混合所有制企業(yè)黨建工作的思考與探索

邱靜

[摘要]黨在十八屆三中全會(huì)中明確提出要“積極發(fā)揮混合所有制經(jīng)濟(jì)”，混合所有制經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中新的經(jīng)濟(jì)組織，其自身具有獨(dú)特性質(zhì)。推進(jìn)混合所有制企業(yè)中的黨建工作，不但有利于加強(qiáng)我黨在新形勢(shì)下執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)，也有利于黨組織發(fā)揮自身的政治核心作用，從而實(shí)現(xiàn)黨建和企業(yè)的雙贏發(fā)展。文章正是對(duì)這一亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行深入思考和探索。

[關(guān)鍵詞]混合所有制；企業(yè)黨建工作；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201722093

混合所有制企業(yè)作為當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的一種新的經(jīng)濟(jì)組織形式已經(jīng)逐步成為了我國(guó)國(guó)有企業(yè)的重要組成部分。十八屆三中全會(huì)提出要“積極發(fā)揮混合所有制經(jīng)濟(jì)”“允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)?！被旌纤兄破髽I(yè)與我國(guó)的傳統(tǒng)企業(yè)相比，其在領(lǐng)導(dǎo)層結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理理念、利益關(guān)系等方面都有很大不同。當(dāng)前我國(guó)混合所有制企業(yè)仍處于初期探索的發(fā)展階段，其內(nèi)部的機(jī)制、體制還不夠完善。因此如何使企業(yè)內(nèi)黨組織發(fā)揮自身政治核心作用，從而適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代和歷史背景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和黨建的雙贏發(fā)展，是一個(gè)亟待解決的課題。

1探索混合所有制企業(yè)黨建工作的意義

隨著改革開(kāi)放的全面推進(jìn)，國(guó)家加大了深化經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，混合所有制企業(yè)成為了國(guó)有企業(yè)的主要組成部分。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)面臨著全面深化改革的大趨勢(shì)，這其中重要的一個(gè)工作就是建立、健全混合所有制經(jīng)濟(jì)?；鶎狱h組織作為混合所有制企業(yè)的制度保障，在完善黨建工作過(guò)程中面臨更為突出的矛盾問(wèn)題，更為復(fù)雜的工作對(duì)象和工作內(nèi)容，因此確?；旌纤兄破髽I(yè)的基層黨組織充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部黨建工作的穩(wěn)步推進(jìn)，在企業(yè)中深入貫徹黨的相關(guān)路線方針，推動(dòng)混合所有制企業(yè)向更大、更深方向發(fā)展，具有非常深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)特點(diǎn)，而國(guó)有企業(yè)的特殊屬性則要求其也要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。作為混合所有制企業(yè)，在推動(dòng)混合所有制變革的進(jìn)程中要將建立完善黨組織，有序開(kāi)展黨的工作作為推動(dòng)其變革的必要前提?；旌纤兄破髽I(yè)中的黨組織必須發(fā)揮好在企業(yè)中的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷堅(jiān)強(qiáng)并完善黨建工作，同時(shí)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理應(yīng)構(gòu)建有效的資產(chǎn)監(jiān)管體系，對(duì)龐大的資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督制約，最終實(shí)現(xiàn)為國(guó)企改革助力。

從混合所有制企業(yè)的自身特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的黨建工作也是完善企業(yè)管理流程的一部分。傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)中，國(guó)有資產(chǎn)缺乏合理的管理模式，而企業(yè)自身掌握著大量的技術(shù)和資本，龐大的資金和技術(shù)規(guī)模不但不會(huì)使資源得到最優(yōu)配置，反而在某種程度上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了抑制作用。因此在國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中必須引入宏觀調(diào)控進(jìn)行綜合管理，在進(jìn)行混合所有制企業(yè)黨建工作的探索過(guò)程中，必須要考慮到市場(chǎng)的調(diào)節(jié)因素，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)了解并調(diào)節(jié)資本的使用情況，從而實(shí)現(xiàn)資本收益的提高，完善社會(huì)主義社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2混合所有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題

21思想認(rèn)識(shí)薄弱，黨建工作落實(shí)不到位

混合所有制企業(yè)黨建體制相對(duì)傳統(tǒng)國(guó)企來(lái)說(shuō)基礎(chǔ)較為薄弱?；旌纤兄破髽I(yè)有其自身的性質(zhì)特點(diǎn)，它往往是在兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)融合的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，新企業(yè)的黨建工作沒(méi)有完善的體制和具體文件作為支撐，黨建工作無(wú)法與企業(yè)中心工作有機(jī)結(jié)合。混合所有制企業(yè)在改革后內(nèi)部的投資主體明顯增加，國(guó)有資產(chǎn)的占比減少，地位也不再像以往一樣強(qiáng)勢(shì)。缺乏實(shí)權(quán)的境地導(dǎo)致企業(yè)自身缺乏強(qiáng)化意識(shí)，黨組織相關(guān)人員對(duì)于黨建工作的意識(shí)相對(duì)淡薄，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)黨建工作缺乏必要的重視，員工整體政治思想水平相對(duì)較低，對(duì)于黨建工作的開(kāi)展起到了阻礙作用。

22工作機(jī)制不健全，工作方式不適應(yīng)

當(dāng)前混合所有制企業(yè)內(nèi)部的黨建工作還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化的工作流程，工作的相關(guān)文件可操作性和務(wù)實(shí)性也不夠強(qiáng)。每當(dāng)開(kāi)展黨建工作時(shí)，缺乏具體的相關(guān)責(zé)任人，因此工作難以落實(shí)到位，這也直接影響了開(kāi)展工作的質(zhì)量和力度。另外還有一部分混合所有制企業(yè)缺乏創(chuàng)新思維，在開(kāi)展工作過(guò)程中仍舊將老國(guó)企常用的工作方法原封不動(dòng)地照搬，工作方式單調(diào)，無(wú)法適應(yīng)混合所有制企業(yè)自身特點(diǎn)，因此常常出現(xiàn)混合所有制企業(yè)中黨建工作的發(fā)展進(jìn)程要落后于經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展進(jìn)程這一現(xiàn)象。

23缺乏宏觀調(diào)控，權(quán)利平衡體系不健全

混合所有制企業(yè)由于其自身的特殊性，企業(yè)內(nèi)部的投資主體呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，混合所有制企業(yè)在追求高收益低成本的過(guò)程中，對(duì)黨組織的建設(shè)就相對(duì)弱化了，與此同時(shí)黨組織也喪失了對(duì)混合所有制企業(yè)管理的熱情和活力，使黨組織失去了先鋒模范作用，對(duì)企業(yè)也起不到宏觀調(diào)控的作用了。另外，由于混合所有制企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中始終以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鳎晃蹲非罄?，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，作為股東一員的黨組織對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的能力逐漸下降，從而造成了經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，甚至出現(xiàn)赤字。

3加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作應(yīng)把握的原則

31應(yīng)切實(shí)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益

企業(yè)內(nèi)黨組織代表廣大職工的根本利益，能否維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益是黨組織能否持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。黨組織應(yīng)時(shí)刻以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，充分利用自身政治優(yōu)勢(shì)，防止和制止一切損害員工切身利益的行為發(fā)生。同時(shí)要注意在維權(quán)的過(guò)程中，應(yīng)講究方式方法，工作方法盡量靈活但又不失原則性，以不侵害員工切身利益為前提。

32應(yīng)充分把握企業(yè)的發(fā)展方向

企業(yè)中的黨組織應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，充分參與到企業(yè)的發(fā)展中去，把握企業(yè)總的發(fā)展方向，參與企業(yè)決策，為企業(yè)提供政策、法律等相關(guān)服務(wù)。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)其他群眾廣泛進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)，從而做好宣傳教育工作，為相關(guān)政策的貫徹落實(shí)提供組織保障。黨組織在充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也應(yīng)意識(shí)到在為企業(yè)服務(wù)的同時(shí)避免為企業(yè)設(shè)置不必要的限制，導(dǎo)致阻礙企業(yè)的順利發(fā)展。應(yīng)把握企業(yè)整體發(fā)展方向，維護(hù)管理層的權(quán)威和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。endprint

33應(yīng)充分利用各種有利政治資源

黨組織作為企業(yè)中群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)充分利用自身政治資源，努力發(fā)揮自身政治優(yōu)勢(shì)，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的人力、財(cái)力、物力能夠進(jìn)行合理的整合及調(diào)配。當(dāng)混合所有制企業(yè)內(nèi)部的投資主體間發(fā)生矛盾時(shí)，黨組織應(yīng)本著公平、公正的原則，協(xié)調(diào)化解各投資方間的矛盾，從而推動(dòng)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力做到協(xié)調(diào)而不添亂。另外黨組織在協(xié)調(diào)這方利益的同時(shí)要保證健康有序，合法合規(guī)，防止將不良情緒和錯(cuò)誤信息傳遞給企業(yè)員工，阻礙企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。

4混合所有制企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新路徑

混合所有制企業(yè)若想尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須在黨的全局領(lǐng)導(dǎo)下抓好以下幾方面工作。

41提高員工素質(zhì)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)

由于混合所有制企業(yè)中黨組織地位薄弱，黨性意識(shí)淡化，黨建思想的培養(yǎng)也并不突出。黨組織在開(kāi)展黨建工作中應(yīng)順應(yīng)企業(yè)實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的員工培訓(xùn)來(lái)引導(dǎo)職工參與到黨建工作中去，以此來(lái)加強(qiáng)員工自身素質(zhì)，提升職業(yè)素養(yǎng)，提高黨建工作意識(shí)。同時(shí)我們應(yīng)清醒地意識(shí)到，混合所有制企業(yè)其開(kāi)拓市場(chǎng)水平與內(nèi)部員工管理素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此黨組織應(yīng)關(guān)心廣大職工的工作和生活上的困難，讓職工感受到來(lái)自黨組織的溫暖，從而激發(fā)職工在工作中的活力和熱情。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的教育和培養(yǎng)，真正做到凝聚和團(tuán)結(jié)廣大人員，從而加強(qiáng)和完善組織隊(duì)伍。

42順應(yīng)市場(chǎng)節(jié)奏，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作

當(dāng)前是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)本身是具有自發(fā)性的，因此混合所有制企業(yè)要想尋求發(fā)展，則必須要將宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)市場(chǎng)的需求進(jìn)行分析調(diào)控，從而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們清醒地認(rèn)識(shí)到黨組織在混合所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不能把權(quán)力緊緊握在手中，應(yīng)該將企業(yè)放到市場(chǎng)中去，讓其自主去經(jīng)營(yíng)，并輔助指導(dǎo)。只有充分利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能，企業(yè)才能最充分地釋放其活力，最直觀地展現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，因此混合所有制企業(yè)中的黨組織應(yīng)該將宏觀管理與市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題、難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)工作去解決，將企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為黨建工作的重心工作去完成。另外，混合所有制企業(yè)黨建工作的穩(wěn)步推進(jìn)，黨組織的工作也要時(shí)刻貼近職工的思想，想職工所想，身體力行地充當(dāng)職工們的先鋒，能夠充分代表職工的根本利益。只有讓企業(yè)在繼承傳統(tǒng)模式的途中不斷創(chuàng)新，不斷探索，深化混合所有制企業(yè)黨建工作的改革，是提升經(jīng)濟(jì)效益的必然需求。

43強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)能力，做好統(tǒng)一思想的工作

由于混合所有制企業(yè)中的投資方并不單一，而是由多個(gè)投資方組成的，每一方都有獨(dú)立的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，因此各方能夠有效地進(jìn)行溝通則顯得十分重要。黨組織就是要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)溝通能力，這也是黨建工作中的一項(xiàng)重要工作。同時(shí)黨組織在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立通暢的意見(jiàn)溝通渠道，完善磋商機(jī)制，并督促相關(guān)工作的執(zhí)行進(jìn)度。黨組織在工作過(guò)程中應(yīng)勤于創(chuàng)新，勇于改革，努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方式，轉(zhuǎn)變工作思路，不能再像過(guò)去僅僅靠簡(jiǎn)單、強(qiáng)制的手段去開(kāi)展工作，如此一來(lái)不但難以達(dá)到預(yù)期效果，反而適得其反，難以推動(dòng)黨建工作的順利開(kāi)展。黨組織必須要依靠自身的先進(jìn)理念和靈活多變的工作方式來(lái)贏得員工的尊重與信任。

44健全、完善黨建工作體系，樹(shù)立自身形象

隨著混合所有制企業(yè)內(nèi)部制度發(fā)生的根本變革，企業(yè)受到內(nèi)部和外部的制約因素逐漸增多，這就需要黨組織轉(zhuǎn)變自身角色和地位以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。首先黨組織在工作過(guò)程中應(yīng)建立完善的工作運(yùn)行方式方法，制定符合企業(yè)自身特點(diǎn)的工作安排，勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓思路。另外，黨組織也應(yīng)建立起完善的制約機(jī)制，防止其內(nèi)部發(fā)生一些頭腦發(fā)熱的問(wèn)題。只有健全完善的黨建工作體系作保障，企業(yè)才能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中取得顯著成績(jī)。

5結(jié)論

事實(shí)證明，混合所有制企業(yè)相較于國(guó)有企業(yè)更需要抓好黨組織的建設(shè)工作，這是促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，走在時(shí)代前列的內(nèi)在支撐。對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的探索與創(chuàng)新最重要的就是把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，在國(guó)家宏觀調(diào)控的模式下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷地建立完善黨建工作。

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