新形勢下高校黨建工作研究

陳玉菲　宋安娜　張展鵬

摘要：隨著我國獨立學(xué)院的快速發(fā)展，學(xué)院開始重視在校學(xué)生黨員的教育管理工作，積極探索學(xué)生黨員教育管理體制。隨著學(xué)生黨員數(shù)量不斷上升，各學(xué)院在黨員教育管理中的工作也出現(xiàn)了較多問題，因此通過探討高校學(xué)生黨員教育管理存在的問題，提出了一些應(yīng)對存在問題的具體措施，以期能夠為我國高校完善學(xué)生黨員教育管理工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；學(xué)生黨員；教育管理

中圖分類號：D9文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.22.060

1獨立學(xué)院學(xué)生黨員隊伍建設(shè)基本情況

目前我國獨立學(xué)院收費普遍較高，就讀獨立院校學(xué)生家庭條件普遍優(yōu)越，大部分學(xué)生表現(xiàn)出個性突出、思想前衛(wèi)等特點，有較強的創(chuàng)新能力。在這樣的前提下，學(xué)生對于入黨出現(xiàn)兩極分化，一類是表現(xiàn)出較高的的政治熱情，迫切想追求進步；另一類是逆反心理較嚴(yán)重，表現(xiàn)出明顯的對立情緒。目前從獨立學(xué)院發(fā)展的學(xué)生黨員來看，確實也存在部分學(xué)生黨員入黨前后態(tài)度差別較大、理論素養(yǎng)不足、先鋒模范作用不明顯等情況，現(xiàn)有的教育管理機制也出現(xiàn)不能滿足學(xué)生黨員個性化需求的弊端。

2獨立學(xué)院學(xué)生黨員傳統(tǒng)教育與管理存在的問題及原因探討

2.1獨立學(xué)院學(xué)生黨員傳統(tǒng)教育與管理問題現(xiàn)狀

2.1.1學(xué)生黨員發(fā)展不平衡

近年來學(xué)院組織發(fā)展黨員過程中側(cè)重高年級學(xué)生黨員的發(fā)展，低年級則側(cè)重對積極分子的培養(yǎng)，長此以往出現(xiàn)了低年級能力較強黨性修養(yǎng)較好的學(xué)生因為年級限制發(fā)展不了，而高年級學(xué)生黨性修養(yǎng)不足卻硬要推上去發(fā)展。對于大四的積極分子而言，盡管他們也努力爭取進步，但是后續(xù)發(fā)展的積極分子如果能力較其更強，他們也沒有機會進行發(fā)展，導(dǎo)致積極性大打折扣。

2.1.2部分學(xué)生黨員入黨前后主動性和積極性差異較大

部分學(xué)生黨員入黨動機不純，有一定的從眾性和功利性，把入黨看成一種“跳板”或者一種“資本”，存在“前緊后松”的現(xiàn)象，但是在考察初期學(xué)生并不會表現(xiàn)出來，各方面都能嚴(yán)格要求自己并順利地通過考核。入黨愿望實現(xiàn)以后，部分學(xué)生黨員慢慢將重心轉(zhuǎn)移至自己的私人事務(wù)上，出現(xiàn)多次找借口不參與組織生活的情況。這也是學(xué)生黨員教育和管理中比較突出的一個問題。

2.1.3部分學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯

部分學(xué)生黨員在入黨之后不能始終堅持以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不能妥善處理知識技能學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，思想立場不堅定，在日常生活中表現(xiàn)出政治素養(yǎng)下降、政治意識淡薄等現(xiàn)象，服務(wù)意識大大下降，甚至在同學(xué)中發(fā)表不恰當(dāng)?shù)难哉?，在學(xué)生群體中不能起到作為先鋒模范作用。

2.1.4畢業(yè)生黨員教育管理脫節(jié)

畢業(yè)班學(xué)生黨員正處在從校園人向社會人角色轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期，表現(xiàn)出黨員比例高、畢業(yè)壓力大、校外實習(xí)時間長等特點，長期在校外組織觀念變得淡薄，責(zé)任感和服務(wù)意識淡化，不僅支部生活很少參加，也很少主動向支部匯報思想。這樣不僅影響開展畢業(yè)生黨支部的工作，對非畢業(yè)生黨員也造成了負(fù)面的影響。

2.2獨立學(xué)院學(xué)生黨員傳統(tǒng)教育與管理問題歸因分析

2.2.1學(xué)生黨員教育管理隊伍力量薄弱

就目前而言，大部分獨立學(xué)院實行的是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。獨立學(xué)院黨總支及其以下基層黨組織的黨務(wù)工作者發(fā)揮作用基本都是由輔導(dǎo)員兼職，除了要負(fù)責(zé)接近300名學(xué)生的教育和管理外，還要負(fù)責(zé)各個學(xué)生工作模塊繁雜的行政工作，很難將學(xué)生黨員教育管理工作做細(xì)做實。

2.2.2學(xué)生黨員發(fā)展教育缺乏規(guī)范化管理體系

由于獨立學(xué)院成立時間較晚，在學(xué)生黨員教育管理方面就整體狀況而言尚處于起步摸索階段。當(dāng)前，學(xué)院發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，主要依靠班委和輔導(dǎo)員的推舉，而且加上發(fā)展黨員指標(biāo)的減少，嚴(yán)重缺乏與自身學(xué)生特點相匹配的規(guī)范化管理體系。

2.2.3畢業(yè)生黨員缺乏管理機制

目前，在管理畢業(yè)生黨員過程中出現(xiàn)了以下幾個問題：首先，對于畢業(yè)生黨員來說缺少規(guī)范明確的學(xué)習(xí)制度，固然存在學(xué)生黨員學(xué)習(xí)意識薄弱，出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)的情況；其次，對畢業(yè)生黨員監(jiān)督考核制度也不完善，多數(shù)時候采取簽名報到的方式來作為他們參與支部生活或者教育會議的依據(jù)。

2.2.4黨員思想政治教育工作的內(nèi)容和方法有待創(chuàng)新

隨著獨立學(xué)院迅速發(fā)展，部分學(xué)院學(xué)生黨員的教育工作內(nèi)容和方法也在逐漸更新，但是依舊有大部分學(xué)院對學(xué)生黨員的教育管理模式還是比較單一，側(cè)重程序性教育，沒有結(jié)合當(dāng)下學(xué)生的特性來進行開展。特別現(xiàn)如今信息化發(fā)展迅猛，再單純靠老師一味地傳授，學(xué)生黨員做筆記，已經(jīng)很難再吸引到學(xué)生的注意力。這就要求高校要針對學(xué)生的具體情況不斷創(chuàng)新改革學(xué)生黨員教育模式以此適應(yīng)學(xué)生的思想和心理變化。

3新形勢下加強獨立學(xué)院學(xué)生黨員教育與管理機制探究

3.1建立系統(tǒng)的學(xué)生黨員綜合評價指標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)獨立學(xué)院學(xué)生黨員的發(fā)展途徑

3.1.1建立入黨積極分子成長手冊，加強監(jiān)督每位學(xué)生黨員發(fā)展過程

建立積極分子成長手冊，規(guī)范科學(xué)合理的制度體系，是搞好學(xué)生黨員教育管理工作的先行保障。入黨積極分子的教育管理是一項系統(tǒng)工程，只有建立健全相關(guān)綜合評價體系，才能充分把學(xué)生黨員的發(fā)展過程把關(guān)好。一是成長手冊一是嚴(yán)格記錄組織生活考勤制度，考勤由本人簽名，培養(yǎng)人簽名確認(rèn)，定期公布考勤結(jié)果，作為考核入黨積極分子的重要依據(jù)；二是規(guī)范入黨積極分子的學(xué)習(xí)記錄，制定學(xué)習(xí)計劃表格，培養(yǎng)人也適當(dāng)給予培養(yǎng)評價。

3.1.2定期評估學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)及參與黨組織活動情況，重視學(xué)生黨員的量化考察

建立健全學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)活動制度，嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生黨員每一年參與理論學(xué)習(xí)的次數(shù)不應(yīng)少于8次、參與黨組織活動次數(shù)不應(yīng)少于6次。發(fā)放黨員學(xué)習(xí)記錄手冊，每次學(xué)習(xí)后以不同形式檢驗學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)成果，由老師和入黨介紹人對學(xué)生黨員學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成果進行量化考評。量化考核機制要體現(xiàn)指導(dǎo)性和可操作性，考核內(nèi)容應(yīng)該客觀系統(tǒng)及全面，科學(xué)地制定具體的黨員參與學(xué)習(xí)和組織活動的標(biāo)準(zhǔn)，增強考核的透明度和可信度。

3.2成立專門黨校培訓(xùn)師資隊伍，提高黨建工作的職業(yè)化和專業(yè)化

獨立學(xué)院學(xué)生黨員教育管理離不開一支政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、組織管理能力強的專職教育管理隊伍。為抓好這支隊伍的建設(shè)應(yīng)做到以下幾點，首先是優(yōu)化黨員教育管理隊伍，科學(xué)配備人員，建立一支由學(xué)院黨委牽頭、系黨總支書記及思想政治教育工作者輔導(dǎo)員積極配合開展黨員教育管理工作的教育管理團隊，培養(yǎng)選拔一批學(xué)生黨員骨干參與到學(xué)生黨員的教育管理事務(wù)中來；其次是加強黨員教育管理人員的政治理論水平，定期開展黨務(wù)工作的系統(tǒng)培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作能力；最后是發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)——以老帶新，定期開展新老黨務(wù)工作者的交流會，積極培育新一批政治素養(yǎng)高且熱愛工作的輔導(dǎo)員。

3.3健全學(xué)生黨員管理的有效途徑，保證黨組織對黨員的凝聚力

3.3.1定期開展支部組織生活，嚴(yán)格遵守組織生活的制度

學(xué)生黨員支部組織生活是加強學(xué)生黨建工作的有效載體，應(yīng)經(jīng)常進行學(xué)習(xí)教育活動，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，構(gòu)筑大學(xué)生黨員精神歸屬感和認(rèn)同感，在支部組織生活中產(chǎn)生相互影響成為構(gòu)建組織情感的有力渠道。應(yīng)避免形式大于內(nèi)容，可以圍繞廣大黨員同志、群眾關(guān)心的熱點問題開展多種形式的比、學(xué)、趕、幫競賽活動；經(jīng)常開展一些發(fā)揮黨員作用的主題實踐活動；組織黨員觀看有教育意義的影像等等，健全組織生活制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.3.2完善學(xué)生黨員監(jiān)督考評機制，定期組織學(xué)生黨員評議

完善學(xué)生黨員的監(jiān)督考評機制，對于學(xué)生從申請期到成為正式黨員的過程，黨組織要對其進行定期教育與考核，確保理論達標(biāo)、思想高度與黨一致，同時也要發(fā)動群眾的力量，善于聽取學(xué)生群眾的意見，加強學(xué)生黨員的作風(fēng)監(jiān)督，堅決貫徹黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)并嚴(yán)格執(zhí)行。定期進行黨內(nèi)批評與自我批評，這樣才能讓學(xué)生黨員意識到監(jiān)督機制的重要性，增強自我監(jiān)督的主動性。

3.4創(chuàng)新學(xué)生黨員的教育模式，積極利用新媒體平臺開展教育活動

新穎的互聯(lián)網(wǎng)日新月異，符合了現(xiàn)當(dāng)下學(xué)生的思想和心理變化。實踐說明現(xiàn)代的信息化技術(shù)已經(jīng)滲透各個高校，成為高校學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中獲取信息的主要來源。有效利用信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，在學(xué)校網(wǎng)站上建立黨建專欄，進行網(wǎng)絡(luò)解疑，加強師生之間的交流；利用微信平臺定期發(fā)送涉及黨史、黨務(wù)、黨建的各個方面熱點時事新聞，方便學(xué)生黨員隨時掌握動態(tài)。

3.5建立畢業(yè)生黨員“傳幫帶”機制，加強對畢業(yè)黨員的管理和監(jiān)督

高校畢業(yè)生黨員流動性大、分布范圍廣，很難集中組織學(xué)習(xí)，只有有針對性地實施教育管理，才能多方位、多途徑加強對畢業(yè)黨員的管理和監(jiān)督。

3.5.1將畢業(yè)生黨員應(yīng)盡責(zé)任、義務(wù)納入在校黨員的教育管理中

將黨員應(yīng)履行的責(zé)任義務(wù)納入入黨啟蒙教育、入黨積極分子培訓(xùn)、組織生活會等各項在校組織活動和教育中。樹立黨員在校內(nèi)外各項活動及組織中發(fā)揮模范帶頭作用的意識。將畢業(yè)前黨員教育管理的時長延長1-2年，強調(diào)畢業(yè)生黨員應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。

3.5.2搭建畢業(yè)生黨員常態(tài)聯(lián)絡(luò)平臺

充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)社交平臺搭建起畢業(yè)生黨員的常態(tài)聯(lián)絡(luò)機制，創(chuàng)新高校畢業(yè)生流動黨員交流平臺。尤其在畢業(yè)生黨員初入社會，走上社會實習(xí)崗位時，引導(dǎo)其養(yǎng)成積極參加組織生活、關(guān)注組織動態(tài)、加強自我學(xué)習(xí)修養(yǎng)、主動匯報情況的良好習(xí)慣。

3.5.3實施畢業(yè)生黨員畢業(yè)“傳幫帶”跟蹤教育服務(wù)

設(shè)置2年的跟蹤教育服務(wù)期，即黨員畢業(yè)后2年內(nèi)，黨組織對其負(fù)有跟蹤教育的責(zé)任和義務(wù)。完善高校畢業(yè)生流動黨員信息庫，不斷更新和維護。及時錄入高校畢業(yè)生流動黨員的基本情況，包括入黨時間、 轉(zhuǎn)正時間、從事職業(yè)、外出流向、參加組織活動、交納黨費、獎懲信息等等。

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