農(nóng)村中小學(xué)“撤點(diǎn)并?！彼伎己蛯Σ咛轿?/h1>
2017-09-08 15:10:58詹自和
成長·讀寫月刊 2017年9期 關(guān)鍵詞：解決途徑農(nóng)村教育
【摘 要】伴隨國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和教育體制改革持續(xù)推進(jìn)，提高農(nóng)村教育水平和改善農(nóng)村教學(xué)環(huán)境受到社會廣泛關(guān)注。撤點(diǎn)并校對于優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，推動農(nóng)村教育健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用。依托調(diào)查研究分析撤點(diǎn)并校對農(nóng)村教育的利弊，為撤點(diǎn)并校提出合理化建議，改善農(nóng)村教育問題。
【關(guān)鍵詞】撤點(diǎn)并校；農(nóng)村教育；解決途徑
讓農(nóng)村兒童受到更好的教育，不斷提高農(nóng)村教育質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村教育環(huán)境是落實(shí)立德樹人目標(biāo)的根本任務(wù)。農(nóng)村教育問題受到人們的廣泛關(guān)注，一直以來都為國家和社會各界的所重視。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育資源配置優(yōu)化，我國從2001年開始在中小學(xué)開展撤點(diǎn)并校工作，同時(shí)也暴露出不少現(xiàn)實(shí)問題和矛盾。
一、撤點(diǎn)并校的現(xiàn)狀
隨著低生育率和持續(xù)推動城市化進(jìn)程，農(nóng)村中小學(xué)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)額持續(xù)減少，為撤點(diǎn)并校政策的制定提供了客觀依據(jù)，該政策實(shí)施以來，對優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，提高農(nóng)村教育水平和教育質(zhì)量具有較為明顯的推動作用。國家進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)教育公平、提升教育效益，是在保證每個農(nóng)村孩子受教育機(jī)會的前提下對農(nóng)村教育資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?。[1]在政策實(shí)施過程中出現(xiàn)對后續(xù)影響考慮不足，沒有針對各地環(huán)境條件開展差異化撤并工作，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)“強(qiáng)行撤并”現(xiàn)象。在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整過程中，有的地方在工作中存在簡單化和情況，學(xué)校布局過程中脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，過分注重學(xué)校規(guī)模和檔次。邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民群眾子女上學(xué)的不便，并校后出現(xiàn)的上學(xué)難和輟學(xué)等情況也引起了基層教育部門的高度重視。有的地方盲目追求調(diào)整的速度，指標(biāo)化、粗放式管理，造成了班級嚴(yán)重超額等現(xiàn)象，教學(xué)質(zhì)量和師生安全難以保證；有的地方寄宿制學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒有完善的配套設(shè)施，學(xué)生食宿條件較差，甚至出現(xiàn)違規(guī)收取學(xué)生及家長費(fèi)用，增加了家庭負(fù)擔(dān)；有的地方對撤并后學(xué)校資產(chǎn)處理不到位，任由閑置，甚至出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重問題。
家庭教育的缺失、學(xué)校教育的缺位、社會教育的缺乏等已經(jīng)不能籠統(tǒng)的概括為農(nóng)村教育所面臨問題，農(nóng)村義務(wù)教育存在著諸如學(xué)校規(guī)模小，硬件配套設(shè)施不完善；教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作壓力大；素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革效果不明顯；就近入學(xué)的教學(xué)點(diǎn)撤并造成低年級學(xué)生上學(xué)困難，諸如此類的一系列農(nóng)村教育問題嚴(yán)重阻礙了教育改革與發(fā)展。
二、撤點(diǎn)并校的調(diào)研分析
調(diào)研活動共走訪兩個縣區(qū)共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)放問卷500份，收回問卷495份，通過研究對撤點(diǎn)并校進(jìn)行了解和認(rèn)識。調(diào)查發(fā)現(xiàn)比較喜歡上學(xué)的學(xué)生占調(diào)查對象的65.8%，75.6%的學(xué)生認(rèn)為教師布置比較作業(yè)負(fù)擔(dān)不重，學(xué)生大多能接受老師教學(xué)方式。53.7%學(xué)生表示喜歡現(xiàn)在的老師，學(xué)生主要以走讀為主。撤點(diǎn)并校以后學(xué)校組織開展的群體性活動明顯增加，同時(shí)撤點(diǎn)并校后有89.2%的學(xué)校都具備籃球場、電腦室等基礎(chǔ)性設(shè)施齊全。
由于小學(xué)生生活自理能力的欠缺，學(xué)習(xí)上需要依靠家長、老師監(jiān)督和促進(jìn)，有63.5%的學(xué)生反映并校后上學(xué)路途變得遙遠(yuǎn)，需要家長接送才能上學(xué)。學(xué)生普遍反映并校后對新的學(xué)習(xí)環(huán)境適應(yīng)較好，對學(xué)校開展的教學(xué)活動普遍認(rèn)可，同時(shí)表示學(xué)校組織的文體活動明顯增多。由于寄宿制在農(nóng)村小學(xué)并未普及，也為以后的寄宿制推廣提供了空間。并校后學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較為明顯的改善，可見撤點(diǎn)并校基本滿足了學(xué)生和家長的現(xiàn)實(shí)要求，基本符合教育發(fā)展規(guī)律，對農(nóng)村教育事業(yè)健康有序發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
大部分教師認(rèn)為撤點(diǎn)并校后學(xué)生管理難度有所增加，認(rèn)為不易管理的占93.6%。農(nóng)村公立小學(xué)普遍沒有實(shí)施封閉式管理，因門衛(wèi)等相關(guān)管理人員缺乏，存在學(xué)生管理不到位等情況，在教育管理工作上還有進(jìn)一步提升的空間。同時(shí)教師認(rèn)為撤點(diǎn)并校對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生了較為積極的影響，持此觀點(diǎn)的占調(diào)查教師數(shù)量的87.9%。
通過撤點(diǎn)并校有效解決了農(nóng)村教育師資力量緊缺這一突出問題，通過實(shí)地走訪，也發(fā)現(xiàn)大部分教師授課專業(yè)化不明確，在傳授本身所學(xué)專業(yè)（主要以語文、數(shù)學(xué)為主）之外，還兼授其他科目（如美術(shù)、音樂等），但教學(xué)成效不明顯，調(diào)研學(xué)校普遍缺乏音、體、美等專業(yè)教師。撤點(diǎn)并校為農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了必備條件，有利于匯聚有限資金解決公共教育資金短缺的問題，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師深造培訓(xùn)，不斷提高教師素質(zhì)，為學(xué)生接受素質(zhì)教育、全面發(fā)展提供了更多的機(jī)會。有相當(dāng)一部分教師表示因交通不便、工資收入偏低、職稱晉升困難等突出問題，表達(dá)了自己對目前生活現(xiàn)狀不滿意，有67.9%的受訪教師表示承受工作和生活等多重壓力。
部分私立學(xué)校利用自身優(yōu)勢，積極與公立學(xué)校搶占優(yōu)質(zhì)生源，部分公立學(xué)校存在優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重狀況。撤點(diǎn)并校有效緩解和改善了公立學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)規(guī)模，但私立學(xué)校對公立學(xué)校沖擊仍然很大。調(diào)查的小學(xué)階段學(xué)生流失現(xiàn)象幾乎很少，只有少數(shù)學(xué)生隨父母去外地或就讀私立學(xué)校。大部分的家長對孩子就讀的學(xué)校感到滿意，比例達(dá)到76.7%，不滿意的達(dá)11.1%，其他的家長都抱著無所謂的態(tài)度。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)由于家長對尚未實(shí)行的寄宿制不夠了解，所以74.1%的家長不愿意學(xué)校實(shí)行寄宿制，只有25.9%的家長持贊同態(tài)度。
通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)有些家長對撤點(diǎn)并校并不樂觀，有59.1%的家長認(rèn)為國家的這項(xiàng)政策不論是對孩子還是家長而言都是利大于弊的。撤點(diǎn)并校使各個學(xué)校的優(yōu)秀教師集中在一起，可以使孩子受到更好的教育，并校之后擴(kuò)大了人際交際范圍，提高孩子的自理自立能力和交往能力，為以后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。家長們同時(shí)認(rèn)為農(nóng)村教育質(zhì)量沒有實(shí)質(zhì)性提高，相關(guān)問題并沒有得到解決，孩子并沒有和城市的孩子在同一起跑線上。班級由于小班制改為大班制，學(xué)生人數(shù)增多，教師的有限精力不可能顧及到每個學(xué)生，不利于孩子的健康成長和知識水平的提高。
三、撤點(diǎn)并?，F(xiàn)實(shí)困難及解決途徑
撤點(diǎn)并校調(diào)整布局自然由其時(shí)代境遇所催生，但應(yīng)看到的是，這一運(yùn)動也帶來了諸多問題，它不僅對鄉(xiāng)村教育助益有限，反而使鄉(xiāng)村教育陷入了新的困境，加重了鄉(xiāng)村教育的危機(jī)。[2]撤點(diǎn)并校的實(shí)施致使部分學(xué)生的上學(xué)困難，主要體現(xiàn)在路途較遠(yuǎn)。農(nóng)村兒童在低年級階段不完全具備生活自理能力，調(diào)研對象中沒有實(shí)行寄宿制占98%，對于尚未普及寄宿制的主要原因是為了便于學(xué)生管理。寄宿管理所暴露了大量安全隱患和弊端，家長和教師更加認(rèn)可中小學(xué)實(shí)行走讀制。
農(nóng)村中小學(xué)普通缺乏專職管理人員，須根據(jù)實(shí)際情況逐漸配備心理咨詢師、生活輔導(dǎo)師等專業(yè)人員。實(shí)行寄宿制后，除了照顧學(xué)生生活起居，更重要的是輔助其養(yǎng)成健康的心理和良好的行為習(xí)慣，有效防止形成依賴心理，培養(yǎng)獨(dú)立自主意識。農(nóng)村中小學(xué)普遍缺少專門從事兒童心理和課余輔導(dǎo)的教師，農(nóng)村教師的心理健康教育意識也相對淡薄，應(yīng)加強(qiáng)對教師關(guān)于兒童心理發(fā)育與成長等專業(yè)知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)或引進(jìn)招募具備相關(guān)專業(yè)知識的專職人員。教育部門應(yīng)不斷提高認(rèn)識，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，通三支一扶、特崗計(jì)劃等向農(nóng)村輸送高學(xué)歷高素質(zhì)的高校畢業(yè)生。
發(fā)展農(nóng)村教育還需要國家對教育尤其是農(nóng)村教育持續(xù)并不斷加大教育資金投入。走訪的部分教學(xué)點(diǎn)還存有危房，在很多地方還不具備實(shí)施撤點(diǎn)并校的條件，需要相關(guān)主管部門努力改善辦學(xué)條件，解決教育教學(xué)過程中的困難。配備校車接送，采取老師隨車護(hù)送，或與相關(guān)社會力量簽訂接送協(xié)議，確保往返交通的安全。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r有選擇性的實(shí)施寄宿制并加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善寄宿所需物質(zhì)條件。
撤點(diǎn)并校給農(nóng)村教育帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和活力，學(xué)校應(yīng)排除安全隱患和潛在危險(xiǎn)，加強(qiáng)寄宿制管理，保障寄宿兒童的安全。積極發(fā)揮家長在兒童成長和發(fā)育過程中的作用，家長積極與學(xué)校保持聯(lián)系，及時(shí)了解孩子的生活和心理狀況，定期看望孩子，滿足孩子對家長的心理需求，在平時(shí)應(yīng)多與他們談話和交流，及時(shí)了解他們在學(xué)習(xí)中存在的問題與困難。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)撤點(diǎn)并校對農(nóng)村教育起到了良好的促進(jìn)作用，有利于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，尤其在提高某些薄弱學(xué)科方面起著重要的作用。有利于師資力量的集中和提高，得到的社會各界的廣泛認(rèn)同，然而我們也發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村撤點(diǎn)并校過程中所存在的一些問題。如何“撤”，怎么“并”，都值得我們深思考慮，我們在落實(shí)國家方針政策的同時(shí)也要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，讓撤點(diǎn)并校真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)化教育資源配置等初衷，真正惠及廣大農(nóng)村學(xué)生。
作者簡介：詹自和（1969-），男，安徽六安人，主要從事中學(xué)教學(xué)和管理工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]張燕：《農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校之“理性糾錯”》，《教育評論》，2013年第2期。
[2]蔡志良，孔令新，《撤點(diǎn)并校運(yùn)動背景下鄉(xiāng)村教育的困境與出路》，《清華大學(xué)教育研究》2014年4月。endprint
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【關(guān)鍵詞】撤點(diǎn)并校；農(nóng)村教育；解決途徑
讓農(nóng)村兒童受到更好的教育，不斷提高農(nóng)村教育質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村教育環(huán)境是落實(shí)立德樹人目標(biāo)的根本任務(wù)。農(nóng)村教育問題受到人們的廣泛關(guān)注，一直以來都為國家和社會各界的所重視。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育資源配置優(yōu)化，我國從2001年開始在中小學(xué)開展撤點(diǎn)并校工作，同時(shí)也暴露出不少現(xiàn)實(shí)問題和矛盾。
一、撤點(diǎn)并校的現(xiàn)狀
隨著低生育率和持續(xù)推動城市化進(jìn)程，農(nóng)村中小學(xué)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)額持續(xù)減少，為撤點(diǎn)并校政策的制定提供了客觀依據(jù)，該政策實(shí)施以來，對優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，提高農(nóng)村教育水平和教育質(zhì)量具有較為明顯的推動作用。國家進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)教育公平、提升教育效益，是在保證每個農(nóng)村孩子受教育機(jī)會的前提下對農(nóng)村教育資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?。[1]在政策實(shí)施過程中出現(xiàn)對后續(xù)影響考慮不足，沒有針對各地環(huán)境條件開展差異化撤并工作，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)“強(qiáng)行撤并”現(xiàn)象。在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整過程中，有的地方在工作中存在簡單化和情況，學(xué)校布局過程中脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，過分注重學(xué)校規(guī)模和檔次。邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民群眾子女上學(xué)的不便，并校后出現(xiàn)的上學(xué)難和輟學(xué)等情況也引起了基層教育部門的高度重視。有的地方盲目追求調(diào)整的速度，指標(biāo)化、粗放式管理，造成了班級嚴(yán)重超額等現(xiàn)象，教學(xué)質(zhì)量和師生安全難以保證；有的地方寄宿制學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒有完善的配套設(shè)施，學(xué)生食宿條件較差，甚至出現(xiàn)違規(guī)收取學(xué)生及家長費(fèi)用，增加了家庭負(fù)擔(dān)；有的地方對撤并后學(xué)校資產(chǎn)處理不到位，任由閑置，甚至出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重問題。
家庭教育的缺失、學(xué)校教育的缺位、社會教育的缺乏等已經(jīng)不能籠統(tǒng)的概括為農(nóng)村教育所面臨問題，農(nóng)村義務(wù)教育存在著諸如學(xué)校規(guī)模小，硬件配套設(shè)施不完善；教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作壓力大；素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革效果不明顯；就近入學(xué)的教學(xué)點(diǎn)撤并造成低年級學(xué)生上學(xué)困難，諸如此類的一系列農(nóng)村教育問題嚴(yán)重阻礙了教育改革與發(fā)展。
二、撤點(diǎn)并校的調(diào)研分析
調(diào)研活動共走訪兩個縣區(qū)共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)放問卷500份，收回問卷495份，通過研究對撤點(diǎn)并校進(jìn)行了解和認(rèn)識。調(diào)查發(fā)現(xiàn)比較喜歡上學(xué)的學(xué)生占調(diào)查對象的65.8%，75.6%的學(xué)生認(rèn)為教師布置比較作業(yè)負(fù)擔(dān)不重，學(xué)生大多能接受老師教學(xué)方式。53.7%學(xué)生表示喜歡現(xiàn)在的老師，學(xué)生主要以走讀為主。撤點(diǎn)并校以后學(xué)校組織開展的群體性活動明顯增加，同時(shí)撤點(diǎn)并校后有89.2%的學(xué)校都具備籃球場、電腦室等基礎(chǔ)性設(shè)施齊全。
由于小學(xué)生生活自理能力的欠缺，學(xué)習(xí)上需要依靠家長、老師監(jiān)督和促進(jìn)，有63.5%的學(xué)生反映并校后上學(xué)路途變得遙遠(yuǎn)，需要家長接送才能上學(xué)。學(xué)生普遍反映并校后對新的學(xué)習(xí)環(huán)境適應(yīng)較好，對學(xué)校開展的教學(xué)活動普遍認(rèn)可，同時(shí)表示學(xué)校組織的文體活動明顯增多。由于寄宿制在農(nóng)村小學(xué)并未普及，也為以后的寄宿制推廣提供了空間。并校后學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較為明顯的改善，可見撤點(diǎn)并校基本滿足了學(xué)生和家長的現(xiàn)實(shí)要求，基本符合教育發(fā)展規(guī)律，對農(nóng)村教育事業(yè)健康有序發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
大部分教師認(rèn)為撤點(diǎn)并校后學(xué)生管理難度有所增加，認(rèn)為不易管理的占93.6%。農(nóng)村公立小學(xué)普遍沒有實(shí)施封閉式管理，因門衛(wèi)等相關(guān)管理人員缺乏，存在學(xué)生管理不到位等情況，在教育管理工作上還有進(jìn)一步提升的空間。同時(shí)教師認(rèn)為撤點(diǎn)并校對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生了較為積極的影響，持此觀點(diǎn)的占調(diào)查教師數(shù)量的87.9%。
通過撤點(diǎn)并校有效解決了農(nóng)村教育師資力量緊缺這一突出問題，通過實(shí)地走訪，也發(fā)現(xiàn)大部分教師授課專業(yè)化不明確，在傳授本身所學(xué)專業(yè)（主要以語文、數(shù)學(xué)為主）之外，還兼授其他科目（如美術(shù)、音樂等），但教學(xué)成效不明顯，調(diào)研學(xué)校普遍缺乏音、體、美等專業(yè)教師。撤點(diǎn)并校為農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了必備條件，有利于匯聚有限資金解決公共教育資金短缺的問題，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師深造培訓(xùn)，不斷提高教師素質(zhì)，為學(xué)生接受素質(zhì)教育、全面發(fā)展提供了更多的機(jī)會。有相當(dāng)一部分教師表示因交通不便、工資收入偏低、職稱晉升困難等突出問題，表達(dá)了自己對目前生活現(xiàn)狀不滿意，有67.9%的受訪教師表示承受工作和生活等多重壓力。
部分私立學(xué)校利用自身優(yōu)勢，積極與公立學(xué)校搶占優(yōu)質(zhì)生源，部分公立學(xué)校存在優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重狀況。撤點(diǎn)并校有效緩解和改善了公立學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)規(guī)模，但私立學(xué)校對公立學(xué)校沖擊仍然很大。調(diào)查的小學(xué)階段學(xué)生流失現(xiàn)象幾乎很少，只有少數(shù)學(xué)生隨父母去外地或就讀私立學(xué)校。大部分的家長對孩子就讀的學(xué)校感到滿意，比例達(dá)到76.7%，不滿意的達(dá)11.1%，其他的家長都抱著無所謂的態(tài)度。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)由于家長對尚未實(shí)行的寄宿制不夠了解，所以74.1%的家長不愿意學(xué)校實(shí)行寄宿制，只有25.9%的家長持贊同態(tài)度。
通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)有些家長對撤點(diǎn)并校并不樂觀，有59.1%的家長認(rèn)為國家的這項(xiàng)政策不論是對孩子還是家長而言都是利大于弊的。撤點(diǎn)并校使各個學(xué)校的優(yōu)秀教師集中在一起，可以使孩子受到更好的教育，并校之后擴(kuò)大了人際交際范圍，提高孩子的自理自立能力和交往能力，為以后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。家長們同時(shí)認(rèn)為農(nóng)村教育質(zhì)量沒有實(shí)質(zhì)性提高，相關(guān)問題并沒有得到解決，孩子并沒有和城市的孩子在同一起跑線上。班級由于小班制改為大班制，學(xué)生人數(shù)增多，教師的有限精力不可能顧及到每個學(xué)生，不利于孩子的健康成長和知識水平的提高。
三、撤點(diǎn)并?，F(xiàn)實(shí)困難及解決途徑
撤點(diǎn)并校調(diào)整布局自然由其時(shí)代境遇所催生，但應(yīng)看到的是，這一運(yùn)動也帶來了諸多問題，它不僅對鄉(xiāng)村教育助益有限，反而使鄉(xiāng)村教育陷入了新的困境，加重了鄉(xiāng)村教育的危機(jī)。[2]撤點(diǎn)并校的實(shí)施致使部分學(xué)生的上學(xué)困難，主要體現(xiàn)在路途較遠(yuǎn)。農(nóng)村兒童在低年級階段不完全具備生活自理能力，調(diào)研對象中沒有實(shí)行寄宿制占98%，對于尚未普及寄宿制的主要原因是為了便于學(xué)生管理。寄宿管理所暴露了大量安全隱患和弊端，家長和教師更加認(rèn)可中小學(xué)實(shí)行走讀制。
農(nóng)村中小學(xué)普通缺乏專職管理人員，須根據(jù)實(shí)際情況逐漸配備心理咨詢師、生活輔導(dǎo)師等專業(yè)人員。實(shí)行寄宿制后，除了照顧學(xué)生生活起居，更重要的是輔助其養(yǎng)成健康的心理和良好的行為習(xí)慣，有效防止形成依賴心理，培養(yǎng)獨(dú)立自主意識。農(nóng)村中小學(xué)普遍缺少專門從事兒童心理和課余輔導(dǎo)的教師，農(nóng)村教師的心理健康教育意識也相對淡薄，應(yīng)加強(qiáng)對教師關(guān)于兒童心理發(fā)育與成長等專業(yè)知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)或引進(jìn)招募具備相關(guān)專業(yè)知識的專職人員。教育部門應(yīng)不斷提高認(rèn)識，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，通三支一扶、特崗計(jì)劃等向農(nóng)村輸送高學(xué)歷高素質(zhì)的高校畢業(yè)生。
發(fā)展農(nóng)村教育還需要國家對教育尤其是農(nóng)村教育持續(xù)并不斷加大教育資金投入。走訪的部分教學(xué)點(diǎn)還存有危房，在很多地方還不具備實(shí)施撤點(diǎn)并校的條件，需要相關(guān)主管部門努力改善辦學(xué)條件，解決教育教學(xué)過程中的困難。配備校車接送，采取老師隨車護(hù)送，或與相關(guān)社會力量簽訂接送協(xié)議，確保往返交通的安全。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r有選擇性的實(shí)施寄宿制并加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善寄宿所需物質(zhì)條件。
撤點(diǎn)并校給農(nóng)村教育帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和活力，學(xué)校應(yīng)排除安全隱患和潛在危險(xiǎn)，加強(qiáng)寄宿制管理，保障寄宿兒童的安全。積極發(fā)揮家長在兒童成長和發(fā)育過程中的作用，家長積極與學(xué)校保持聯(lián)系，及時(shí)了解孩子的生活和心理狀況，定期看望孩子，滿足孩子對家長的心理需求，在平時(shí)應(yīng)多與他們談話和交流，及時(shí)了解他們在學(xué)習(xí)中存在的問題與困難。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)撤點(diǎn)并校對農(nóng)村教育起到了良好的促進(jìn)作用，有利于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，尤其在提高某些薄弱學(xué)科方面起著重要的作用。有利于師資力量的集中和提高，得到的社會各界的廣泛認(rèn)同，然而我們也發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村撤點(diǎn)并校過程中所存在的一些問題。如何“撤”，怎么“并”，都值得我們深思考慮，我們在落實(shí)國家方針政策的同時(shí)也要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，讓撤點(diǎn)并校真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)化教育資源配置等初衷，真正惠及廣大農(nóng)村學(xué)生。
作者簡介：詹自和（1969-），男，安徽六安人，主要從事中學(xué)教學(xué)和管理工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]張燕：《農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校之“理性糾錯”》，《教育評論》，2013年第2期。
[2]蔡志良，孔令新，《撤點(diǎn)并校運(yùn)動背景下鄉(xiāng)村教育的困境與出路》，《清華大學(xué)教育研究》2014年4月。endprint
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