市政工程道路橋梁施工監(jiān)理中的安全管理要點(diǎn)

賀軍

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.22.084

摘 要：道路橋梁工程是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)增長的重要工程，也是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，承擔(dān)著我國的交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，施工歷程較長，工程量、工程整體結(jié)構(gòu)體積都較為龐大，需要做好施工監(jiān)理，對工程建設(shè)的質(zhì)量、投資、工期等進(jìn)行全面地監(jiān)督與管理，這樣不僅能夠保證施工的整體質(zhì)量，還能有效地提高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。該文主要通過分析市政道路橋梁工程施工監(jiān)理中存在的問題，探討市政道路橋梁工程施工監(jiān)理中的安全管理要點(diǎn)，旨在為我國市政工程建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程 道路橋梁 施工監(jiān)理 安全管理

中圖分類號(hào)：U445.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）08（a）-0084-02

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，我國道路交通量日益增大，道路橋梁施工直接關(guān)系到城市居民的生活、工作，所以要加強(qiáng)施工監(jiān)理，保證施工能夠嚴(yán)格按照施工的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，保證施工的質(zhì)量。監(jiān)理是由獨(dú)立的監(jiān)理單位，受建設(shè)單位的委托和派遣，對工程建設(shè)的質(zhì)量、投資、工期等進(jìn)行全面地監(jiān)督與管理。為了保證建筑工程施工質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)和工期，在道路橋梁工程建設(shè)中全面執(zhí)行工程施工監(jiān)理制度，針對工程監(jiān)理工作中存在的一些問題進(jìn)行改進(jìn)，全方位保證建筑施工的質(zhì)量。

1 道路橋梁常見的問題

1.1 路面問題

路面的平整度直接關(guān)系到車輛駕駛的舒適性指標(biāo)，增加行車的顛簸程度，對車身造成較大的沖擊力，為車輛駕駛?cè)藛T的行車安全埋下隱患。路面不平的主要原因是公路路基的平整度沒有得到有效控制，或者在施工的時(shí)候，施工人員沒有規(guī)范地使用攤鋪機(jī)和壓路機(jī)，導(dǎo)致公路的基準(zhǔn)線失控，出現(xiàn)波浪式的起伏。另外，道路設(shè)計(jì)的時(shí)候交通量預(yù)測與實(shí)際的交通量增幅存在較大的差異，導(dǎo)致路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與實(shí)際承載強(qiáng)度不符；材料的配合比不合理，導(dǎo)致基質(zhì)瀝青與實(shí)際施工標(biāo)準(zhǔn)不符，或者材料終壓溫度偏低情況下的過度碾壓造成路面裂縫。

1.2 路基問題

路基下沉?xí)蟠蠼档凸返氖褂眯阅?，造成路基下沉的主要原因有：?）路基填料不夠嚴(yán)實(shí)，路段間填料的密度存在較大差異；（2）半挖半填路基接合部處理不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)填料接縫和路基下沉；（3）沒有按照規(guī)范的施工要求進(jìn)行施工，導(dǎo)致土基回彈模量降低，以及路面的承重能力不足。

2 道路橋梁施工監(jiān)理中存在的問題

2.1 建設(shè)單位管理水平及監(jiān)理人員的水平較低

施工監(jiān)理單位的自身管理本身存在很大的問題，并且部分參與管理的監(jiān)理人員不具備專業(yè)的素質(zhì)水平，導(dǎo)致道路橋梁工程監(jiān)理工作中不斷出現(xiàn)問題。需要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。但是從目前的道路橋梁工程監(jiān)理工作調(diào)查中來看，大部分監(jiān)理人員并不具備這些專業(yè)的素質(zhì)和能力，施工監(jiān)理單位也沒有投入精力加大對監(jiān)理人員的培養(yǎng)，導(dǎo)致市政道路橋梁工程施工監(jiān)理中出現(xiàn)大量的問題。

2.2 質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，流于形式

近年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度逐漸放緩，國家為了拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入的力度逐漸增大，但是工程項(xiàng)目在增多的同時(shí)，工程質(zhì)量問題也成為市政道路橋梁工程施工中的一大阻礙。工程的質(zhì)量問題大量出現(xiàn)主要是因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目不能做到按照規(guī)定的程序操作，質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，沒有發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)有的作用。甚至部分建立單位為了獲取利益，安排技術(shù)水平低下、綜合素質(zhì)低的施工隊(duì)伍涌入建筑市場，質(zhì)量監(jiān)督流于形式，造成較大的工程安全隱患。

2.3 缺乏完善的監(jiān)理體系、監(jiān)理制度

市政道路橋梁工程施工管理有效性的一個(gè)重要保證是進(jìn)行工程的監(jiān)理，但是相關(guān)的部門并沒有制定強(qiáng)制性的監(jiān)理體制，導(dǎo)致在重大工程項(xiàng)目執(zhí)行的過程中，容易出現(xiàn)職責(zé)的缺失，以及質(zhì)量問題難以落實(shí)責(zé)任。另外，由于監(jiān)督體制的不完善，工程施工管理的過程中容易出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，對工程管理及施工質(zhì)量、安全的控制產(chǎn)生不利的影響。雖然國家有明確的公共建筑工程施工制度和監(jiān)理流程，但是監(jiān)理單位沒有充分落實(shí)規(guī)章制度，導(dǎo)致市政道路橋梁工程的施工質(zhì)量和安全難以得到保證。

3 市政道路橋梁工程施工監(jiān)理中的安全管理要點(diǎn)

3.1 加強(qiáng)路橋施工前的監(jiān)理力度

市政道路橋梁工程施工前按照程序化的管理結(jié)構(gòu)將監(jiān)理事務(wù)落實(shí)到具體的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員身上，形成工程建設(shè)監(jiān)理流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位加強(qiáng)與參與建設(shè)的各方是程序化管理的實(shí)施主體的聯(lián)系，這些主體要素都要按照一定的工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則展開監(jiān)理工作。其次需要保證監(jiān)理流程的靈活性，將現(xiàn)代化科技成果應(yīng)用到監(jiān)理中，提高市政道路橋梁工程規(guī)范化監(jiān)理效率。很多工程在執(zhí)行監(jiān)理的時(shí)候與相關(guān)的制度嚴(yán)重脫節(jié)，可以將監(jiān)理制度融入合同管理中，并且可以突出工程的重點(diǎn)，克服傳統(tǒng)監(jiān)理中存在的盲目性，體現(xiàn)市政道路橋梁工程監(jiān)理的科學(xué)性。另外，監(jiān)理人員要在施工前的準(zhǔn)備階段做到以下幾點(diǎn)：（1）對施工單位的施工組織方案和技術(shù)方案進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出合理的措施，確認(rèn)簽字后才能展開具體的施工；（2）審核施工技術(shù)資料的質(zhì)量，審核的內(nèi)容主要包括施工設(shè)備或者租用的施工設(shè)備資料，檢驗(yàn)設(shè)備是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)；（3）保證施工測量的質(zhì)量，要求施工測量人員要具備基本的測量的技能，并且要持證上崗，確保施工測量質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)工程投資控制力度

監(jiān)理單位不能簡單地認(rèn)為工程設(shè)計(jì)和管理是設(shè)計(jì)單位的責(zé)任，應(yīng)該充分地認(rèn)識(shí)到自身在工程投資控制中的監(jiān)督和管理作用，針對設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行審查，做好施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，辦理項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算，嚴(yán)格控制工程變更，按規(guī)定程序確定工程變更價(jià)款。其中，在施工階段主要對工程預(yù)算編制以及工程承包合同價(jià)進(jìn)行目標(biāo)性控制，以工程合同為基本點(diǎn)，按照工程各分項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行階段性投資控制，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資始終處于控制狀態(tài)。其次，要確定施工材料的價(jià)格，一般道路橋梁工程的材料費(fèi)用占據(jù)了施工總成本的65%左右，所以是工程投資控制的重點(diǎn)，所以建立單位要進(jìn)行市場調(diào)查，確定施工材料的基本價(jià)格，從而有效地控制工程的造價(jià)，有針對性地進(jìn)行質(zhì)量和價(jià)格的反復(fù)比較，力求做到既能保證設(shè)備材料質(zhì)量，又能做到物美價(jià)廉。再次，要合理使用現(xiàn)場變更、設(shè)計(jì)變更，道路橋梁施工中因?yàn)榈刭|(zhì)、水文等眾多不確定的因素，合同條件會(huì)發(fā)生變化，合同的變更是工程投資控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因?yàn)楹贤淖兏鶗?huì)引起施工方法和組織方案的變更，導(dǎo)致費(fèi)用的增加，所以必須嚴(yán)格監(jiān)理合同項(xiàng)目中的變更內(nèi)容。最后，建立和健全投資控制責(zé)任制度，包括各項(xiàng)責(zé)任制度、成本計(jì)劃、成本分析、成本核算制度及完善的投資目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)做好實(shí)施階段投資控制，理順協(xié)調(diào)建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理及地方等各方的關(guān)系，從而有效控制建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。

4 結(jié)語

綜上所述，做好施工監(jiān)理，對工程建設(shè)的質(zhì)量、投資、工期等進(jìn)行全面地監(jiān)督與管理，不僅能夠保證施工的整體質(zhì)量，還能有效地提高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。監(jiān)理單位要對道路橋梁常見的問題，以及工程監(jiān)理中存在的問題進(jìn)行分析，加強(qiáng)路橋施工前的監(jiān)理力度，加強(qiáng)工程投資控制力度，加強(qiáng)計(jì)量單位監(jiān)理，提高市政道路橋梁工程施工監(jiān)理水平，保證工程的質(zhì)量與安全。

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