xué)改革與創(chuàng)新的重要性和緊迫性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和高等教育的普及化，許多地方高校通過合并、重建或升格得以擴(kuò)大規(guī)模，但同時(shí)在激烈競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到各方面困難。衡陽師范學(xué)院作為地方高校多年來堅(jiān)持抓機(jī)遇、謀發(fā)展，辦學(xué)水平不斷提高。但由于各種因素影響，對(duì)于思想政治理論課尤其是“形勢(shì)與政策”課教學(xué)在諸多方面仍存在差距。我?！靶蝿?shì)與政策”課真正的開課時(shí)間還不到7年，教學(xué)投入和教學(xué)效果都不盡如人意，因此，加強(qiáng)該課程教學(xué)改革與創(chuàng)新就顯得十分重要和緊迫。

1.受資金欠缺影響，教學(xué)設(shè)施和師資力量總體不夠并優(yōu)先滿足其他專業(yè)課要求，“形勢(shì)與政策”課教師隊(duì)伍雜亂并且待遇偏低

同其他很多地方高校一樣，衡陽師范學(xué)院脫胎于地方高等師范專科學(xué)校，專升本的時(shí)間并不長。一方面面臨著招生人數(shù)不斷增加和辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大的發(fā)展要求，一方面需要投入大量的資金。目前我校有兩個(gè)校區(qū)共2萬余學(xué)生，在重點(diǎn)建設(shè)新校區(qū)的過程中，已分期分批投入資金6億多元，但至今仍有部分教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施處于籌建之中。雖然得到地方財(cái)政的一些支持以及學(xué)校每年的學(xué)費(fèi)收入，但各方面資金缺口依然比較大。如此學(xué)校應(yīng)有的多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的硬件設(shè)施總體不足，每年引進(jìn)的高層次人才在數(shù)量和質(zhì)量上也難以達(dá)到要求。同時(shí)學(xué)校為了吸引學(xué)生就讀續(xù)年開辦了不少所謂的“熱門”專業(yè)，為了滿足和支撐這些專業(yè)發(fā)展，在師資配備和教學(xué)安排等方面自然向其傾斜。思想政治理論課作為公共基礎(chǔ)課雖然有其重要的地位，但在具體操作及教學(xué)效果上缺乏明確有效的規(guī)定。因此地方高校對(duì)于思想政治理論課往往口頭上很重視，但實(shí)際上關(guān)心不夠，師生比例嚴(yán)重失衡且教學(xué)任務(wù)重，尤其是“形勢(shì)與政策”課教師隊(duì)伍更顯不足。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、兼職教師和學(xué)生輔導(dǎo)員等，不論專業(yè)背景和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)如何都可安排上課，他們大多是照本宣科、分析問題不清，隨意性比較大，而任課教師在課酬分配上又往往低于全校平均水平，這些都導(dǎo)致教學(xué)積極性不高，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣受挫，教學(xué)效果難以保證。

2.受就業(yè)形勢(shì)影響，相對(duì)重視專業(yè)課和其他有關(guān)考級(jí)考證或競(jìng)賽的課程，對(duì)于“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)安排不合理

當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。由于地方高校的辦學(xué)層次和辦學(xué)水平都比不上重點(diǎn)院校，學(xué)生大多來自于本省加上文化素質(zhì)在總體上相對(duì)較弱，這在客觀上導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)范圍狹窄并且在競(jìng)爭(zhēng)上處于不利地位。衡陽師范學(xué)院師范生將近學(xué)生總數(shù)的50%，但每年師范生畢業(yè)后能夠順利考錄到教育基礎(chǔ)部門對(duì)口工作的比例還不到35%，而其他非師范專業(yè)在教學(xué)實(shí)力上又往往比不過某些理工科大學(xué)或綜合性大學(xué)。為了應(yīng)對(duì)這一形勢(shì)，凸顯自身特色，我校的做法是：對(duì)于師范生而言是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，拓展教育實(shí)習(xí)基地，延長實(shí)習(xí)時(shí)間并不斷增加頂崗實(shí)習(xí)人數(shù)，以此來鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，密切三方聯(lián)系并提高就業(yè)機(jī)率；對(duì)于非師范生而言不僅是加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)學(xué)生課外創(chuàng)業(yè)，同時(shí)大力支持學(xué)生考級(jí)考證和參加各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)，旨在增加學(xué)生就業(yè)時(shí)的籌碼。另外還要確保畢業(yè)生有足夠的時(shí)間外出聯(lián)系工作等。在這種情況下，學(xué)生的專業(yè)課學(xué)習(xí)時(shí)間被大大壓縮并且需要優(yōu)先安排，專業(yè)課指導(dǎo)老師也相應(yīng)會(huì)給予一些優(yōu)厚條件。本來思想政治理論課其他課程的安排就比較緊張，而“形勢(shì)與政策”課時(shí)的安排就只能減少，并只能采用100～200人的大課堂、開講座或聽報(bào)告等形式加以隨機(jī)處理，所以能把該課程完整合理地納入到學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃中顯得困難重重。

3.受環(huán)境待遇影響，“形勢(shì)與政策”課在教學(xué)手段上缺少創(chuàng)新，疏于管理并缺乏嚴(yán)格有效的評(píng)估考核機(jī)制

正因?yàn)榈胤礁咝Ｔ诮虒W(xué)環(huán)境和教師待遇等方面存在某些不足及不均衡，“形勢(shì)與政策”課教師隊(duì)伍又參差不齊，所以我?！靶蝿?shì)與政策”課在教學(xué)手段上一直缺少創(chuàng)新，基本局限于晚上的大課堂上課、并采用照本宣科、任選專題講授、讀報(bào)紙、念文件、放視頻等方式，簡單地向?qū)W生灌輸一些已成定論或毫無新意的時(shí)政內(nèi)容，對(duì)教學(xué)內(nèi)容缺乏科學(xué)選擇和整合，很少結(jié)合改革開放和學(xué)生專業(yè)發(fā)展的實(shí)際來加以討論和互動(dòng)，更沒有結(jié)合形勢(shì)與政策的變化來組織引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查與思考。加上該課程教學(xué)時(shí)間安排有限，學(xué)校對(duì)于任課教師和學(xué)生課堂都疏于管理，同時(shí)又沒有明確規(guī)范的評(píng)估考核機(jī)制，這在很大程度上導(dǎo)致部分學(xué)生產(chǎn)生來與不來、學(xué)與不學(xué)都無所謂的不良心理，一些任課教師也只求睜只眼閉只眼，隨便布置一個(gè)作業(yè)和完成任務(wù)了事。在這種情況下，自然也達(dá)不到“形勢(shì)與政策”課本身所應(yīng)有的教學(xué)效果。

二、地方高?！靶蝿?shì)與政策”課教學(xué)改革與創(chuàng)新的有效途徑

地方高?！靶蝿?shì)與政策”課的教學(xué)改革與創(chuàng)新勢(shì)在必行。就衡陽師范學(xué)院而言，必須因地制宜，結(jié)合學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)生專業(yè)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)思想政治理論課特別是“形勢(shì)與政策”課的學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化教師的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，提高學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力，真正發(fā)揮教書育人的作用。

1.優(yōu)化教師隊(duì)伍是前提

地方高校“形勢(shì)與政策”課學(xué)科建設(shè)和教學(xué)效果如何，前提是有沒有一支數(shù)量充足、相對(duì)穩(wěn)定和水平較高的教師隊(duì)伍。衡陽師范學(xué)院現(xiàn)有專職思想政治理論課教師26人，其他有30人左右的兼職老師分布于政法學(xué)院、機(jī)關(guān)處室和學(xué)工系統(tǒng)等，專業(yè)背景有法學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等不一而足，而真正學(xué)習(xí)和研究馬克思主義理論的并不多，其中教授和博士人數(shù)還不到四分之一，亟待引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的高素質(zhì)人才。由于“形勢(shì)與政策”課涉及面較廣，要求教師不僅具有相當(dāng)扎實(shí)的馬克思主義理論功底，同時(shí)還應(yīng)具備比較廣博的知識(shí)，對(duì)國際政治與經(jīng)濟(jì)、中外文化傳統(tǒng)、科技、宗教、地理等都要有一定的了解，并且教學(xué)基本功要好，如此才能輕松自如地駕馭課堂，吸引學(xué)生的注意力。所以我校應(yīng)在每年引進(jìn)1～2個(gè)優(yōu)秀人才的基礎(chǔ)上，還要對(duì)“形勢(shì)與政策”課老師進(jìn)行定期培訓(xùn)，單獨(dú)組建“形勢(shì)與政策”課教研室，加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與溝通，積極進(jìn)行教學(xué)改革和研究。只有建立起高素質(zhì)和負(fù)責(zé)任的專兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍，才能真正自覺地投入到教學(xué)實(shí)踐并提高成效。endprint

2.整合教學(xué)內(nèi)容是著眼點(diǎn)

由于“形勢(shì)與政策”課沒有固定的教材，教學(xué)內(nèi)容較分散且變化大，如何加以整合是該課程改革和創(chuàng)新的著眼點(diǎn)。地方高校因地理位置和辦學(xué)條件等原因，對(duì)新信息的把握和理解難免會(huì)有一定的欠缺。衡陽師范學(xué)院馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)起步較晚，任課教師應(yīng)多到這方面實(shí)力較強(qiáng)的兄弟院校走訪學(xué)習(xí)，結(jié)合教育部印發(fā)的教育教學(xué)要點(diǎn)和省內(nèi)資料，在認(rèn)真研討的基礎(chǔ)上精心編排教學(xué)內(nèi)容，重點(diǎn)是選擇近期對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、民生、教育等有重大影響的，社會(huì)公眾和學(xué)生都比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行講授。我校畢業(yè)生多從事基礎(chǔ)教育或基層服務(wù)管理工作，不同專業(yè)的學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策的關(guān)注點(diǎn)也不同，所以要有針對(duì)性地講授他們感興趣的話題，不僅要堅(jiān)持思想政治教育的方向和原則，把馬克思主義的世界觀和方法論滲透于教學(xué)內(nèi)容之中，還要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀融會(huì)貫通。同時(shí)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部門因其工作上的必然聯(lián)系也要加強(qiáng)對(duì)“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)。只有恰當(dāng)而又能貼近學(xué)生實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容才能激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，實(shí)現(xiàn)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)目標(biāo)。

3.改進(jìn)教學(xué)方式是關(guān)鍵

要提高“形勢(shì)與政策”課的實(shí)效性，改進(jìn)教學(xué)方式是關(guān)鍵。衡陽師范學(xué)院的學(xué)生主要來自本省各地，畢業(yè)后也基本上在省內(nèi)各地工作?？梢匝?qǐng)一些基礎(chǔ)教育部門的行政領(lǐng)導(dǎo)或分布于各行各業(yè)的優(yōu)秀校友參與到這門課程的教學(xué)中來，通過他們的演講、報(bào)告、座談等形式現(xiàn)身說法，讓學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)和了解自己所要面臨的社會(huì)環(huán)境。由于“形勢(shì)與政策”課工作量較大而課時(shí)相對(duì)較少，任課教師可以分工合作，采取學(xué)生大班上課小班討論的方式，即課前指導(dǎo)學(xué)生查閱相關(guān)資料課后引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論。要鼓勵(lì)學(xué)生就某一具體主題制作課件并上臺(tái)講解，課后還可以利用微信、微博、QQ等形式傳遞教學(xué)信息。這樣不僅實(shí)現(xiàn)了教學(xué)互動(dòng)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性積極性，而且推動(dòng)了教學(xué)相長，有利于教師之間和師生之間的溝通進(jìn)步。“形勢(shì)與政策”課本身所涉及的就是國內(nèi)外發(fā)展格局和改革開放等重要時(shí)事，所以必須把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來，可組織學(xué)生適當(dāng)參加社會(huì)實(shí)踐，讓他們深切感受到國家大政方針給各行各業(yè)所帶來的變化，從而推動(dòng)學(xué)生從感性認(rèn)識(shí)到理陸認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。

4.加強(qiáng)管理考核是保障

衡陽師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院剛組建不久，“形勢(shì)與政策”課開設(shè)的時(shí)間又不長，為此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更要加以重視，不僅要增強(qiáng)該教研室的師資力量并提高課酬標(biāo)準(zhǔn)，還要為教學(xué)教研活動(dòng)提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)支持，如此在校內(nèi)形成一種不管是專業(yè)課還是公共課都是必不可少并且相互促進(jìn)的教學(xué)氛圍，使教師和學(xué)生都有興趣投入到該課堂中來。在這個(gè)基礎(chǔ)上明確教師的責(zé)任和學(xué)生的任務(wù)。教師須有切實(shí)可行的教學(xué)方案并認(rèn)真制作多媒體課件，組織實(shí)踐教學(xué)要有據(jù)可查，要適時(shí)組織教學(xué)觀摩、教學(xué)比武、集體備課和交流討論等，最后將教師的表現(xiàn)納入年終考核并與評(píng)優(yōu)評(píng)先和酬金分配掛勾。對(duì)學(xué)生要加強(qiáng)考勤和考查，學(xué)生不得隨意缺課并且每學(xué)期都要有學(xué)習(xí)心得和實(shí)踐報(bào)告，應(yīng)將平時(shí)表現(xiàn)與期末考試結(jié)合起來，明確學(xué)分?jǐn)?shù)并將成績納入學(xué)籍管理，以此作為學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)之一。

三、結(jié)語

只有立足地方實(shí)際，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用并以學(xué)生為本，從主觀自覺努力與外在激勵(lì)約束兩方面人手，才能從根本上提高“形勢(shì)與政策”課的實(shí)效性并切實(shí)發(fā)揮其在大學(xué)生思想政治教育過程中的重要作用。

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[責(zé)任編輯：馬妍春]endprint