公路工程合同管理中工程變更的定價(jià)研究

王偉

摘要：在公路工程施工建造過(guò)程中，合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容是進(jìn)行工程變更的管理，其對(duì)提高合同管理的質(zhì)量和水平有著非常重要的意義。論文論述了工程變更的內(nèi)容，并分別介紹兩種工程變更定價(jià)，這兩種定價(jià)是合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目和無(wú)相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)，評(píng)論了工程變更致使的工程總價(jià)的定價(jià)控制，為同行供給參閱學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：工程變更；公路工程；合同管理

引言

合同管理變更可以對(duì)合同進(jìn)行深入有效的細(xì)化和深化，通過(guò)這種方式能夠管理和控制實(shí)際施工過(guò)程中的出資問(wèn)題。因此，不論是哪一方都應(yīng)該重視起工程的造價(jià)問(wèn)題，要對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。普遍的情況是，施工企業(yè)能利用工程的變更增加企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)收益，但同時(shí)會(huì)給監(jiān)理工程師的工作帶來(lái)相應(yīng)的難度，增加了復(fù)雜的工作量。業(yè)主和施工單位都非常關(guān)注工程變更方面的問(wèn)題，因?yàn)楣こ痰淖兏婕暗剿麄儍煞降睦?，所以?xún)蛇叾挤浅Ｖ匾暺鸸こ套兏膯?wèn)題。

1工程變更的審查和管理

公路工程的變更假如出現(xiàn)在施工過(guò)程中，首先要通過(guò)工程監(jiān)理師的檢查。監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程變更檢查時(shí)應(yīng)遵從公正公平的準(zhǔn)則，從出資、質(zhì)量以及進(jìn)度等方面對(duì)工程變更進(jìn)行充分的證明，考慮到底能不能進(jìn)行變更。若一旦確定可以變更，監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照合理定價(jià)和有效管理控制的基本原則對(duì)工程變更的出資管理進(jìn)行科學(xué)合理的分析。在進(jìn)行工程變更結(jié)算時(shí)，不僅僅要保證有理有據(jù)，還應(yīng)該滿(mǎn)足公正合理的要求，保證工程變更的定價(jià)反映施工成本、競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響。

2合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)的工程變更定價(jià)

2.1以合同單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)

FIDIC的有關(guān)規(guī)定指出，如果簽訂的合同中有關(guān)于計(jì)價(jià)項(xiàng)目的內(nèi)容時(shí)，那么計(jì)價(jià)的相關(guān)準(zhǔn)則，要根據(jù)合同內(nèi)制定的單位為標(biāo)準(zhǔn)要求。有些以合同單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)的便跟工程通常狀況下包含標(biāo)高、基線(xiàn)、尺度等要素的變更進(jìn)行相應(yīng)的工程變更。關(guān)于有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變更工程以合同單價(jià)為依據(jù)，這樣能夠有用保證合同的權(quán)威性，然后表現(xiàn)招投標(biāo)所確定的合同的效能，從另一個(gè)方面講，也能在一定程度上減少合同兩邊因?yàn)閳?bào)價(jià)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議。因而，遵從以合同單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)的準(zhǔn)則是合理的。假如合同單價(jià)存在不合理的問(wèn)題，則依照這一準(zhǔn)則進(jìn)行單價(jià)的確定就會(huì)給業(yè)主或許施工單位帶來(lái)丟失。

2.2合同單價(jià)的變更原則

當(dāng)發(fā)生以下幾種狀況時(shí)，需要對(duì)合同中所確定的單價(jià)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整：①變更所致使的工程量變更較大；②變更所致使的工程項(xiàng)目的性質(zhì)發(fā)生嚴(yán)重變更。在這種狀況下假如仍選用不合理的合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，則會(huì)影響公正的準(zhǔn)則。

3合同中無(wú)相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)的工程變更定價(jià)

3.1以計(jì)日工為依據(jù)定價(jià)

以計(jì)日工為依據(jù)的定價(jià)辦法并不是很廣泛用于工程的施工中，首要是用于一些小型的工程變更，大的工程就不合適。這種以計(jì)日工為依據(jù)的定價(jià)辦法需要先對(duì)工程量進(jìn)行分化，要從人工、資料、機(jī)械等各個(gè)方面進(jìn)行歸納分析，核算出一天的工程單價(jià)，然后進(jìn)行核算。

3.2協(xié)商確定新的單價(jià)

假如合同中不存在相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目，則通常采取的首要確定單價(jià)的辦法包含以下兩種：（1）以合同單價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)確定法。這種辦法較為簡(jiǎn)單，可是在運(yùn)用這種辦法時(shí)，仍是需要以合同為本。洽談確定新的單價(jià)，也要以合同上的報(bào)價(jià)為根本。因而，在選用這一辦法進(jìn)行單價(jià)確定時(shí)，應(yīng)以準(zhǔn)確合理的原單價(jià)為基礎(chǔ)才合適選用。假如合同中的原單價(jià)不合理，則所確定的變更工程的定價(jià)就會(huì)出現(xiàn)不合理的問(wèn)題。（2）單價(jià)確定法。它以預(yù)算辦法為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)為依據(jù)，這樣核算確定的報(bào)價(jià)相對(duì)合理。因?yàn)樗茌^為合理地反映變更工程的成本和贏(yíng)利，可是，有一點(diǎn)需要留意，即是因?yàn)槭┕さ霓k法不一樣，通常會(huì)發(fā)生施工的單價(jià)不一樣。別的，運(yùn)用單價(jià)確定法還有一個(gè)壞處，即是不能充分表現(xiàn)公正競(jìng)爭(zhēng)和招投標(biāo)的效果。一旦在施工單位使用不平衡報(bào)價(jià)辦法時(shí)，這種單價(jià)確定辦法會(huì)給總出資形成不良的影響。

3.3加權(quán)定價(jià)法

以上兩種辦法均存在不足之處，此刻能夠選用加權(quán)定價(jià)法。加權(quán)定價(jià)法即是在堅(jiān)持原有報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)新增加變更的工程有些依照概預(yù)算的辦法推理，加權(quán)確定工程變更的單價(jià)。加權(quán)定價(jià)法的不足之處即是對(duì)規(guī)劃效應(yīng)和成本報(bào)價(jià)等要素思考得不夠周全。加權(quán)定價(jià)法適合在原有合同工程做規(guī)劃修改時(shí)的定價(jià)。在實(shí)際的公路工程施工建造中所遇到的問(wèn)題非常復(fù)雜，可是不管實(shí)際狀況如何變更，在進(jìn)行出資管理時(shí)應(yīng)遵從報(bào)價(jià)公正的根本準(zhǔn)則。

4工程變更引起的工程總價(jià)的定價(jià)控制

在變更工程的出資管理過(guò)程中，不只要加強(qiáng)工程變更的定價(jià)管理，同時(shí)還應(yīng)對(duì)總出資加強(qiáng)管理和控制。一旦在公路工程施工過(guò)程中發(fā)生工程變更，應(yīng)留意由此所發(fā)生的索賠和反索賠的可能性。不管是索賠還是反索賠，其根本的準(zhǔn)則應(yīng)是保證出資的公正性和合理性。依據(jù)FIDIC的有關(guān)條款能夠知道，假如在工程交工結(jié)算時(shí)，因?yàn)楣こ袒蛟S變更工程的工程量預(yù)算出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)而致使工程結(jié)算金錢(qián)的偏差超越有用合同價(jià)的15%時(shí)，則應(yīng)對(duì)超出有些報(bào)價(jià)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以消除其對(duì)總價(jià)所帶來(lái)的不良影響。這一條款有效保證了工程造價(jià)的公正性和合理性。

在詳細(xì)的公路工程實(shí)際過(guò)程中，假如嚴(yán)格執(zhí)行這一條款是一個(gè)難度較大的問(wèn)題。一旦在施工過(guò)程中發(fā)生工程變更，監(jiān)理工程師應(yīng)盡量將變更的規(guī)劃控制在有用合同價(jià)的15%以?xún)?nèi)。關(guān)于所發(fā)生的工程變更，應(yīng)先對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行出資分析，然后保證一個(gè)科學(xué)合理的總出資，然后對(duì)發(fā)生工程變更的總出資與原有出資進(jìn)行比照分析，假如發(fā)現(xiàn)變更以后的總出資超越原出資的15%時(shí)，則關(guān)于超越15%的有些，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整，調(diào)整要遵從公正性的準(zhǔn)則。

結(jié)語(yǔ)

總之，公路工程合同管理中工程變更的定價(jià)關(guān)于整個(gè)公路工程項(xiàng)目極為重要，很多的實(shí)際證明，隨著市場(chǎng)竟?fàn)幍娜找鎰×遥肥┕す炯訌?qiáng)合同管理所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于技術(shù)革新、管理等所的經(jīng)效益。公路工程項(xiàng)的工程變檢查和管理，無(wú)疑是保證公路工程項(xiàng)目施工進(jìn)度、出資效益、工質(zhì)的關(guān)鍵所在。

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