新型城鎮(zhèn)化視野下的《小城鎮(zhèn)規(guī)劃》課程教學(xué)優(yōu)化探索

池葆春+邱月+李瑤

摘要：隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)也有了更加明確、更高層次的要求。本文以教學(xué)研究型高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)《小城鎮(zhèn)規(guī)劃》課程為依托，結(jié)合院校特色，針對(duì)課程教學(xué)方案、教學(xué)模式、講授方法、實(shí)施手段以及創(chuàng)新實(shí)踐等方面的優(yōu)化，探索《小城鎮(zhèn)規(guī)劃》課程教學(xué)在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化背景下的適應(yīng)性路徑，以此進(jìn)一步提高該課程的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果，深入挖掘?qū)W生的創(chuàng)新潛能，提升學(xué)生對(duì)課程知識(shí)的綜合應(yīng)用能力，更好地服務(wù)于我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；小城鎮(zhèn)規(guī)劃；課程改革

中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）36-0261-02

一、宏觀背景分析

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平快速提高。截至2016年末我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%，比2015年末提高了1.25個(gè)百分點(diǎn)[1]。從中央到地方，針對(duì)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過(guò)程中出現(xiàn)的許多突出問(wèn)題，不斷進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和優(yōu)化。2016年2月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出“牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。”從以上中央政策的出臺(tái)及不斷深化的步伐可以明確，新時(shí)期中央不遺余力地持續(xù)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的研究和實(shí)踐，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)成為目前和未來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的重點(diǎn)和主旋律。同時(shí)，下一步國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域，尤其是小城鎮(zhèn)規(guī)劃方面的人才需求量將會(huì)越來(lái)越大。

西安科技大學(xué)以教學(xué)研究型大學(xué)為目標(biāo)，堅(jiān)持以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、以創(chuàng)新求發(fā)展、以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)促共建，努力構(gòu)建實(shí)用型人才培養(yǎng)體系，努力培養(yǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的實(shí)用性人才。我校建筑與土木工程學(xué)院依托煤炭行業(yè)，在礦井建設(shè)、巖土工程等學(xué)科方面形成了比較鮮明的學(xué)科特色，同時(shí)也特別重視城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

二、專業(yè)及課程建設(shè)現(xiàn)狀

近二十年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)科建設(shè)發(fā)展迅速。根據(jù)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年6月，國(guó)內(nèi)設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的大學(xué)院校有207所，且辦學(xué)領(lǐng)域涉及面廣，涵蓋建筑類、地理區(qū)域類、人文社科類、農(nóng)林類等，但是普遍存在自主獲取知識(shí)的能力差、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的現(xiàn)象。我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)于2008年開(kāi)設(shè)，依托土木工程、礦建、建筑學(xué)，經(jīng)過(guò)不斷完善、實(shí)踐及優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，目前以物質(zhì)實(shí)體規(guī)劃為主要培養(yǎng)方向。

《小城鎮(zhèn)規(guī)劃》課程是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)方向高年級(jí)的主要專業(yè)課程，是在學(xué)生學(xué)習(xí)完《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》、《居住區(qū)規(guī)劃》等相關(guān)專業(yè)課程的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)的，通過(guò)該課程的教學(xué)，要求學(xué)生掌握小城鎮(zhèn)規(guī)劃的基本方法并能夠綜合運(yùn)用學(xué)過(guò)的專業(yè)基礎(chǔ)課知識(shí)進(jìn)行兩萬(wàn)人口規(guī)模以下的小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、布局研究。因此，該課程是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的6大重點(diǎn)專業(yè)課程之一，搞好該課程的教學(xué)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)劃設(shè)計(jì)能力至關(guān)重要。

三、課程優(yōu)化思路及內(nèi)容

1.以國(guó)家政策為導(dǎo)向的教學(xué)方案優(yōu)化。優(yōu)化小城鎮(zhèn)規(guī)劃課程教學(xué)方案體系，是深化小城鎮(zhèn)規(guī)劃課程教學(xué)改革的關(guān)鍵。首先，通過(guò)調(diào)研全面了解目前就業(yè)市場(chǎng)基于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略對(duì)高校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)生培養(yǎng)模式以及對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的需求，同時(shí)全面掌握全國(guó)煤炭行業(yè)高校專業(yè)教學(xué)中的改革方向及其研究成果，并了解當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)于具備特色專項(xiàng)規(guī)劃能力人才的需求。其次，根據(jù)我校實(shí)際情況，結(jié)合全國(guó)高校在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)中的改革方向及其研究成果等，提出具有我校特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃方向人才培養(yǎng)模式及其實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方法，促進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃課程的發(fā)展與改革。

2.多途徑創(chuàng)新教學(xué)模式優(yōu)化。優(yōu)化教學(xué)模式，是深化小城鎮(zhèn)規(guī)劃課程教學(xué)改革的保證。第一，保證鏈條式教學(xué)。小城鎮(zhèn)規(guī)劃課程的教學(xué)從始至終應(yīng)保證完整的教學(xué)鏈條。課堂結(jié)構(gòu)主要是指一節(jié)課的組成部分及各部分之間的聯(lián)系、順序和時(shí)間分配[3]。第二，引入啟發(fā)式教學(xué)。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃課堂教學(xué)中，要徹底避免“填鴨式”教育，杜絕不分重點(diǎn)的理論灌輸，應(yīng)采用多種方式啟發(fā)學(xué)生思考城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)問(wèn)題。做好學(xué)生點(diǎn)評(píng)工作，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生思考更深層次的問(wèn)題，提升學(xué)生學(xué)習(xí)小城鎮(zhèn)規(guī)劃課程的積極性。第三，引入?yún)⑴c式教學(xué)。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃課堂教學(xué)中，要落實(shí)“以學(xué)生為本”的理念，扭轉(zhuǎn)“單純以教師為中心”的不正之風(fēng)，鼓勵(lì)學(xué)生勇于提出自己的不同見(jiàn)解，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與小城鎮(zhèn)規(guī)劃討論的主動(dòng)性、創(chuàng)新性，促使學(xué)生由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力。第四，引入互動(dòng)式教學(xué)。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃課堂教學(xué)中，教師要在班級(jí)內(nèi)劃分不同的小組，組織學(xué)生對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的熱點(diǎn)現(xiàn)象進(jìn)行討論或者辯論，鍛煉學(xué)生的發(fā)散性思維，促使學(xué)生在相互學(xué)習(xí)的過(guò)程中提升能力，從而拓展教學(xué)的深度。

3.挖掘?qū)W生自主學(xué)習(xí)潛力。提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，是深化小城鎮(zhèn)規(guī)劃課程教學(xué)改革的根本。第一，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。教師要樹(shù)立新思維，以學(xué)生為本，充分尊重學(xué)生的主體地位，相信學(xué)生的自主學(xué)習(xí)潛力。認(rèn)識(shí)到自身指導(dǎo)者的地位，掌握小城鎮(zhèn)規(guī)劃課程的實(shí)踐性特征，在課堂中講要點(diǎn)，給學(xué)生留有自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間，提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。第二，強(qiáng)化案例教學(xué)。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃課堂中，尤其是課程之初，要盡量避免晦澀的術(shù)語(yǔ)，用通俗易懂、生動(dòng)形象的語(yǔ)言，深入淺出地講清楚要點(diǎn)，拓寬學(xué)生的視野、激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的動(dòng)力。第三，注重實(shí)踐教學(xué)。劃分設(shè)計(jì)小組，適當(dāng)布置小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)作業(yè)，或者在班級(jí)舉辦設(shè)計(jì)比賽，通過(guò)這些實(shí)踐活動(dòng)，促使學(xué)生更好地理解小城鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)理論，在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)，鞏固學(xué)習(xí)成果，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃教學(xué)水平。

4.培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力。增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力，是深化小城鎮(zhèn)規(guī)劃課程教學(xué)改革的重點(diǎn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的特點(diǎn)有實(shí)踐性、動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)期性。實(shí)際應(yīng)用的反饋尤為重要，課程無(wú)論是在初期調(diào)研，還是課堂中引用的實(shí)例，亦或是后期給定的具體小城鎮(zhèn)規(guī)劃訓(xùn)練，均應(yīng)基于新型城鎮(zhèn)化的背景提出具體的問(wèn)題來(lái)探討具體的解決方案、措施或思路。任何小城鎮(zhèn)都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，不同時(shí)期面臨不同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題的解決方案往往也各有千秋，必須通過(guò)實(shí)際訓(xùn)練，讓學(xué)生能夠從專業(yè)技術(shù)角度為政府針對(duì)具體城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)問(wèn)題提出正確且準(zhǔn)確的小城鎮(zhèn)建設(shè)決策依據(jù)。培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真、鉆研的專業(yè)精神，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生作業(yè)、設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，并要求學(xué)生撰寫(xiě)調(diào)查、參觀報(bào)告，及時(shí)了解信息反饋，培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。

四、結(jié)語(yǔ)

以新時(shí)期國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為背景的《小城鎮(zhèn)規(guī)劃》課程教學(xué)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)課程建設(shè)與國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相契合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、提升實(shí)踐性，解決傳統(tǒng)的以授課教師為中心的教學(xué)結(jié)構(gòu)以及重理論輕實(shí)踐、重分析輕綜合等高等教育中存在的影響創(chuàng)新型、實(shí)踐型人才培養(yǎng)的問(wèn)題。創(chuàng)建新型的突出規(guī)劃學(xué)科特點(diǎn)、體現(xiàn)我校特色專業(yè)優(yōu)勢(shì)、既能發(fā)揮授課教師主導(dǎo)作用又能充分體現(xiàn)學(xué)生主體地位的教學(xué)模式，并在課程教授過(guò)程中將國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和我校特色貫穿始終。使教師在進(jìn)行課程內(nèi)容與形式的整合過(guò)程中，能緊緊圍繞新型教學(xué)模型與方法的創(chuàng)建這一實(shí)質(zhì)來(lái)整合，能密切關(guān)注教學(xué)系統(tǒng)四個(gè)要素（教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)）的地位和作用，提高我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色的行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃類專業(yè)課的教學(xué)質(zhì)量，真正促使學(xué)生結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略、本校優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，針對(duì)就業(yè)市場(chǎng)方向提高自身的創(chuàng)新能力。

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