西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧模式探析

李想

[摘要]目前我國(guó)扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入“拔寨攻城”的沖刺階段，四川省平武縣白馬藏族鄉(xiāng)地處四川秦巴特困山區(qū)，是我國(guó)旅游扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵地區(qū)，其旅游扶貧發(fā)展模式，達(dá)到了良好的減貧扶貧的目的。文章對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游扶貧發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單回顧，以四川省平武縣白馬藏族鄉(xiāng)為例，研究分析其旅游扶貧的適用條件與所存在的問(wèn)題，針對(duì)不同旅游模式組合提出建議，有助于不同地區(qū)的旅游扶貧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]旅游產(chǎn)業(yè)；扶貧模式；貧困；四川省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201722245

旅游扶貧是利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的或潛在的旅游資源來(lái)發(fā)展旅游事業(yè)，以此推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種開(kāi)發(fā)式扶貧手段。其直接目的是使貧困地區(qū)的居民獲得個(gè)人應(yīng)用的基本物質(zhì)和機(jī)會(huì)。筆者學(xué)校所處的四川省是中西部地區(qū)貧困地區(qū)較為集中的省份，而且民族情況復(fù)雜，如果不考慮民族貧困地區(qū)的特點(diǎn)，單純采用“一刀切”的方式，極易產(chǎn)生水土不服的情況，影響當(dāng)?shù)氐姆鲐毿Ч?。因此，我們認(rèn)為有必要對(duì)民族貧困地區(qū)的旅游扶貧模式進(jìn)行探索和分析，以便遇到實(shí)際情況時(shí)，能夠做到有的放矢。

1旅游扶貧的現(xiàn)狀與意義

1999年，英國(guó)國(guó)際發(fā)展局提出了Pro-poor Tourism（PPT）概念，將有利于貧困人口的旅游上升到國(guó)家發(fā)展的高度。隨后2002年，世界旅游組織與聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展委員會(huì)進(jìn)一步提出了Sustainable Tourism for Eliminating Poverty（ST-EP）理念，將可持續(xù)旅游作為減少貧困的另一種手段，用以解決旅游扶貧中出現(xiàn)的社會(huì)、文化、環(huán)境等負(fù)面問(wèn)題。PPT理念強(qiáng)調(diào)通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)為貧困人口提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)貧困人口的能力培養(yǎng)，提高貧困人口在旅游過(guò)程中的參與程度，以確保貧困人口的需求得到優(yōu)先保障。ST-EP理念認(rèn)為旅游扶貧應(yīng)該重視管理者、投資者和旅游者等相關(guān)利益群體的關(guān)系，才能更好地發(fā)揮旅游扶貧的實(shí)際作用。

在這些理論的支持下，國(guó)外的旅游扶貧模式主要分為三種：①自然遺產(chǎn)旅游；主要為利用當(dāng)?shù)厮?dú)特的自然現(xiàn)象、地貌，或珍惜野生動(dòng)物棲息地所開(kāi)展的旅游開(kāi)發(fā)扶貧活動(dòng)。其具有獨(dú)特性一般需要良好的自然風(fēng)光或野生動(dòng)物生存環(huán)境，旅游扶貧開(kāi)發(fā)較為容易，多數(shù)由當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)旅游項(xiàng)目建設(shè)，吸引社會(huì)企業(yè)進(jìn)行持續(xù)管理運(yùn)營(yíng)。增加當(dāng)?shù)毓ぷ鲘徫?，帶?dòng)其第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到其旅游業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)刎毨Ь用竦臏p貧效果；②人文遺產(chǎn)旅游；主要為利用當(dāng)?shù)貧v史形成的民族活動(dòng)所留下的獨(dú)特習(xí)俗與遺址，吸引游客到來(lái)，對(duì)于旅游者有著巨大的吸引力，滿(mǎn)足其在精神層面上的需求；③城鄉(xiāng)特色旅游（包括農(nóng)業(yè)旅游、住宿業(yè)旅游，以及社區(qū)旅游等），其將特有的城市與鄉(xiāng)村景觀、民風(fēng)民俗活動(dòng)等融為一體，具有鮮明的地方特色，有助于加快建設(shè)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

對(duì)于我國(guó)的民族貧困地區(qū)而言，這些地區(qū)與旅游資源豐富地區(qū)具有高度的重疊性，由于自然景觀受外界的干擾較小，這些區(qū)域包含了豐富的野生動(dòng)植物資源。自然旅游會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧困人口通過(guò)提供住宿、飲食等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以獲取額外的收入。而民族貧困地區(qū)也具有豐富的人文遺產(chǎn)，通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，可以使當(dāng)?shù)厝丝谕ㄟ^(guò)文藝表演，以及出售民族特色的服裝、裝飾等工藝品來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)收入。因此，自然遺產(chǎn)旅游和人文遺產(chǎn)旅游這兩種扶貧模式對(duì)我國(guó)具有較好的借鑒意義。云南地區(qū)采取的生態(tài)旅游扶貧模式和民族文化旅游扶貧模式就是我國(guó)民族地區(qū)旅游扶貧的學(xué)習(xí)成果。除此之外，我國(guó)還實(shí)現(xiàn)了貴州特色民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧、寧夏六盤(pán)山紅色旅游扶貧等具有鮮明特色的旅游扶貧模式。

2四川省綿陽(yáng)市平武縣旅游扶貧的現(xiàn)狀與發(fā)展優(yōu)勢(shì)

通過(guò)以上描述我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的民族貧困地區(qū)的旅游扶貧模式在四川省綿陽(yáng)市平武縣白馬藏族鄉(xiāng)取得較好的成果，它的優(yōu)勢(shì)在于擁有白馬藏族這一具有獨(dú)特文化傳統(tǒng)的少數(shù)民族，并且其坐落于王朗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)植物資源豐富，森林生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特，自然遺產(chǎn)與人文遺產(chǎn)并存。可以創(chuàng)造出特色的旅游產(chǎn)品，培育出品牌產(chǎn)品，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，保證旅游發(fā)展的長(zhǎng)盛不衰。當(dāng)?shù)卦?jīng)長(zhǎng)處于深山，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。但其交通不便卻保留下了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族最原汁原味的特色傳統(tǒng)，而今交通改造后劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，吸引外來(lái)游客體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕?，借助少?shù)民族文化資源，發(fā)展可持續(xù)的旅游扶貧道路。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民可以通過(guò)依托王朗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)來(lái)發(fā)展社區(qū)旅游，擴(kuò)充當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)規(guī)模，切實(shí)增加當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民收入。

同時(shí)，為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》而發(fā)布的《國(guó)家旅游局關(guān)于公布全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目名單的通知》將四川省綿陽(yáng)市白馬王朗景區(qū)被選為旅游扶貧示范項(xiàng)目，有著良好的優(yōu)惠政策享受、由政府所協(xié)調(diào)的扶貧貸款保障，保障了當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的可持續(xù)性，提升其知名度，從而帶來(lái)更多的社會(huì)資金投入當(dāng)旅游建設(shè)，擴(kuò)大旅游扶貧的受益人群。

3當(dāng)?shù)芈糜畏鲐毊a(chǎn)業(yè)所存在的問(wèn)題

它的局限性在地理位置上雖有良好的自然遺產(chǎn)資源，但距離九寨溝風(fēng)景區(qū)過(guò)于接近，不利于其旅游品牌的培養(yǎng)發(fā)展。游客群體更容易被成熟的并擁有極大知名度的九寨溝風(fēng)景區(qū)所吸引，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展到一定程度后，容易遇到難以突破的發(fā)展瓶頸。在人文遺產(chǎn)方面，當(dāng)?shù)厮鶕碛械莫?dú)特少數(shù)民族文化資源，在目前游客不斷增加的背景下，其少數(shù)民族文化不斷弱化，當(dāng)?shù)卦诼糜伍_(kāi)發(fā)的大背景下，應(yīng)該不斷增強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)的保護(hù)，保證其特色傳統(tǒng)不被旅游發(fā)展而形式化，從而被少數(shù)民族逐步拋棄。

4總結(jié)與展望

在我國(guó)以建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的大背景下，扶貧脫貧已經(jīng)成為目前我國(guó)的一項(xiàng)重要使命。而目前，現(xiàn)有的傳統(tǒng)扶貧政策，并不能夠有效率地解決山區(qū)少數(shù)民族貧苦問(wèn)題，旅游扶貧的發(fā)展就顯得尤為重要。旅游扶貧可以因地制宜地對(duì)山區(qū)少數(shù)民族進(jìn)行有效的幫扶。四川省平武縣白馬藏族鄉(xiāng)應(yīng)依托國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展旅游扶貧，用國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)吸引外地游客，通過(guò)社區(qū)旅游來(lái)吸引其縣市周邊及前往九寨溝旅游的游客，完善旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面積，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)規(guī)模。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族旅游產(chǎn)業(yè)目前還屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。從目前的情況看來(lái)當(dāng)?shù)貞?yīng)不斷完善其旅游發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有的自然遺產(chǎn)與人文遺產(chǎn)完善現(xiàn)有旅游景點(diǎn)與社區(qū)旅游的合理搭配。明確其針對(duì)性，如大型景點(diǎn)旅游面向全省全國(guó)，少數(shù)民族特色文化社區(qū)旅游作為大型景點(diǎn)的食宿配套設(shè)施。避免旅游產(chǎn)業(yè)盲目開(kāi)發(fā)，使得現(xiàn)有特色旅游產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)少數(shù)民族旅游項(xiàng)目雷同，旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)單一，從而使外來(lái)游客產(chǎn)生似曾相識(shí)、厭倦等情緒。把握好現(xiàn)有的良好自然遺產(chǎn)與獨(dú)特的人文遺產(chǎn)，將旅游扶貧有效地持續(xù)下去。

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