固定資產(chǎn)管理探討

李亞梅

摘要：固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理中的一個重要組成部份，固定資產(chǎn)具有數(shù)量大，種類多，價值大，使用周期長，使用地點分散等特點，管理難度大，如何管理和利用好企業(yè)資產(chǎn)是擺在管理者面前的一個難題。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；累積折舊；資產(chǎn)減值；資產(chǎn)報廢；資產(chǎn)管理

如何管理好固定資產(chǎn)？是每個企業(yè)都必須解決的問題。具體可以從以下幾方面入手，明確企業(yè)對資產(chǎn)的定義，資產(chǎn)分類、明確各管理機構(gòu)對資產(chǎn)管理的職責與權(quán)限、資產(chǎn)利用、資產(chǎn)維護與保養(yǎng)、資產(chǎn)報告等幾個環(huán)節(jié)。

一、固定資產(chǎn)定義

企業(yè)固定資產(chǎn)管理的前提是要對資產(chǎn)定義，在《企業(yè)會計準則》中有對資產(chǎn)明確的定義，資產(chǎn)指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。但結(jié)合企業(yè)來說，資產(chǎn)定義的口徑是有差異。企業(yè)可以以物品的使用年限進行分類，比如：使用1年以上，有固定形態(tài)，便于盤點的作為固定資產(chǎn)；也可以以價值為基礎(chǔ)進行分類，比如：單位價值超過1000元、2000元或5000元以上才作為固定資產(chǎn)管理等。

二、資產(chǎn)分類

資產(chǎn)分類口徑也相對較多，其中：《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB-T14885-1994）中有對固定資產(chǎn)進行詳細分類，《企業(yè)所得稅實施條例》中有對固定資產(chǎn)計算折舊的最低年限的最低要求，這里面有一個大致的分類。但不管怎么分類，大致可以包括以下幾個方面：房屋與建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備和其他類。

三、明確資產(chǎn)崗位責任

各企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理的崗位責任，明確相關(guān)部門和崗位的職責、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、相互制約和監(jiān)督。在設(shè)定固定資產(chǎn)管理職責過程中，注意以下權(quán)限分離：固定資產(chǎn)的申請與審批；固定資產(chǎn)的采購與驗收；固定資產(chǎn)實物保管部門與監(jiān)督部門；總之，各企業(yè)固定資產(chǎn)管理，實行“監(jiān)督管理，分級負責、責任到人”的管理體制。比如：在具體執(zhí)行過程中，可以根據(jù)本企業(yè)情況，分別將資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)采購部門、資產(chǎn)核算部門的職責進一步明確。

1. 固定資產(chǎn)管理部門責任：固定資產(chǎn)管理部門可分為固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和固定資產(chǎn)實物管理部門。固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)固定資產(chǎn)類型進行細分，比如：行政部門主管辦公及后勤固定資產(chǎn)，物流部門主管運輸車輛，研發(fā)部門主管研發(fā)固定資產(chǎn)等等。各固定資產(chǎn)管理部門需要制定所管轄固定資產(chǎn)的管理流程與管理規(guī)范，并對其責任范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理。其主要職責如下：（1）根據(jù)所負責管理的固定資產(chǎn)的類別、特點，制定監(jiān)督管理細則并監(jiān)督實施。固定資產(chǎn)管理細則需包含從規(guī)劃、購建（包含采購、驗收）、運維、技改到報廢、處置的全過程。（2）明確各環(huán)節(jié)的控制要求，制定固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)、運行效果與效率的評價標準。（3）定期收集、分析固定資產(chǎn)基本信息，實時監(jiān)控固定資產(chǎn)管理情況，監(jiān)督檢查各單位的固定資產(chǎn)管理工作。（4）根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展需要，合理確定固定資產(chǎn)規(guī)模及固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。組織制定固定資產(chǎn)的配備使用標準、年度計劃，并組織實施。管理所管轄的固定資產(chǎn)申購并對其配置合理性進行論證。（5）參與重大固定資產(chǎn)的調(diào)撥、維修、技改等事項的審核及處理。（6）組織制訂固定資產(chǎn)報廢的技術(shù)標準和審批流程，對報損和報廢的固定資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定，并提出處理建議，同時對報廢固定資產(chǎn)的再利用、轉(zhuǎn)為備品或報廢等做出處理意見。（7）定期對各固定資產(chǎn)管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2. 固定資產(chǎn)實物管理部門的職責：負責固定資產(chǎn)日常管理工作，并向固定資產(chǎn)監(jiān)督管理匯報，接受固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。（1）負責固定資產(chǎn)的建賬以及賬、物、標簽（銘牌）管理；辦理固定資產(chǎn)登記及變動手續(xù)。（2）負責定期與不定期進行清點盤查，保證賬、標簽（銘牌）、物相符。負責固定資產(chǎn)的登記、維護以及報表的統(tǒng)計上報工作。（3）按“誰使用誰保管”的原則，將固定資產(chǎn)的實物保管責任落實到具體責任人，設(shè)立固定資產(chǎn)管理明細賬，確保固定資產(chǎn)完好及安全運行。（4）根據(jù)固定資產(chǎn)的使用狀況，分別提出固定資產(chǎn)的維修、更新、改造等意見，提交監(jiān)督管理部門審核安排。（5）對停用和不能使用的固定資產(chǎn)，作出相關(guān)建議，及時上報資產(chǎn)管理部門處理，并跟進處理結(jié)果。（6）對建設(shè)和更新改造完畢的工程項目，督促項目建設(shè)管理部門及時辦理工程竣工決算。（7）及時做好新增固定資產(chǎn)的投保工作和年度資產(chǎn)的投保工作。（8）當資產(chǎn)出險時，第一時間通知保險公司和相關(guān)管理部門，保護出險現(xiàn)場，搜集出現(xiàn)的相關(guān)證據(jù)，后續(xù)跟進并做好索賠工作。

3. 資產(chǎn)賬務(wù)管理部門的職責：各企業(yè)財務(wù)人員是資產(chǎn)的賬務(wù)管理部門。其主要職責如下：（1）負責固定資產(chǎn)日常核算及相關(guān)管理制度和規(guī)范的制定，審核固定資產(chǎn)分類和計價，正確計提固定資產(chǎn)折舊，負責各公司固定資產(chǎn)財務(wù)報表的編制和上報工作。（2）參與重大固定資產(chǎn)投資的前期論證和招投標工作，審核公司年度固定資產(chǎn)購置計劃。（3）組織資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)計各類資產(chǎn)的現(xiàn)狀和變動情況，真實地反映資產(chǎn)變動及效益狀況。會同資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)定期盤點，做到賬實相符，保持賬、物、卡一致。（4）對固定資產(chǎn)的增減變動及時進行賬務(wù)處理 。（5）參與重大閑置、報廢固定資產(chǎn)對外處置的價格評審，督促處置資金回收工作，必要時負責組織公司固定資產(chǎn)評估工作。

四、資產(chǎn)采購部門的職責

負責相關(guān)采購管理辦法和流程的制定及完善；負責指導(dǎo)各公司采購人員的采購工作。

五、資產(chǎn)的日常管理

資產(chǎn)日常管理主要包括以下幾個內(nèi)容：規(guī)劃和立項、資產(chǎn)預(yù)算、資產(chǎn)營運與維護、資產(chǎn)保險、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。

1. 資產(chǎn)規(guī)劃與立項：企業(yè)資產(chǎn)增加，必須根據(jù)實際需要，整體規(guī)劃，保證重點，避免重復(fù)購置，積壓浪費。

2. 資產(chǎn)預(yù)算：所有的資產(chǎn)購買必須要有預(yù)算，預(yù)算的制定盡量詳細，制定預(yù)算時可列明購置固定資產(chǎn)的名稱、型號、購置的數(shù)量、預(yù)算單價與金額。

3. 資產(chǎn)采購：資產(chǎn)采購要通過招標、詢比較環(huán)節(jié)，防止舞弊。同時固定資產(chǎn)采購按照“按需申報、分級審批、統(tǒng)一采購”的原則，由需求部門發(fā)起，報經(jīng)監(jiān)督管理部門審核以及按權(quán)限規(guī)定的審批流程批準后，由采購部或采購部授權(quán)管理的部門統(tǒng)一進行采購。凡屬于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)的設(shè)備采購，優(yōu)先依照國家規(guī)定的性能參數(shù)和能效標準采購。采購的審批權(quán)限可由各企業(yè)根據(jù)具體情況設(shè)定。endprint

4. 資產(chǎn)驗收：原則上，誰使用誰負責驗收，當使用部門為多個時，由需求提出部門牽頭驗收。

5. 資產(chǎn)運營與維護：固定資產(chǎn)使用部門年初根據(jù)資產(chǎn)性能、使用現(xiàn)狀與維修時效性提出維護修理初步計劃，固定資產(chǎn)修理納入年度費用預(yù)算管理。維修及施工過程中，固定資產(chǎn)使用部門要派人現(xiàn)場監(jiān)工，做好現(xiàn)場施工質(zhì)量、安全管理和工程量的確認工作；工程項目維修完工后，須由施工單位出具工程驗收報告，經(jīng)固定資產(chǎn)使用部門組織對結(jié)算書的工程量、工程質(zhì)量進行現(xiàn)場驗收。固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。相關(guān)資料要及時歸入資產(chǎn)維修管理檔案。

6. 固定資產(chǎn)保險：為防范風險，所有固定資產(chǎn)都需要保險。

7. 固定資產(chǎn)臺賬及標識管理：固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導(dǎo)各公司資產(chǎn)直接管理人員建立固定資產(chǎn)管理臺賬，對每項固定資產(chǎn)依照規(guī)定的標準進行編號，并按照單項資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)檔案，詳細記錄各項固定資產(chǎn)的供應(yīng)商信息、驗收時間與驗收人員、資產(chǎn)投入時間、資產(chǎn)使用的簡要說明、資產(chǎn)標準運行時間和運行效率、資產(chǎn)維修和保養(yǎng)記錄和資產(chǎn)盤點等相關(guān)內(nèi)容。固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導(dǎo)各公司資產(chǎn)管理員對每項資產(chǎn)進行標識管理，標識的必須記錄事項：公司名稱、部門名稱、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、資產(chǎn)編號、資本化日期等信息。固定資產(chǎn)標識應(yīng)置于固定資產(chǎn)適當位置。

8. 資產(chǎn)盤點：固定資產(chǎn)盤點不僅僅是對資產(chǎn)數(shù)量的盤點，還需要關(guān)注資產(chǎn)使用狀況并對盤點差異及時調(diào)整和處理。對于重資產(chǎn)企業(yè)來講，需要制定詳細的資產(chǎn)盤點計劃，每次盤點結(jié)束后編制固定資產(chǎn)盤點表，盤點表要詳細反映所盤點資產(chǎn)的賬面數(shù)據(jù)、實際數(shù)、資產(chǎn)使用狀況和資產(chǎn)保管責任人等信息。對固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時查找原因，明確責任，相關(guān)信息由資產(chǎn)直接管理部門上報資產(chǎn)監(jiān)督管理部門處理。固定資產(chǎn)的盤點方式，由固定資產(chǎn)直接管理部門牽頭，財務(wù)部門監(jiān)督，資產(chǎn)使用部門協(xié)同完成。

六、資產(chǎn)報廢

固定資產(chǎn)報廢應(yīng)根據(jù)企業(yè)需要，設(shè)立具體報廢的條件，當達到報廢條件的資產(chǎn)，應(yīng)及時報廢處理。

七、固定資產(chǎn)報告機制

固定資產(chǎn)管理需要設(shè)立定期或異常報告機制，資產(chǎn)管理員應(yīng)定期或?qū)Ξ惓９潭ㄙY產(chǎn)報固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并提出解決建議，資產(chǎn)監(jiān)督管理部門需要跟蹤解決。

（作者單位：農(nóng)夫山泉股份有限公司）endprint