關(guān)于完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思考

劉宏偉

摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，全國(guó)各地、全世界都連成了一個(gè)不可分割的整體，鐵路則是促進(jìn)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)往來、政治交流、人員流動(dòng)的重要渠道。而鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的重要角色，需要在運(yùn)營(yíng)中做好固定資產(chǎn)管理工作，保證鐵路運(yùn)輸行業(yè)的順利運(yùn)行。文章從正確認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理工作的重要性入手，通過分析鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問題，提出了如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理制度；折舊方法；管理理念；信息化

在現(xiàn)代化程度越來越高的城市生活中，鐵路已經(jīng)成為隨處可見的組成元素，縱橫交錯(cuò)，貫通四方。只有鐵路運(yùn)輸企業(yè)處于良好經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，才能促使鐵路運(yùn)輸為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。而固定資產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的第一基礎(chǔ)，做好固定資產(chǎn)管理工作，好比夯實(shí)摩天大樓的堅(jiān)實(shí)地基，可以說是一個(gè)企業(yè)舉足輕重的基礎(chǔ)工作，因此，企業(yè)應(yīng)高度重視固定資產(chǎn)管理工作，避免出現(xiàn)資金和人力物力浪費(fèi)的情況，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，保證企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益，這也是鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要任務(wù)之一。

一、完善鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行情況來看，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作，有助于鐵路運(yùn)輸企業(yè)提高資產(chǎn)的利用效率，通過資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制，形成科學(xué)、合理的資源配置模式，既杜絕資源的浪費(fèi)和荒廢，又實(shí)現(xiàn)利益最大化的目標(biāo)。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為中國(guó)市場(chǎng)體系中一個(gè)特殊的企業(yè)類型，更需要結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和工業(yè)企業(yè)比較而言，它所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品基本是輸送旅客、貨物，不具備脫離生產(chǎn)流程而獨(dú)立存在的銷售階段；在會(huì)計(jì)結(jié)算過程中，不會(huì)出現(xiàn)類似于“產(chǎn)品結(jié)存”和“產(chǎn)成品庫存”之類的字眼，而鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的固定資產(chǎn)也有一定的特殊性，鐵路不是在整體上等全體使用到期被廢棄后才換新，而是在運(yùn)行階段就不間斷地接受局部維護(hù)和更新。并且，鐵路的更新經(jīng)常與質(zhì)量需求的上漲和科技進(jìn)步的步伐保持一致。這些特殊之處也就決定了該類型企業(yè)要制定出特殊的、符合自身實(shí)際情況的固定資產(chǎn)管理制度。

2017年，鐵路改革發(fā)展將面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，鐵路總公司向全路倡導(dǎo)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”的工作主題，圍繞這一主題，我單位制定了以“重基層、抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基本”為內(nèi)容的“三基”建設(shè)方案，其中一項(xiàng)工作就是“建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)運(yùn)用效率效益”。貫徹落實(shí)好這些工作，是破解抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)過程中各類問題的根本良策。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)種類繁多，管理難度大

鐵路固定資產(chǎn)劃分為16個(gè)類型，共計(jì)849 項(xiàng)。西安鐵路局安康車務(wù)段作為鐵路行車系統(tǒng)中重要的單位之一，負(fù)責(zé)列車運(yùn)行、管理所轄38個(gè)火車站的客運(yùn)、貨運(yùn)等業(yè)務(wù)。運(yùn)營(yíng)線路綿延536公里，跨越四川、陜西兩省。固定資產(chǎn)主要有站舍房屋、裝卸設(shè)備、車輛、信號(hào)設(shè)備、運(yùn)輸傳導(dǎo)設(shè)備等，共計(jì)9類1689項(xiàng)，具有價(jià)值大、數(shù)量多、種類多、分布廣等特點(diǎn)，一直以來，固定資產(chǎn)管理工作需要和工程、現(xiàn)場(chǎng)使用部門聯(lián)系溝通，難度大、效率低。一方面財(cái)務(wù)部門要與其他部門保持緊密關(guān)系，與其友好合作，實(shí)現(xiàn)共同管理。而另一方面，盡管固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域已經(jīng)存在了科學(xué)體制，但許多施行部門尚且沒有明確職責(zé)權(quán)限，也就不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，管理流程不夠規(guī)范，制度可行性差，嚴(yán)重阻礙了鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)步。

（二）固定資產(chǎn)折舊方法太過單一

按照《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)采用年限平均法計(jì)提折舊，并在每年年末對(duì)固定資產(chǎn)的使用壽命和預(yù)計(jì)凈殘值進(jìn)行復(fù)核。但是隨著當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)代科技的進(jìn)步與發(fā)展，很多科技含量高的固定資產(chǎn)，比如電腦、高鐵配件等先進(jìn)的設(shè)備，更新?lián)Q代的速度非常快，原有的折舊方法已經(jīng)不能真實(shí)地反映實(shí)際資產(chǎn)耗損，資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值無法準(zhǔn)確計(jì)量，導(dǎo)致不能得到相應(yīng)的補(bǔ)償，從而降低了企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）固定資產(chǎn)管理觀念薄弱，缺乏必要的考核機(jī)制

目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)考核指標(biāo)系統(tǒng)中，側(cè)重考核生產(chǎn)安全與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，輕視資產(chǎn)管理及利用效率。致使許多固定資產(chǎn)使用部門思想渙散，許多員工對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重要性把握不足，行為拖沓消極，缺乏相關(guān)的管理法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能基礎(chǔ)，與財(cái)務(wù)部門缺乏積極有效的溝通，在固定資產(chǎn)的更新改造、企業(yè)撤并引起的資產(chǎn)移交過程中，走過場(chǎng)、不及時(shí)估價(jià)入賬或者清理核銷，致使資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況時(shí)有發(fā)生。另外由于考核約束機(jī)制缺乏，管理部門的權(quán)責(zé)界定不明確，致使各職能部門之間工作脫節(jié)，溝通不良，這也是降低固定資產(chǎn)管理工作效率的重要因素。

（四）固定資產(chǎn)信息化管理程度低

盡管目前現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸企業(yè)早已經(jīng)廣泛應(yīng)用了專業(yè)的財(cái)務(wù)核算管理體系，對(duì)信息化技術(shù)的運(yùn)用也有了成倍的提升，避免了傳統(tǒng)手工記賬方式帶來的疏漏，然而在大部分單位，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)僅僅作為財(cái)務(wù)核算管理系統(tǒng)中的一個(gè)子模塊存在。固定資產(chǎn)的狀態(tài)跟蹤、盤點(diǎn)等任務(wù)依然是依靠人力手工完成，這無疑是對(duì)人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。不僅如此，固定資產(chǎn)部門未能建立共享的管理信息體系，信息更新不及時(shí)、統(tǒng)計(jì)不夠精確也降低了固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量，影響了管理工作的效率和質(zhì)量。

三、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體對(duì)策

（一）完善固定資產(chǎn)各項(xiàng)相關(guān)管理制度

完善固定資產(chǎn)各項(xiàng)相關(guān)管理制度，修訂完善財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、清算辦法，優(yōu)化內(nèi)控制度中關(guān)于固定資產(chǎn)管理的部分，利用會(huì)計(jì)監(jiān)察職能，督促在職責(zé)分工、日常把控、預(yù)算規(guī)劃與調(diào)整、定期盤點(diǎn)各方面制度的完善與落實(shí)，提高固定資產(chǎn)增減變動(dòng)、保管、使用、盤點(diǎn)等各個(gè)關(guān)口的工作效率和工作質(zhì)量，確定全面科學(xué)的管理程序和規(guī)章，將各個(gè)職能部門的工作任務(wù)落實(shí)到具體的員工頭上，確定職責(zé)權(quán)限，并進(jìn)行工作動(dòng)態(tài)的跟蹤監(jiān)督與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾正。endprint

（二）綜合運(yùn)用固定資產(chǎn)折舊方法

科學(xué)運(yùn)用《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——第4號(hào)固定資產(chǎn)》的規(guī)定，對(duì)機(jī)車車輛、運(yùn)輸起重裝置、信息技術(shù)設(shè)施等固定資產(chǎn)采取加速折舊法，提升設(shè)施更新資金的積累速度，同時(shí)對(duì)房屋、建筑等不動(dòng)產(chǎn)采取年限平均法進(jìn)行折舊。通過對(duì)兩種不同方式的整合和搭配，可以提升企業(yè)的利益，同時(shí)幫助相關(guān)單位準(zhǔn)確而細(xì)致地掌握固定資產(chǎn)損耗情況。

（三）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理理念，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)

鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要深刻意識(shí)到固定資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)中所占的巨大比例，為達(dá)到促進(jìn)企業(yè)快速健康進(jìn)步而做好固定資產(chǎn)管理工作。這要求工作人員改變傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理理念，把固定資產(chǎn)管理工作放在與生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同等重要的位置上。一是把固定資產(chǎn)管理貫徹到內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各流程與方面上去，從而調(diào)動(dòng)全員對(duì)此項(xiàng)工作的主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任感；二是組織開展專業(yè)培訓(xùn)，使固定資產(chǎn)工作者學(xué)習(xí)先進(jìn)高效的管理方法，增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平，提高管理能力；三是可利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所的力量，定期開展全面自查清查活動(dòng)，摸清家底，建立健全管理臺(tái)賬，保全資產(chǎn)；四是要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，有效發(fā)揮固定資產(chǎn)管理工作者的主觀能動(dòng)性，并在最大程度上發(fā)揮監(jiān)管作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、分析問題。通過從意識(shí)到能力到考核這樣一個(gè)實(shí)施系統(tǒng)，打造固定資產(chǎn)管理的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)固定資產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)。

（四）完善固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

信息化是當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和日常工作起著重要作用，第一次實(shí)現(xiàn)信息化飛躍時(shí)，將財(cái)會(huì)工作從繁雜的手工記賬中解放了出來，提高了工作效率，避免了人為因素的阻礙。工欲善其事，必先利其器。鐵路企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，在現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上予以完善、強(qiáng)化。建立信息共享系統(tǒng)，引入條形碼標(biāo)識(shí)資產(chǎn)種類，跟蹤資產(chǎn)運(yùn)行情況及使用狀態(tài)，并讓固定資產(chǎn)管理工作所有環(huán)節(jié)的工作人員能夠操作，而不是現(xiàn)有的僅僅一個(gè)子模塊供財(cái)務(wù)人員進(jìn)行賬務(wù)處理，這樣使所有環(huán)節(jié)的工作人員能夠參與其中，為準(zhǔn)確地把握固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，科學(xué)合理地調(diào)劑資產(chǎn)配置，提供信息技術(shù)支持。從而提高企業(yè)內(nèi)部信息流動(dòng)的通暢度，促進(jìn)信息共享。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的思考，有助于促進(jìn)我國(guó)的鐵路運(yùn)輸業(yè)又好又快向前發(fā)展。相關(guān)工作人員需要明確企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的重要性，建立固定資產(chǎn)管理工作是所有管理工作的基礎(chǔ)觀念，同時(shí)認(rèn)識(shí)到鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的不足，比如固定資產(chǎn)品種多、管理難度大，固定資產(chǎn)折舊方法單一，固定資產(chǎn)管理觀念薄弱，固定資產(chǎn)信息化管理程度低等；在此基礎(chǔ)上，探討改善鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體對(duì)策，完善固定資產(chǎn)各項(xiàng)相關(guān)管理制度，綜合運(yùn)用固定資產(chǎn)折舊方法，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理理念，提高固定資產(chǎn)管理信息化水平，實(shí)行資產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)，盤活存量，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。通過建立一套科學(xué)合理的管理制度，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)鐵路運(yùn)輸事業(yè)進(jìn)步的目標(biāo)。

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（作者單位：西安鐵路局安康車務(wù)段）endprint