中國大學(xué)校長職業(yè)化問題研究

徐麗麗+王文霄

[摘 要]大學(xué)校長職業(yè)化是我國大學(xué)改革的一種趨勢，也是高等教育自身發(fā)展規(guī)律的必然選擇。隨著外部環(huán)境的復(fù)雜變化及高校自身發(fā)展的需要，大學(xué)校長的角色在不斷變化逐漸呈現(xiàn)職業(yè)化傾向。因此，我們應(yīng)該抓住這一發(fā)展機遇，為實現(xiàn)我國大學(xué)校長職業(yè)化出謀劃策。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)校長；職業(yè)化；大學(xué)改革

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.27.127

1 校長職業(yè)化的內(nèi)涵解析

南京大學(xué)從事高等教育研究的專家朱慶葆認(rèn)為：“校長的威望主要體現(xiàn)在他的敬業(yè)和懂行?！盵1]眾所周知，在美國，“只要就任了大學(xué)校長，那么他就必須專注于學(xué)校管理，鉆研于如何更好地管理學(xué)校而不是再像之前一樣兼顧研究課題。”[2]我國著名教育學(xué)問專家熊丙奇針對目前高校的去行政化問題也發(fā)表了自己的見解，在他看來，實行校長職業(yè)化和校長遴選制度是高校去行政化的選擇之一?！靶ｉL一就任，就應(yīng)是一個職業(yè)型的校長，退出教學(xué)和學(xué)術(shù)研究工作，這不僅是為了保證高等學(xué)校管理工作的正常運行，也是為了避免行政權(quán)力對學(xué)術(shù)的干擾和影響?！盵3]

由此可見：大學(xué)校長職業(yè)化，實質(zhì)就是要求大學(xué)校長放棄自己的教學(xué)和科研任務(wù)，把學(xué)校管理工作當(dāng)作自己唯一的職業(yè)，一門心思地去鉆研和探討如何把學(xué)校管理好。當(dāng)大學(xué)校長能夠?qū)Ｗ⒂诟愫脤W(xué)校管理，努力增強辦學(xué)實力，提高辦學(xué)效益的時候他自然而然就成為了職業(yè)化的大學(xué)校長。

2 中國大學(xué)校長職業(yè)化發(fā)展的可行性分析

2.1 社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求

社會主義市場經(jīng)濟健康積極地發(fā)展，要求的是人才的自由與公平競爭流動，更強調(diào)效益和效率。那么眼下大學(xué)的改革為什么不可以參照市場的規(guī)律呢，對資源配置的方式和效率進(jìn)行重新定位。同時，在人力資源資本化的今天，每個人都在追求自身的卓越成功和自己價值最大化的社會背景下，毋庸置疑，校長們應(yīng)該通過選擇走職業(yè)化道路去實現(xiàn)自身的價值最大化。事實上，“由于職業(yè)型校長對社會的新貢獻(xiàn)，社會應(yīng)當(dāng)根據(jù)優(yōu)勞優(yōu)酬的原則允許他們走上職業(yè)化之路”。[4]

2.2 教育產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

高等教育的迅速發(fā)展，要求其既要走出國門，又要站穩(wěn)腳跟。當(dāng)下國際化的發(fā)展現(xiàn)狀，可以說帶給我國教育事業(yè)發(fā)展機遇的同時也帶來了殘酷的挑戰(zhàn)。確實如此，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，近年來，大量的中國學(xué)生選擇出國深造，去學(xué)習(xí)西方更加開放、更加包容、更加自由的高等教育。當(dāng)然，也有越來越多的國外留學(xué)生來到中國，接受中國文化熏陶的同時也在潛移默化地影響著身邊的人。長期下來，我們在看到文化交融的過程的同時，更應(yīng)該思考一下中國的高等教育是否可以以良好的姿態(tài)、發(fā)展的眼光、先進(jìn)的理念去接受來自國際教育的挑戰(zhàn)呢。其實，這在很大程度上決定于大學(xué)校長及校長群體的管理理念和經(jīng)營能力。因此，大學(xué)校長走上職業(yè)化的道路，專心研究學(xué)校管理，才能更好地接受來自國際化的挑戰(zhàn)。

2.3 建設(shè)世界一流大學(xué)發(fā)展目標(biāo)的要求

一流的大學(xué)能成為大家認(rèn)可的國際名校，是因為它們有著先進(jìn)的管理理念、創(chuàng)新的思維模式、鮮明的時代特征和辦學(xué)特色。而這些，離不開大學(xué)校長的努力。我們熟知的哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等的成功，正是都得益于幾任大學(xué)校長的正確改革。所以，想要引導(dǎo)更多的中國大學(xué)走向世界，進(jìn)入世界一流大學(xué)行列，必須努力打造一批有先進(jìn)的教育理念與辦學(xué)思想、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和突出的組織能力與協(xié)調(diào)能力的職業(yè)型大學(xué)校長。

3 加快中國大學(xué)校長職業(yè)化進(jìn)程的路徑

3.1 建立適合我國國情的校長遴選制度

在我國，大學(xué)校長的任命一直都是經(jīng)教育主管部門或者上級組織部門的選拔任命。這一做法的可取之處確實是造就了一批老教育家那樣的校長，他們忠于職業(yè)，奉獻(xiàn)自己，兢兢業(yè)業(yè)。不可否認(rèn)，這在一定程度上推動了我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。而當(dāng)下我國高等教育的發(fā)展一方面面臨的是來自國際競爭的壓力；另一方面面對的是建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)展的新要求。我們不應(yīng)該再局限于傳統(tǒng)的單一的大學(xué)校長遴選制度，而應(yīng)該用創(chuàng)新發(fā)展思維去改革和完善我們現(xiàn)有的校長遴選制度。首先，明確遴選標(biāo)準(zhǔn)，要求具有較高的政治素養(yǎng)，懂得高等教育的發(fā)展規(guī)律，能夠摸清當(dāng)下的國情及復(fù)雜的國際環(huán)境，并具有自己深刻的理解，能堅持正確的辦學(xué)方向，具有較強的組織管理能力。其次，遴選來源要多樣化，應(yīng)該遵循以內(nèi)部為主，外部為輔的原則，不應(yīng)只局限于教育系統(tǒng)的內(nèi)部，雖然大多數(shù)較為合適的人選來自教育系統(tǒng)的內(nèi)部，但不應(yīng)排外，只要在其符合遴選標(biāo)準(zhǔn)的情況下可視具體情況具體分析。

3.2 建立符合高等教育發(fā)展的大學(xué)校長的任期制度

目前，我國大學(xué)校長的任期制度還主要是參考國家規(guī)定的公務(wù)人員到年齡退休的做法，并明確規(guī)定其年齡要求。這一任期制度較為硬性，缺乏了一定的彈性。誠然，高等教育有其自身的發(fā)展規(guī)律，好的高校的發(fā)展需要找到適合自己的辦學(xué)理念，并一以貫之地實踐下去。然而，好的辦學(xué)理念并不是在最初的時候能夠迅速獲得預(yù)期的效果，其需要有足夠的時間來實施，來證明其是否是一個好的辦學(xué)理念。這就需要校長的任期足夠較長，校長可以有足夠的時間來實踐自己的辦學(xué)理念，從探索到成型到完善，這需要一個過程。可當(dāng)下的現(xiàn)實是大學(xué)校長其應(yīng)該具有的閱歷決定了這一群體不年輕化，不年輕化的這一群體往往是在其職，有其想，有所動，卻沒有足夠的時間去實踐。所以說，建立一個適合高等教育發(fā)展的任期制度是急切的，修改大學(xué)校長的任期年限是必要的，其最基本的做法就是適當(dāng)?shù)匮娱L校長任期時間，不再單單以年齡為界限。當(dāng)然，在對任期制度進(jìn)行改革的同時必須完善相關(guān)的考核制度，大學(xué)校長的任期延長目的是為了更好地施展自己的辦學(xué)理念，讓合適的人在合適的崗位上施展才華，而不是讓不適合的人久居其位。

3.3 構(gòu)建大學(xué)校長年薪制

在美國，其大學(xué)治理中的激勵機制的主要表現(xiàn)之一就是實行高薪制。高薪制從某方面來說，反映的是大學(xué)校長在美國作為一種職業(yè)，其勞動價值在經(jīng)濟報酬上的體現(xiàn)。實行高薪制后可以增強校長的職業(yè)理念意識，使他們能夠?qū)Ｐ娜ャ@研如何更好地管理學(xué)校，這就保障了美國大學(xué)校長的卓越地位的同時，也保障了美國高等教育的高質(zhì)量。[5]就我國而言，我們正好缺少了一套完善的校長薪酬體系。我國的大學(xué)校長的薪酬通常是按照行政級別標(biāo)準(zhǔn)來定的，行政級別越高，其薪酬越高。這一做法并不能較好地體現(xiàn)校長的職業(yè)地位與社會價值，從而也造成了校長沒法不顧及自己的行政級別，沒法不顧及自己的科研成果等。因此，想實現(xiàn)校長職業(yè)化，首先我們可以尊重大學(xué)管理的特殊性，改革薪酬結(jié)構(gòu)，構(gòu)建大學(xué)校長年薪制。大學(xué)校長的薪酬結(jié)構(gòu)可以參照企業(yè)經(jīng)營者的薪酬結(jié)構(gòu)并適當(dāng)?shù)刈龀稣{(diào)整。其次實行年薪制后，大學(xué)校長的薪酬必將與其管理能力和業(yè)績考評結(jié)合在一起，為獲得較高的薪酬，大學(xué)校長將主動地改變自己的現(xiàn)狀，將所有的時間和精力專注于學(xué)校的發(fā)展和管理。這樣，當(dāng)校長在獲得了足夠的薪酬的基礎(chǔ)上，也能感受到了其社會價值，他們要想的就是研究如何更好地去實踐自己的辦學(xué)理念，這樣他們自然而然就成為了職業(yè)化的大學(xué)校長。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱慶葆.教育家辦學(xué)與校長職業(yè)化[J].中國高等教育，2011（11）：1.

[2]李樹.現(xiàn)代大學(xué)校長職業(yè)化已成趨勢[N].中國教育報，2007-03-07（7）.

[3]樊未晨，謝洋.熊丙奇劍指中國高校行政化弊端[N].中國青年報，2008-03-03（6）.

[4]應(yīng)廣智，袁靖東.新時期大學(xué)校長的管理理念[J].南通工學(xué)院學(xué)報，2001（9）：64-66.

[5]趙映川.年薪制：大學(xué)校長職業(yè)化的薪酬制度重建[J].中國高教研究，2015（8）.endprint