基于長(zhǎng)尾理論的軍民融合創(chuàng)新策略研究

張齊齊++陸星亮++譚清美++王子龍??

摘要：我國(guó)軍民融合的發(fā)展當(dāng)前面臨著兩項(xiàng)障礙。一是在軍轉(zhuǎn)民的過(guò)程中，軍工企業(yè)的潛在市場(chǎng)一般都是在地理位置上很分散的利基市場(chǎng)。二是在民轉(zhuǎn)軍的過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方面遇到了水平不達(dá)標(biāo)以及重要技術(shù)信息被分別掌握在處于不同地理位置的小企業(yè)手中的問(wèn)題。因此基于長(zhǎng)尾理論的視角，借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)的文獻(xiàn)，提議中央政府應(yīng)分別建設(shè)面向軍工企業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和面向民營(yíng)軍工產(chǎn)品企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：軍民融合；長(zhǎng)尾理論；協(xié)同創(chuàng)新；內(nèi)聯(lián)網(wǎng)；互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.23.053

1引言

實(shí)現(xiàn)軍民深度融合是我國(guó)“十三五”規(guī)劃中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。從廣義視角看，軍民融合主要包含兩項(xiàng)內(nèi)容：一是“軍轉(zhuǎn)民”，二是“民轉(zhuǎn)軍”。軍轉(zhuǎn)民指的是將軍事技術(shù)、軍工產(chǎn)品等原軍方生產(chǎn)資料投入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使民眾受益。民轉(zhuǎn)軍則是允許民營(yíng)主體進(jìn)入軍工市場(chǎng)，如向國(guó)防科技領(lǐng)域進(jìn)行投資、用民營(yíng)企業(yè)的高端技術(shù)生產(chǎn)國(guó)防武器裝備、為軍方提供物流運(yùn)輸與后勤保障等。

在理想狀況下，軍民深度融合可以實(shí)現(xiàn)軍民雙向的技術(shù)轉(zhuǎn)移、軍民兩用技術(shù)的成功開(kāi)發(fā)，以及軍民兩用技術(shù)的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)軍民雙方利益的共贏 。然而，發(fā)展實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)上述雙贏局面頗具困難。例如，在軍轉(zhuǎn)民方面，由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)軍工產(chǎn)品的需求一般是小眾市場(chǎng)，小眾市場(chǎng)較為分散的特征使得高端軍備生產(chǎn)技術(shù)無(wú)法通過(guò)合理的渠道和模式向民用市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。在民轉(zhuǎn)軍方面，技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上都面臨著困難。一方面，技術(shù)含量較低的民用科技無(wú)法突破行業(yè)壁壘向軍工企業(yè)轉(zhuǎn)化，那些可為軍所用的高新技術(shù)被分散在很多小組織中，國(guó)家很難有效地將這些技術(shù)要領(lǐng)聚集起來(lái)，匯聚成能夠?yàn)閲?guó)防作重要貢獻(xiàn)的新科技。因此，如何使軍工產(chǎn)品有效進(jìn)入民口市場(chǎng)，如何使各民營(yíng)企業(yè)有效合作、協(xié)同創(chuàng)新，從而使“民轉(zhuǎn)軍”、“軍轉(zhuǎn)民”能夠順利完成，是發(fā)展軍民融合事業(yè)面臨的重要問(wèn)題。當(dāng)前，有關(guān)軍民融合研究處于起步階段，學(xué)界尚缺乏一套可以解決上述問(wèn)題的理論依據(jù)。本文在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，基于長(zhǎng)尾理論的視角，分析中國(guó)軍民融合的供需問(wèn)題以及軍民協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀，從而提出政策建議，進(jìn)一步豐富中國(guó)軍民融合發(fā)展理論與實(shí)踐。

以往研究表明，長(zhǎng)尾理論關(guān)注的焦點(diǎn)領(lǐng)域集中在以下兩項(xiàng)問(wèn)題上：一是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的大背景下，如何利用網(wǎng)絡(luò)以近乎“零成本”的方式實(shí)現(xiàn)信息、知識(shí)、技術(shù)等資源要素的高效轉(zhuǎn)移，從而通過(guò)滿足小眾市場(chǎng)的需求來(lái)獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)；二是如何有效整合分散在各個(gè)小組織的資源，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)與績(jī)效的突破。鑒于我國(guó)相關(guān)文獻(xiàn)主要探討的是信息技術(shù)在促進(jìn)軍民高技術(shù)共享、戰(zhàn)略物資高效投送以及完善后勤服務(wù)體系等問(wèn)題的應(yīng)用，缺乏一套完整的理論視角。本文可以在為現(xiàn)有的軍民融合研究提供一個(gè)全新理論視角之余，結(jié)合現(xiàn)有的獨(dú)立研究，整合出一套更為完整的理論體系。

2文獻(xiàn)綜述

2.1軍民融合

2.1.1軍民融合思想脈絡(luò)

“軍民融合”戰(zhàn)略思想的實(shí)質(zhì)，是將國(guó)防事業(yè)和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展相統(tǒng)一。早在建國(guó)初期，毛澤東同志發(fā)表的《論十大關(guān)系》中，就已創(chuàng)造性地提出了正確處理國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系、在軍工生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)“軍民結(jié)合”的思想。由于當(dāng)時(shí)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，特別是20世紀(jì)60年代以后，面臨中蘇矛盾激化 、美國(guó)擴(kuò)大侵越戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅，政府實(shí)行對(duì)軍工生產(chǎn)的干預(yù)和調(diào)節(jié)，取消了市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致行政手段和指令性計(jì)劃成為管理國(guó)防科技工業(yè)的主要手段，同時(shí)也是軍工科研生產(chǎn)資源配置的唯一形式。改革開(kāi)放以后，鄧小平明確提出國(guó)防建設(shè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地總結(jié)出“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的十六字方針。此時(shí)，國(guó)際政治格局趨于穩(wěn)定。東歐劇變導(dǎo)致蘇聯(lián)于1991年解體，美蘇對(duì)峙下的“冷戰(zhàn)”格局瓦解，“和平”和“發(fā)展”開(kāi)始成為世界的主流。

隨著 20 世紀(jì) 80 年代新技術(shù)革命的興起，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛在軍民一體化方面加大投入，推進(jìn)軍民兩用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。此后，江澤民針對(duì)國(guó)防科技工業(yè)提出了“寓軍于民”的新體制思想，并于1998 年成立了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的新國(guó)防科工委作為國(guó)防科技工業(yè)的管理部門(mén) 。自此，“小核心、大協(xié)作”的“啞鈴型”寓軍于民的軍品科研生產(chǎn)新體系基本形成 ，軍轉(zhuǎn)民進(jìn)入了“軍民結(jié)合、寓軍于民”的新階段。

2005 年 3 月，胡錦濤在第十屆人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上提出，要把國(guó)防建設(shè)融入現(xiàn)代化建設(shè)的全局之中，并就“融入”的方向和原則作了說(shuō)明。2008年黨中央實(shí)行大部制改革，成立了工業(yè)信息化部領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)防科工局，將國(guó)防科技工業(yè)進(jìn)一步融入國(guó)家的工業(yè)體系和科技體系，統(tǒng)籌推進(jìn)軍民結(jié)合的組織架構(gòu)，逐步建立“軍民融合”型體制，打破軍民分離格局。

2012年黨的十八大報(bào)告明確指出要加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子，建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的強(qiáng)大國(guó)防力量，加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。

為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興之夢(mèng)，國(guó)家在“十三五”規(guī)劃時(shí)明確指出要以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針和改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，全面推進(jìn)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。新時(shí)期下，以習(xí)近平同志為代表的黨中央要求把加強(qiáng)戰(zhàn)斗力作為軍隊(duì)建設(shè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“能打仗、打勝仗”的目標(biāo)，著力抓好鑄牢軍魂工作，著力抓好高中級(jí)干部管理，著力抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力抓好戰(zhàn)斗精神培育，著力抓好政治工作創(chuàng)新發(fā)展。

2017年1月22日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)，由習(xí)近平同志擔(dān)任主任，軍民融合發(fā)展開(kāi)啟全新篇章。國(guó)家十三五規(guī)劃指出，要“以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針和改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，全面推進(jìn)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)”、“在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國(guó)防需求，在國(guó)防建設(shè)中合理兼顧民用需要”、“推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展”，預(yù)示有關(guān)軍民融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)日臻完善。endprint

2.1.2軍民融合研究現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)軍民融合開(kāi)展了一系列研究，主要集中在四個(gè)領(lǐng)域：

（1）外國(guó)軍民融合經(jīng)驗(yàn)借鑒。

這脈文獻(xiàn)主要梳理了外國(guó)的軍民融合實(shí)踐案例，探討國(guó)外軍民融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。例如，杜蘭英等通過(guò)介紹軍民融合發(fā)展趨勢(shì)，總結(jié)了美國(guó)、俄羅斯、日本和英國(guó)在戰(zhàn)略規(guī)劃、管理模式、兩用技術(shù)推廣等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，從宏觀管理政策制定、軍民兩用技術(shù)推廣和國(guó)防融資渠道建設(shè)等方面得到了啟示。趙澄謀等分析了世界典型國(guó)家推進(jìn)軍民融合做法的四種模式：美國(guó)的“軍民一體化”、日本的“以民掩軍”、俄羅斯的“先軍后民”和以色列的“以軍帶民”，并對(duì)如何借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)建設(shè)我國(guó)的軍民融合國(guó)家創(chuàng)新體系提出了有關(guān)建議。曾昊等深入研究了世界發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建軍民融合式武器裝備科研生產(chǎn)體系的基本情況和主要方式，為促進(jìn)我國(guó)軍民融合、寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的建設(shè)，提出了國(guó)家統(tǒng)籌建設(shè)管理、吸收民用資源、發(fā)展軍民兩用技術(shù)、完善相關(guān)法規(guī)制度、構(gòu)建科技創(chuàng)新體制的建議。

（2）軍民融合發(fā)展總體規(guī)劃。

這脈文獻(xiàn)主要從國(guó)家“三制”（即體制、機(jī)制、法制）的宏觀視角，探討如何通過(guò)三制的改革和規(guī)劃，為我國(guó)的軍民融合提供一個(gè)有利環(huán)境。例如，楊少鮮等借鑒現(xiàn)代應(yīng)急管理的“三制”體系理論，從體制、機(jī)制、法制三個(gè)維度梳理了我國(guó)軍民融合現(xiàn)存的主要問(wèn)題，并對(duì)軍民融合管理體制與運(yùn)行機(jī)制提出了相關(guān)的建議。劉光育等提出要走好中國(guó)特色“軍民融合”之路，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，夯實(shí)軍民融合的思想觀念，并提議堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加快“軍民結(jié)合 、寓軍于民”的國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，堅(jiān)持制度先行，突出相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把“軍民融合”項(xiàng)目納入國(guó)家整體發(fā)展規(guī)劃。張?jiān)蕢训确治隽藝?guó)防工業(yè)的軍民制度的演進(jìn)歷程，以及國(guó)防市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的制度變遷，認(rèn)為寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)可以對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力起決定性的作用，并建議國(guó)防工業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)以寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為主，完全壟斷市場(chǎng)和壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為輔。

（3）軍民融合發(fā)展具體路徑探索。

這脈文獻(xiàn)主要以案例分析的形式展開(kāi)研究，為我國(guó)軍民融合的具體實(shí)施提供建議。例如趙立雨等在總結(jié)軍民科技融合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析了目前關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)科技資源配置的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題，并提出建立和完善軍民科技資源信息平臺(tái)的建議。車茹雅等從我國(guó)軍民融合產(chǎn)業(yè)融資的現(xiàn)狀入手，分析了目前我國(guó)軍民融合產(chǎn)業(yè)融資模式所存在的問(wèn)題。作者認(rèn)為，由于思想落后、軍工體制陳舊和投資壁壘高，軍民融合產(chǎn)業(yè)存在融資渠道過(guò)窄、投資主體單一和融資工具少的問(wèn)題，進(jìn)而提出了培育軍工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中介機(jī)構(gòu)、健全企業(yè)的融資體制等建議。

（4）軍民兩用產(chǎn)業(yè)融合和技術(shù)創(chuàng)新。

這脈文獻(xiàn)主要探討軍民兩用產(chǎn)業(yè)的融合和技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題。例如，張勇等利用DEA模型評(píng)價(jià)了西部地區(qū)上市軍工企業(yè)資源配置效率，從投入冗余和產(chǎn)出不足兩個(gè)方面分析了西部地區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)的人力資源、財(cái)力資源、科技資源、信息資源配置方面存在的問(wèn)題及其原因，并提出搭建配置平臺(tái)、構(gòu)建創(chuàng)新體系的建議。張近樂(lè)等從產(chǎn)業(yè)集群的角度分析了軍民融合產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和發(fā)展機(jī)理，指出了陜西省軍民融合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，以及存在的制度性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，并建議搭建全方位、高層次的軍民融合產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以加快科技創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)集聚產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。董曉輝等針對(duì)湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建議應(yīng)以“雙十工程”為核心，以3+5城市群為支撐，以龍頭骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，以技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新為動(dòng)力，提高軍民融合產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2長(zhǎng)尾理論

2.2.1長(zhǎng)尾理論概述

長(zhǎng)尾理論由美國(guó)《連線》雜志主編克里斯·安德森在2004年首次提出。長(zhǎng)尾理論原是安德森對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)娛樂(lè)市場(chǎng)的分析所得出的結(jié)論。他以某個(gè)音樂(lè)零售商超過(guò)150萬(wàn)首曲目的每月下載量為例，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，盡管熱門(mén)曲目占據(jù)了極大的下載量，很多排名十分靠后的曲目，比如排名25000～100000名的曲目，平均每首也仍有250次左右的下載量。如果將后面這部分很長(zhǎng)的排名區(qū)間內(nèi)的曲目的下載量加起來(lái)，其下載量也占據(jù)了總下載量的1/4。鑒于此，他提出了長(zhǎng)尾理論：只要有足夠大的儲(chǔ)存和流通的渠道，需求不旺或銷售不佳的產(chǎn)品所共同占據(jù)的市場(chǎng)份額可以和那些少數(shù)熱銷產(chǎn)品所占據(jù)的市場(chǎng)份額相匹敵，或甚至更大。長(zhǎng)尾，指的就是這些下載量少的冷門(mén)曲目。

長(zhǎng)尾理論的文獻(xiàn)主要探討如下兩個(gè)問(wèn)題：一是如何提升利基產(chǎn)品的客戶使用率、二是如何提升掌握少量關(guān)鍵信息的小企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新能力。

著重研究第一種問(wèn)題的學(xué)者所關(guān)注的課題是如何為產(chǎn)品種類繁多，但是客戶使用率分布不平均的現(xiàn)象提供解決方案。例如，隨著時(shí)間的積累，許多圖書(shū)館的館藏資源會(huì)越來(lái)越豐富，但是有許多圖書(shū)存在流通量和利用率不高的問(wèn)題?；陂L(zhǎng)尾理論的視角，學(xué)者提議管理人員將藏書(shū)電子化，讓讀者可以自由獲取自己所需要的信息，借此增加冷門(mén)書(shū)籍的使用率。另外，學(xué)者發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，消費(fèi)者的需求呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。但是，現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展還沒(méi)有完全跟上消費(fèi)者需求的發(fā)展，以致市場(chǎng)存在許多盲點(diǎn)。因此，學(xué)者基于長(zhǎng)尾理論，提議管理者采用利基市場(chǎng)營(yíng)銷的方法，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的收集及使用，針對(duì)小眾市場(chǎng)的消費(fèi)者定制營(yíng)銷方案，以提高組織的業(yè)績(jī)。

著重研究第二種問(wèn)題的學(xué)者所關(guān)注的是如何避免有用資源被散落在許多小型組織手里。例如，許多國(guó)家的醫(yī)藥界都面臨醫(yī)藥零售業(yè)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)數(shù)量多、形態(tài)多、層級(jí)多、分布廣的特點(diǎn)。因此，許多可以有效治療疾病的技術(shù)被不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)所掌握，阻礙了大型醫(yī)藥科研的開(kāi)展。因此，學(xué)者基于長(zhǎng)尾理論，提議構(gòu)建一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓廣大的掌握一部分資源的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，共同組成了一個(gè)大市場(chǎng)。另外，也有學(xué)者將長(zhǎng)尾理論應(yīng)用到圖書(shū)館的資源共享方面，建議通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的構(gòu)建，讓圖書(shū)館與圖書(shū)館之間進(jìn)行信息整合，加強(qiáng)圖書(shū)館與圖書(shū)館、圖書(shū)館與讀者、讀者與讀者之間的信息交流，減少館藏資源配置的盲目性，以達(dá)到資源利用最大化的效果。endprint

2.2.2長(zhǎng)尾理論與二八法則

理論上，雖然二八法則和長(zhǎng)尾理論有許多相似之處，但兩者并不是同一個(gè)概念。二八法則代表的是一種不平等的關(guān)系。在資源稀缺的前提條件下，二八法則認(rèn)為20%的投入可以換來(lái)80%的收獲。例如，許多企業(yè)銷售量前20%的熱門(mén)商品一般能為它們帶來(lái)總利潤(rùn)的80%。由于對(duì)比較冷門(mén)的小眾產(chǎn)品的需求一般分散在市場(chǎng)的各個(gè)小角落，商家難以接觸到他們并滿足他們的需求，傳統(tǒng)的管理學(xué)文獻(xiàn)一般都會(huì)建議企業(yè)著重于這20%商品的投資與管理，而忽略其他80%的小眾商品。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)技術(shù)的發(fā)展，信息溝通更加便利，諸多產(chǎn)品的信息和消費(fèi)不再受地理位置、時(shí)間等因素限制。新的媒介整合了各種媒介的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出了更加優(yōu)越的傳播效果和市場(chǎng)價(jià)值，使得人們可以自由地在網(wǎng)絡(luò)上獲取自己所需的產(chǎn)品信息。原本鮮有問(wèn)津的小眾市場(chǎng)，得益于互聯(lián)網(wǎng)而變得觸手可及。商家可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷接觸客戶，并通過(guò)電子商務(wù)的形式完成交易。因此，一個(gè)適用于豐饒經(jīng)濟(jì)學(xué)的“長(zhǎng)尾理論”就應(yīng)運(yùn)而生了。長(zhǎng)尾理論的有效應(yīng)用需要依托兩個(gè)重要的條件：一是發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；二是產(chǎn)品的數(shù)字化。長(zhǎng)尾理論認(rèn)為，由于互聯(lián)網(wǎng)可以讓商家以低成本的方式，高效定位并滿足消費(fèi)者的需求。只要企業(yè)能夠努力去滿足小眾市場(chǎng)的需求，他們必能收獲與大眾市場(chǎng)相當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。這就是長(zhǎng)尾理論所關(guān)注的焦點(diǎn)：只要小眾市場(chǎng)匯聚在一起，就足以成為一個(gè)可以和大眾市場(chǎng)相匹敵的市場(chǎng)。企業(yè)的成功在于他們是否能夠有效地挖掘處于個(gè)性化的“長(zhǎng)尾”的小眾市場(chǎng)的價(jià)值和利潤(rùn)潛力。因此，長(zhǎng)尾理論是對(duì)二八法則的深層次挖掘，是隨著時(shí)代的發(fā)展對(duì)二八法則的創(chuàng)新、補(bǔ)充和完善。

2.3文獻(xiàn)評(píng)述

目前我國(guó)的軍民融合相關(guān)研究，主要是從國(guó)家政策層面以及產(chǎn)業(yè)層面，針對(duì)我國(guó)的軍民融合實(shí)踐進(jìn)行案例分析，并借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出政策性的建議。然而，在研究軍民融合問(wèn)題的過(guò)程中，學(xué)者卻忽略了基于我國(guó)的獨(dú)有環(huán)境因素開(kāi)展具中國(guó)特色的軍民融合研究，并結(jié)合相關(guān)的科學(xué)理論體系作為理論依據(jù)，提出更符合中國(guó)國(guó)情的政策建議的重要性。這種缺乏理論依據(jù)，以及沒(méi)有充分考慮中國(guó)國(guó)情的研究邏輯導(dǎo)致許多學(xué)者在研究中將目光聚焦到問(wèn)題的表象，而忽略了問(wèn)題的本質(zhì)。

例如，我國(guó)的軍民融合事業(yè)所面對(duì)的主要問(wèn)題之一，是民營(yíng)企業(yè)無(wú)法有效地進(jìn)入軍工市場(chǎng)，而軍工企業(yè)也無(wú)法找到恰當(dāng)進(jìn)入民口市場(chǎng)的方法。從表面看，導(dǎo)致這種問(wèn)題的原因是行業(yè)壁壘、技術(shù)分散等問(wèn)題。實(shí)際上，如果從長(zhǎng)尾理論的視角看，出現(xiàn)這一問(wèn)題的根本原因是軍民融合市場(chǎng)缺乏一個(gè)能有效兼顧軍方信息保密要求以及市場(chǎng)需要的軍民信息共享平臺(tái)。這種平臺(tái)的缺失，一方面導(dǎo)致了軍工企業(yè)無(wú)法及時(shí)地接受有關(guān)消費(fèi)者的個(gè)性化需求的反饋，而另一方面也導(dǎo)致了各個(gè)掌握高端技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)無(wú)法互補(bǔ)優(yōu)缺、協(xié)調(diào)創(chuàng)新，進(jìn)而引發(fā)了這種“軍用的出不去，民用的進(jìn)不來(lái)”的現(xiàn)象。

基于長(zhǎng)尾理論的視角，這個(gè)根本問(wèn)題的解決主要可以通過(guò)供應(yīng)聚合準(zhǔn)則，需求聚合準(zhǔn)則、降低交易成本準(zhǔn)則三個(gè)準(zhǔn)則的實(shí)現(xiàn)來(lái)完成，而這三個(gè)準(zhǔn)則可以依托我國(guó)中國(guó)戰(zhàn)略性信息技術(shù)以及巨大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)目前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)十分成熟，已經(jīng)進(jìn)入了創(chuàng)新2.0下的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是將互聯(lián)網(wǎng)思維運(yùn)用到各個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐成果，可以在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展的同時(shí)為各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供一個(gè)廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。只要利用得當(dāng)，開(kāi)設(shè)一個(gè)有效的互聯(lián)網(wǎng)軍民共享信息平臺(tái)，長(zhǎng)尾理論的三個(gè)準(zhǔn)則基本上就能順利達(dá)成，為未來(lái)的軍民深度融合提供強(qiáng)有力的條件。

例如，互聯(lián)網(wǎng)所能帶來(lái)的即時(shí)信息共享及產(chǎn)業(yè)協(xié)商的便利，可以讓原本分散在全國(guó)的市場(chǎng)聚攏在這個(gè)信息平臺(tái)，讓供應(yīng)方和需求方在低成本的環(huán)境中完成交易，從而能夠?qū)崿F(xiàn)多主體之間的信息傳遞、交流和共享，加快軍民兩用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時(shí)能夠拓寬國(guó)防工業(yè)融資渠道，吸引更多民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)與合作，并使得軍工和民企能夠破除時(shí)間和空間的阻隔，面向市場(chǎng)即時(shí)獲取消費(fèi)需求，在頂層組織、法律法規(guī)的統(tǒng)籌安排下協(xié)同創(chuàng)新，開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)，各揚(yáng)所長(zhǎng)，各取所需，最終破除我國(guó)當(dāng)前軍民融合發(fā)展過(guò)程中所面臨的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)軍民融合穩(wěn)固發(fā)展。

鑒于長(zhǎng)尾理論能夠?qū)鉀Q軍民融合問(wèn)題提供有利的視角，本文將基于長(zhǎng)尾理論，從軍民融合所涉及的四大主體，以軍工企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)的視角為主，以軍方和地方政府的視角為輔，希冀通過(guò)本文研究為發(fā)展軍民融合事業(yè)提供政策建議。

3基于長(zhǎng)尾理論的軍民融合策略與建議

3.1軍工企業(yè)

由于軍工企業(yè)原本是為專門(mén)生產(chǎn)軍工產(chǎn)品而存在，因此這些企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品一般具有很高的針對(duì)性，而且市場(chǎng)分散。一方面，許多技術(shù)含量高、利潤(rùn)大的產(chǎn)品，只有特定的人或群體才有需求，才有能力購(gòu)買。例如，出售給外國(guó)氣象部門(mén)的氣象衛(wèi)星，面向航空公司的國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)等。對(duì)于這些產(chǎn)品，軍工企業(yè)在軍轉(zhuǎn)民的過(guò)程中所必然面臨的困境就是，軍工企業(yè)所提供的產(chǎn)品市場(chǎng)有限、獲利空間不大。另一方面，一些技術(shù)含量較低的產(chǎn)品，則面對(duì)市場(chǎng)分散的問(wèn)題。例如，野外探索愛(ài)好者所使用的軍用手電、建筑工人常穿的迷彩褲等產(chǎn)品的需求量雖然較大，可是由于這些消費(fèi)者并不會(huì)像如大學(xué)生等其他消費(fèi)群體會(huì)聚集在某個(gè)地理位置附近，軍工企業(yè)很難以低成本的方式滿足他們的消費(fèi)需求。

按照長(zhǎng)尾理論，對(duì)于數(shù)量大、形態(tài)多、層級(jí)多、分布廣的產(chǎn)品，如藥品類產(chǎn)品，需挖掘處于長(zhǎng)尾上小眾市場(chǎng)的價(jià)值。因此，建議中央政府可以借鑒長(zhǎng)尾理論，利用我國(guó)發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)軍工企業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)布軍工產(chǎn)品的詳細(xì)信息。在保證信息流通渠道暢通的前提下，這個(gè)平臺(tái)可以讓每一名可能對(duì)該產(chǎn)品有需求的潛在客戶都能夠自由地獲取信息，并且能夠根據(jù)自己的需要自由買賣。

同時(shí)，軍工企業(yè)還可以借鑒淘寶等網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)使用大數(shù)據(jù)分析的成功案例，收集并分析消費(fèi)者在平臺(tái)上瀏覽、挑選、購(gòu)買商品的數(shù)據(jù)，然后對(duì)每一名消費(fèi)者進(jìn)行有針對(duì)性的營(yíng)銷策略。如此一來(lái)，軍工企業(yè)可以在滿足消費(fèi)者需要的同時(shí)拓展商品市場(chǎng)，進(jìn)一步地挖掘處在長(zhǎng)尾上的小眾市場(chǎng)的價(jià)值，從而增加軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品利潤(rùn)和市場(chǎng)的可持續(xù)性。endprint

3.2民營(yíng)企業(yè)

民營(yíng)企業(yè)在民參軍的過(guò)程中所面對(duì)的主要問(wèn)題是產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。許多軍需產(chǎn)品都具有極高的技術(shù)含量。生產(chǎn)商不僅需要在制造這些產(chǎn)品時(shí)使用特殊技術(shù)，而且也必須保證這些產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中能夠通過(guò)一系列的高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢測(cè)。然而，由于這些技術(shù)的科技含量高，需要企業(yè)在研發(fā)過(guò)程中投入大量的資金，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)很少能夠掌握相關(guān)高端科技來(lái)進(jìn)行獨(dú)立生產(chǎn)。這些技術(shù)一般分散在不同的民營(yíng)企業(yè)中。因此，如果要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與軍民融合，就必須解決這個(gè)生產(chǎn)技術(shù)的問(wèn)題。

本文建議，中央政府可以通過(guò)建設(shè)一個(gè)民營(yíng)軍工產(chǎn)品企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。依托互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)是數(shù)據(jù)庫(kù)衍生功能的一個(gè)最新發(fā)展，具有平等參與性、資源豐富性和不受時(shí)空限制的特點(diǎn)。同時(shí)，它還具有面向科研過(guò)程的知識(shí)服務(wù)功能、面向科研團(tuán)隊(duì)的組織協(xié)調(diào)功能、保持個(gè)體獨(dú)立和團(tuán)體協(xié)同相平衡等強(qiáng)大功能。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)可以讓每一個(gè)人無(wú)論身在何處都可以隨時(shí)隨地在平臺(tái)上找到自己所需要的及時(shí)信息，并進(jìn)行協(xié)作，為民營(yíng)企業(yè)解決了順利找到合適的合作對(duì)象以及進(jìn)行緊密的合作提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施。例如，如果有企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)遇到什么問(wèn)題，可以在這個(gè)平臺(tái)上提出，然后通過(guò)企業(yè)間的共同努力，共同攻堅(jiān)克難，進(jìn)而保質(zhì)保量的生產(chǎn)出更具有技術(shù)含量的軍工產(chǎn)品。另外，作為一個(gè)有效的技術(shù)交流和溝通渠道，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)也可以為企業(yè)間交流、交換技術(shù)成果提供設(shè)施基礎(chǔ)，為技術(shù)分散問(wèn)題的解決提供有利的條件。

3.3軍隊(duì)以及地方政府

經(jīng)歷了科教體制改革之后，我國(guó)一些原本直屬軍工相關(guān)部委的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)與上級(jí)單位脫鉤。許多應(yīng)用開(kāi)發(fā)型研究機(jī)構(gòu)也被改制成為市場(chǎng)上獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或企業(yè)。在彼此分割開(kāi)后，許多掌握裝備研發(fā)技術(shù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)很少與軍方有密切的合作。因此，我國(guó)的軍民融合就出現(xiàn)了研究機(jī)構(gòu)間合作機(jī)會(huì)少，重要軍工技術(shù)分散，以及軍方和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)供需阻塞等問(wèn)題。軍工企業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和民營(yíng)軍工產(chǎn)品企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，可以為軍方提供一個(gè)和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)溝通的有效渠道。在中央政府和地方政府的支持下，軍方甚至可以利用這些平臺(tái)，匯集來(lái)自軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的人才，進(jìn)行短期的技術(shù)開(kāi)發(fā)，在解決軍方重要技術(shù)問(wèn)題的同時(shí)也為地方的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新做貢獻(xiàn)。

另外，軍方在采購(gòu)過(guò)程中一般會(huì)使用軍用標(biāo)準(zhǔn)。但是，在很多情況下，軍用標(biāo)準(zhǔn)與民用標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。例如，軍用標(biāo)準(zhǔn)的X號(hào)衣服和民用標(biāo)準(zhǔn)的X號(hào)衣服是不同尺碼的衣服。這種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上的差異導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)在初步進(jìn)入軍工市場(chǎng)時(shí)，面臨制造產(chǎn)品的流程規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題，從而大大阻礙了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍工市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)也有助于這類問(wèn)題的緩解。例如，軍方可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布軍需物資標(biāo)準(zhǔn)的信息，讓有意進(jìn)入軍工市場(chǎng)的企業(yè)，無(wú)論是軍工企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都能夠準(zhǔn)確地了解軍方需求，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。軍方甚至可以利用這些平臺(tái)，發(fā)布軍需物資生產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息，如商品的種類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這種做法一方面提升了軍方找尋合適軍品生產(chǎn)商的效率，另一方面降低了采購(gòu)人員進(jìn)行暗箱操作的機(jī)會(huì)，能夠減少貪污腐敗的幾率。

4結(jié)論

我國(guó)的軍民融合正面臨著兩項(xiàng)障礙。一是在軍轉(zhuǎn)民的過(guò)程中，軍工企業(yè)的潛在市場(chǎng)一般都是在地理位置上很分散的利基市場(chǎng)。二是在民參軍的過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方面遇到了水平不達(dá)標(biāo)，以及部分重要技術(shù)信息掌握在處于不同地理位置的小企業(yè)手中的問(wèn)題。本文基于長(zhǎng)尾理論的視角，借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)的文獻(xiàn)，提議中央政府部門(mén)分別建設(shè)面向軍工企業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和面向民營(yíng)軍工產(chǎn)品企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

考慮到軍工企業(yè)的信息保密條款，本文提議建設(shè)兩個(gè)獨(dú)立平臺(tái)的主要原因是避免民營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)產(chǎn)品生產(chǎn)資格的時(shí)候面對(duì)不必要的麻煩。為了保證信息安全，軍方一般使用與互聯(lián)網(wǎng)斷絕、僅供內(nèi)部人使用的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。因此，為了確保生產(chǎn)敏感軍事產(chǎn)品的軍工企業(yè)所使用的平臺(tái)符合軍方的保密條款，本文提議中央政府使用內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)設(shè)一個(gè)可供軍工企業(yè)和軍方使用的平臺(tái)。然而，并非每種軍需產(chǎn)品都具敏感性和保密性的特征，例如，迷彩服、糧食、軍需日用品等。對(duì)于這些非涉密的軍需產(chǎn)品，本文提議中央政府可以建設(shè)一個(gè)民營(yíng)企業(yè)可以自由使用的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。相比軍工企業(yè)的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，這種面向民營(yíng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的自由性更加能夠提高民營(yíng)企業(yè)參與軍民融合事業(yè)的積極性。對(duì)于那些生產(chǎn)涉密物品的民營(yíng)企業(yè)，則可以通過(guò)現(xiàn)有的嚴(yán)謹(jǐn)審核制度，讓他們?cè)讷@得相關(guān)證件后取得軍工企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的有限制使用權(quán)。

盡管本文基于長(zhǎng)尾理論僅能為上述兩項(xiàng)問(wèn)題提供一個(gè)理論分析及政策建議的視角，本文相信其他相關(guān)文獻(xiàn)中的研究成果必然也有可為我國(guó)軍民融合事業(yè)提供有利的分析視角的理論。本文希望此次研究可以激起其他同仁的興趣，一起探討其他未發(fā)掘的領(lǐng)域，一同為我國(guó)的軍民融合研究做貢獻(xiàn)。

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