新形勢(shì)下高校學(xué)生干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的研究

張昊+宋濤

摘 要：面對(duì)新形式下社會(huì)的不良習(xí)氣和落后思想的影響，高校學(xué)生干部隊(duì)伍也在不斷經(jīng)受著各種不良作風(fēng)的侵蝕。為了能為黨和國(guó)家建設(shè)提供更多意志堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬的后備人才，在學(xué)生干部隊(duì)伍中構(gòu)建一個(gè)科學(xué)而系統(tǒng)的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抵制各種不良作風(fēng)的滲透顯得非常必要。長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)包括選拔與任命機(jī)制、教育機(jī)制、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和議事機(jī)制多個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：高校 學(xué)生干部 作風(fēng)建設(shè) 長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）08（b）-0187-02

作為高校學(xué)生管理的中堅(jiān)力量，學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)與否既是一所高校管理水平的一個(gè)重要的反映，也會(huì)對(duì)學(xué)校健康持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。近年來(lái)，由于受到官場(chǎng)上的不良習(xí)氣和社會(huì)中落后思想的影響，一些不良的作風(fēng)諸如形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等也逐步滲透到學(xué)生干部隊(duì)伍中[1]。習(xí)近平總書(shū)記曾在2012年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中提出：作風(fēng)問(wèn)題非小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們的干部和人民群眾隔開(kāi)。如何做好作風(fēng)建設(shè)工作，既是黨所需要解決的一個(gè)重要課題，同樣也是當(dāng)前新形勢(shì)下學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)所面臨的一個(gè)問(wèn)題。

1 新形式對(duì)高校學(xué)生干部隊(duì)伍作風(fēng)的影響

在高等教育改革不斷深入的新形勢(shì)下，高校學(xué)生干部的作風(fēng)問(wèn)題發(fā)生了一些相應(yīng)的變化，甚至呈現(xiàn)公開(kāi)化、普遍化的趨勢(shì)。首先，由于高等教育的大眾化，部分高校生源素質(zhì)隨之不斷下降，學(xué)生干部隊(duì)伍素質(zhì)也出現(xiàn)了整體的下滑，為許多不良作風(fēng)的滲透創(chuàng)造了更多可趁之機(jī)。其次，高度緊張的就業(yè)壓力極大地干擾了許多學(xué)生干部的自我定位，也對(duì)他們主動(dòng)擔(dān)任干部的目的產(chǎn)生了影響，功利性日顯突出。第三，高校過(guò)快的招生規(guī)模增長(zhǎng)帶來(lái)的管理、師資隊(duì)伍的短缺，使得學(xué)生干部從輔導(dǎo)員、教師層面獲得思想、工作指導(dǎo)的機(jī)會(huì)比以往更少，在工作、學(xué)習(xí)過(guò)程中很容易出現(xiàn)迷失。第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，新聞媒體對(duì)一些負(fù)面事件的過(guò)度報(bào)道，讓部分學(xué)生失去了判斷能力，甚至模仿社會(huì)追逐金錢(qián)與權(quán)利，以獲得更多個(gè)人利益，喪失了鍛煉自我、服務(wù)學(xué)生的最終目的。

2 如何構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

多年來(lái)，高校的學(xué)生干部隊(duì)伍為黨和國(guó)家輸送了大量的優(yōu)秀人才，一直是黨政干部隊(duì)伍的重要后備力量，而不良作風(fēng)一旦在隊(duì)伍中蔓延，必將對(duì)國(guó)家未來(lái)的人才發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。由此，針對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)建立一個(gè)科學(xué)而系統(tǒng)的長(zhǎng)效機(jī)制就顯得尤為必要。

2.1 選拔任命機(jī)制

學(xué)生干部的選拔任用應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持“任人唯賢，德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t。德才兼?zhèn)?，必需以“德”為先。“德”不端，很容易受到不良作風(fēng)的侵襲；“德”不正，則會(huì)嚴(yán)重影響干部隊(duì)伍在學(xué)生中的形象。干部的選拔，既要嚴(yán)格選拔程序，又要嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，高校的學(xué)生干部選拔基本采用報(bào)名—資格審查—公開(kāi)競(jìng)選—結(jié)果公示—崗位試用—正式任命的流程[2]。其中，公示與試用是考察選拔對(duì)象“德”的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，在此階段，一定要將普通學(xué)生的意見(jiàn)納為干部選用與否的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生干部的主要服務(wù)對(duì)象為廣大學(xué)生，也只有普通學(xué)生才能真正觀察到他們?cè)诠ぷ髦幸恍撛诘牟涣剂?xí)慣與作風(fēng)。當(dāng)然，即使在正式任命后，一旦發(fā)現(xiàn)品行不端、作風(fēng)不正的的干部，也應(yīng)及時(shí)調(diào)離。

2.2 教育機(jī)制

作風(fēng)建設(shè)，思想教育是基礎(chǔ)。只有通過(guò)不斷教育，提高學(xué)生干部的政治思想素質(zhì)，樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，才能正確看待自己的干部地位與手中的權(quán)力，處理好個(gè)人、師生與學(xué)校之間的利益關(guān)系，才能更堅(jiān)定地抵制各種腐朽思想的侵蝕。作為一個(gè)貫穿學(xué)生干部培養(yǎng)、選拔及工作開(kāi)展全過(guò)程的長(zhǎng)期任務(wù)，政治思想教育必然離不開(kāi)科學(xué)理論的學(xué)習(xí)。但理論學(xué)習(xí)不僅指的是文件精神的解讀，更應(yīng)采取豐富多樣的學(xué)習(xí)形式，諸如報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、影視教育、課題研討等方式，既能激發(fā)學(xué)生干部的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)也能更直觀地引導(dǎo)他們?nèi)绾螌⒗碚搼?yīng)用到工作實(shí)踐當(dāng)中去。

2.3 約束機(jī)制

權(quán)力不受約束，就很容易被濫用，甚至產(chǎn)生徇私舞弊等現(xiàn)象。學(xué)生干部的日常工作因同時(shí)具備服務(wù)與管理的雙重性，避免不了手中也掌握著一定的“權(quán)力”，而這種“權(quán)力”往往便成為了不良作風(fēng)的誘因。對(duì)學(xué)生干部手中的權(quán)力進(jìn)行一定的約束，關(guān)鍵是要制定一套完善的學(xué)生管理制度，只有形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的良好氛圍，才能防止出現(xiàn)只講功利不講道義、只講業(yè)績(jī)不講品節(jié)的傾向。[3]同時(shí)，權(quán)力的適度分散也有利于避免其被濫用，任何事務(wù)的評(píng)判和裁決都應(yīng)多人共同參與，人與人之間會(huì)產(chǎn)生一種無(wú)形的約束力，事務(wù)的處理結(jié)果自然也就顯得更為客觀公正了。

2.4 監(jiān)督機(jī)制

應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)絕大部分高校學(xué)生干部組織機(jī)構(gòu)建設(shè)已經(jīng)非常完善，對(duì)各部門(mén)的工作一般通過(guò)主席團(tuán)、紀(jì)檢部等相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施監(jiān)督。但這種監(jiān)督僅屬于橫向的監(jiān)督，在實(shí)際工作中，學(xué)生干部之間的監(jiān)督往往礙于“面子”而流于形式。對(duì)于學(xué)生干部的作風(fēng)建設(shè)，需要的不僅僅是橫向的監(jiān)督，而更需構(gòu)建要一個(gè)全方位、多層面共同參與的監(jiān)督體系，尤其是教師、學(xué)生共同參與的縱向監(jiān)督。通過(guò)選取部分任課教師、班主任及普通學(xué)生進(jìn)行調(diào)查、座談等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生干部工作的監(jiān)督和考核，將會(huì)更為有效地提高學(xué)生干部的自律性，及早發(fā)現(xiàn)不良作風(fēng)的苗頭并加以扼制。

2.5 議事機(jī)制

議事機(jī)制是中國(guó)共產(chǎn)黨為了實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主而推行的一套制度體系，作為一種借鑒，已經(jīng)被部分引入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)事務(wù)管理及許多政府部門(mén)內(nèi)部管理中。同樣，在學(xué)生干部的日常工作中建立議事機(jī)制，既會(huì)增進(jìn)民主在學(xué)生管理中的發(fā)揚(yáng)，激發(fā)廣大學(xué)生共同參與管理的積極性，也體現(xiàn)了對(duì)廣大學(xué)生的一種負(fù)責(zé)的態(tài)度。相關(guān)學(xué)生利益的制度制定、重大事件的決策都應(yīng)廣泛吸收各方面的意見(jiàn)，包括不同部門(mén)的學(xué)生干部、不同群體的學(xué)生代表。一定要經(jīng)過(guò)集體討論，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成決議，而不是僅依據(jù)某一個(gè)老師，某一個(gè)干部的指示便隨意實(shí)施決策。這樣，即使個(gè)別干部存在不純的動(dòng)機(jī)，也很難影響決策的公正性。當(dāng)然，如何提高議事的效率，避免一些干部以議事意見(jiàn)不統(tǒng)一作為拖延工作的借口，讓議事成為形式主義，也是我們需要深入思考的一個(gè)問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

作為黨的干部主要后備力量，學(xué)生干部隊(duì)伍作風(fēng)的端正與否，一方面影響著學(xué)生管理工作的效率與質(zhì)量、影響著和諧校園的建設(shè)，另一方面也進(jìn)一步影響著其他學(xué)生對(duì)黨的作風(fēng)、對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的認(rèn)知。作風(fēng)建設(shè)從學(xué)生干部隊(duì)伍開(kāi)始抓起，將更有利于維護(hù)黨的純潔性，有利于為國(guó)家建設(shè)提供一支真正源于群眾，服務(wù)群眾的后備軍。

參考文獻(xiàn)

[1] 張?jiān)旅?馬克思主義視域下對(duì)保持高校學(xué)生干部純潔性的思考[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2013，10（8）：148-149.

[2] 楊燕雄.學(xué)生干部選拔機(jī)制研究[J].人力資源管理，2010（5）：122-123.

[3] 胡智勇.略論健全完善機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)機(jī)制[J].廈門(mén)特區(qū)黨校學(xué)報(bào)，2007（5）：28-32.endprint