論新形勢下行政事業(yè)單位內(nèi)控制度審計

邵景福

【摘 要】行政事業(yè)單位在很大程度上代表著國家形象，新一屆的中央領(lǐng)導(dǎo)班子在很多時候都提出要求，各級行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位都必須非常切實(shí)的轉(zhuǎn)變自己的職能，各級單位要對于自己的管理方式進(jìn)行不斷的改革，要增強(qiáng)各級政府在人們?nèi)罕娒媲暗墓帕Γ軌蚴沟萌藗兿嘈耪?。而要做到這些，需要做到很多方面的改革，其中一個方面就是對于行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度審計工作的改革，這一方面的改革能夠使得行政事業(yè)單位完善自己的行政制度，能夠規(guī)范自己的管理制度，能夠縮減行政事業(yè)單位的開支，減少很多的浪費(fèi)現(xiàn)象，使得行政事業(yè)單位能夠提高自己單位資金的使用效益。在本文，筆者基于多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對于目前我國行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度審計工作做了現(xiàn)狀描述，接著如何能夠更好的做好內(nèi)控制度審計提出了自己的一些建議。

【關(guān)鍵詞】新形勢；行政事業(yè)單位；內(nèi)控制度；審計

一、引言

改革開放以來，隨著時代的進(jìn)步，在新的時代背景之下，對于行政事業(yè)單位的管理方式也是需要的進(jìn)行深化改革，這樣才會使得行政事業(yè)單位能夠以更好的形象展現(xiàn)在人們?nèi)罕娒媲埃M(jìn)而能夠?yàn)槿藗內(nèi)罕姼玫姆?wù)。作為需要改革的一個方面，內(nèi)控制度的審計工作需要進(jìn)行加強(qiáng)和改革，能夠更好的發(fā)揮審計工作，為行政事業(yè)單位的管理工作以及制度建設(shè)提供一定的保障。在目前，我國行政事業(yè)單位的日常預(yù)算支出中，還是存在一些比較浪費(fèi)的現(xiàn)象，比如大吃大喝等浪費(fèi)現(xiàn)象，還有對于一些不必要的花費(fèi)進(jìn)行大量的開支，而對于一些真正需要的開支沒有進(jìn)行支出，這些都需要進(jìn)行內(nèi)控審計，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金合理使用。在本文，筆者基于多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，首先對于我國行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度審計的現(xiàn)狀進(jìn)行描述；其次就如何能夠?qū)崿F(xiàn)更好的內(nèi)控制度審計來提出自己的一些看法，希望能夠給予相關(guān)從業(yè)者一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)控制度審計工作的現(xiàn)狀及必要性

在進(jìn)行如何加強(qiáng)內(nèi)審制度審計的闡述之前，筆者先進(jìn)行現(xiàn)狀的描述，通過對這些現(xiàn)象的描述，來發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，進(jìn)而根據(jù)相應(yīng)的問題來提出相應(yīng)的解決辦法。

1.審計工作嚴(yán)重缺乏獨(dú)立性

在我國的行政事業(yè)單位中，對于內(nèi)部控制的審計工作缺少很大的獨(dú)立性是目前審計工作中存在的一個大問題。審計工作的建設(shè)相對比較落后，再加上很多部門的領(lǐng)導(dǎo)對于本部門之內(nèi)的審計工作的認(rèn)識不夠深刻，對于審計工作就不怎么在乎，這就使得審計部門沒有單獨(dú)存在，工作完全是由財務(wù)部門在兼職進(jìn)行，這樣就使得內(nèi)控審計完全沒有一點(diǎn)獨(dú)立性存在。

2.審計人員專業(yè)素質(zhì)偏低

一般而言，對于審計工作的人員的要求是非常高的，需要所工作的人員能夠具有非常強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，但是目前我國行政事業(yè)單位所從事審計工作的人員由于沒有收到重視，使得這些工作的人員很多專業(yè)素質(zhì)非常的低，很多時候完全就是一副設(shè)置用來應(yīng)付了事的感覺。

3.審計工作內(nèi)容涉及范圍較小

目前，隨著我國市場化程度的不斷加深，這使得行政事業(yè)單位的管理職能以及工作內(nèi)容也更加多元化。但是對于它們中的內(nèi)控審計工作而言，可能由于領(lǐng)導(dǎo)不重視或者其他原因的存在，使得內(nèi)控審計工作不能與時俱進(jìn)，還是停留在古舊的思維階段，使得審計的內(nèi)容非常的窄。

4.審計工作的必要性

在我國的行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)控審計工作，能夠使得行政事業(yè)單位的工作受到監(jiān)督，使得它們的工作更加透明化，能夠增加它們的公信力。這種審計工作的存在能夠使得行政事業(yè)單位的管理更加有效率，所以審計工作的存在是非常有必要的。

三、國家行政事業(yè)單位內(nèi)控制度審計的應(yīng)對措施

1.明確審計機(jī)構(gòu)，保證審計工作的獨(dú)立性

前面我們說到內(nèi)控審計工作的一個大問題就是缺乏獨(dú)立性，獨(dú)立性的缺乏使得內(nèi)控審計工作不能高質(zhì)量的完成。所以對于每個部門而言，首先需要專門建立審計部門，確保審計部門的獨(dú)立性，在這種獨(dú)立性的情況之下，審計工作才能更好的展開，為行政事業(yè)單位的管理工作展開提高保障。

2.加大審計人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)投入

工作人員素質(zhì)的低下是內(nèi)控審計工作的一大漏洞，對于行政事業(yè)單位而言，應(yīng)該加大對于內(nèi)控審計工作人員的培訓(xùn)，能夠使得他們具有很強(qiáng)的內(nèi)控審計意識，能夠掌握很強(qiáng)的專業(yè)技能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更好的審計工作，而這就需要增加經(jīng)費(fèi)加大培訓(xùn)工作。

3.實(shí)現(xiàn)審計內(nèi)容多樣化，強(qiáng)化重點(diǎn)審計

時代的進(jìn)步使得行政事業(yè)單位的管理形式和內(nèi)容更加多樣化，那么作為管理工作更好開展的內(nèi)控審計工作，也要跟隨者時代的步伐，創(chuàng)新工作內(nèi)容，使得工作內(nèi)容更加豐富，使得行政管理的各個方面均能夠得到內(nèi)控。

4.完善內(nèi)控、審計法律體系與制度建設(shè)

制度是任何一件事情進(jìn)行的保障，對于內(nèi)控審計工作也是如此，所以應(yīng)該做好內(nèi)控審計工作的制度建設(shè)，使得內(nèi)控審計工作能夠有法可依，有制度可依，能夠使得審計工作更加的合理和規(guī)范。

四、結(jié)語

社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革不斷推進(jìn)，對行政事業(yè)單位提出更高的要求，但目前我國行政事業(yè)單位內(nèi)控審計工作仍然有許多問題存在，已經(jīng)不能與社會發(fā)展相符合。因此，行政事業(yè)單位強(qiáng)化內(nèi)部控制審計勢在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1]余維平.論新形勢下行政事業(yè)單位內(nèi)控制度審計[J].會計師，2014（01）.

[2]段新紅.新形勢下行政事業(yè)單位內(nèi)控制度審計的認(rèn)識[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017（03）.endprint