技術(shù)性貿(mào)易措施新態(tài)勢(shì)與我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

秦蕾+畢璐琦+查燕青

【摘 要】近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提高，進(jìn)出口貿(mào)易總額不斷上升。但在出口貿(mào)易過(guò)程中遭受的技術(shù)性貿(mào)易措施，在一定程度上影響著我國(guó)出口貿(mào)易的順利進(jìn)行，亟待解決?；诖?，論文對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，僅供參考。

【Abstract】In recent years， China's economic level has been steadily improved， and the total import and export volume has been rising. However， the technical trade measures suffered in the process of export trade become an urgent problem in international trade. Based on this， paper analyzes the technical trade measures and presents the countermeasures， for reference.

【關(guān)鍵詞】技術(shù)性貿(mào)易措施；應(yīng)對(duì)策略；國(guó)際貿(mào)易；立法法規(guī)

【Keywords】technical trade measures ； coping strategies； international trade； legislation and regulations

【中圖分類號(hào)】F711 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）07-0025-02

1 引言

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和提高，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境及生活水平等方面的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，技術(shù)性貿(mào)易措施也出現(xiàn)大規(guī)模增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，并成為中國(guó)在出口貿(mào)易過(guò)程中的主要阻礙，而如何克服技術(shù)性貿(mào)易堡壘中出現(xiàn)的問(wèn)題，成為我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中面臨的重大考驗(yàn)。

2 技術(shù)性貿(mào)易措施的內(nèi)涵

“技術(shù)性貿(mào)易措施”又稱“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”或“技術(shù)壁壘”[1]，目前，對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易措施的概念還沒(méi)有明確界定。本文認(rèn)為，所謂技術(shù)性措施是指某一國(guó)家或地區(qū)為了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和安全，通過(guò)采取技術(shù)、法律等紛繁復(fù)雜的手段來(lái)限制其他國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入的一種形式。

3 技術(shù)性貿(mào)易措施的特點(diǎn)及影響

3.1 發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家兩極分化嚴(yán)重

因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面存在的差異性使得發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易措施出現(xiàn)嚴(yán)重的兩級(jí)分化態(tài)勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技各方面的相對(duì)落后，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家技術(shù)貿(mào)易措施的制約加劇。而這些貿(mào)易措施在更高層次上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面表現(xiàn)得更加突出。比如美國(guó)FDA對(duì)于食品營(yíng)養(yǎng)及安全方面提出的一系列改革措施，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的食品進(jìn)入美國(guó)的把關(guān)更加嚴(yán)格。發(fā)展中國(guó)家必須要在食品的營(yíng)養(yǎng)方面進(jìn)行多方位的考察和研究才能夠進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，這種方法防止了在生產(chǎn)過(guò)程中有質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的食品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。與此同時(shí)，日本的國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)制定出相應(yīng)規(guī)定，嚴(yán)禁兒茶酚、C7H5ClO2等有毒物質(zhì)進(jìn)入日本市場(chǎng)，防止其造成不必要的損失和事故。

3.2 貿(mào)易措施管理縝密、封閉性強(qiáng)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施主要是以技術(shù)為依托，因此對(duì)于更多發(fā)展中國(guó)來(lái)說(shuō)尺度很難把握。相對(duì)于透明式的貿(mào)易保護(hù)舉措，這種貿(mào)易措施封閉性強(qiáng)，而出口國(guó)也不具有解釋的權(quán)利，極易容易導(dǎo)致進(jìn)出口國(guó)發(fā)生不必要的糾紛。近幾年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于貿(mào)易措施的管理越來(lái)越嚴(yán)格，而發(fā)展中國(guó)家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)技術(shù)等多方面限制導(dǎo)致的技術(shù)性貿(mào)易措施大量出現(xiàn)，也會(huì)直接影響發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)，不利于各國(guó)之前貿(mào)易的發(fā)展。

3.3 產(chǎn)品涵蓋范圍大導(dǎo)致貿(mào)易雙方矛盾加劇

在貿(mào)易過(guò)程中，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，由于技術(shù)性貿(mào)易措施的產(chǎn)品涵蓋范圍較大，不僅包括初級(jí)產(chǎn)品，而且還包括中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，在產(chǎn)品的不斷輸出和引進(jìn)的過(guò)程中由于技術(shù)的要求和限制也會(huì)使得貿(mào)易過(guò)程變得紛繁復(fù)雜。由于每個(gè)國(guó)家的利益需求不同，以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)各方面的差異性導(dǎo)致了在貿(mào)易過(guò)程中矛盾的加劇。而貿(mào)易過(guò)程中的矛盾需要很長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)節(jié)才能夠解決，在時(shí)間上的延遲會(huì)不利于貿(mào)易雙方的積極性。

3.4 技術(shù)性貿(mào)易措施的出現(xiàn)具有雙重性

技術(shù)性貿(mào)易措施的出現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)也有弊端，如果能夠合情合理地實(shí)施貿(mào)易措施政策，也是有一定的積極和促進(jìn)作用的。適當(dāng)?shù)膶?shí)行技術(shù)貿(mào)易措施，對(duì)于具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)有很大的推動(dòng)和促進(jìn)作用，保證其健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)為保護(hù)本國(guó)的安全和經(jīng)濟(jì)利益起到有力的保障。但是很多發(fā)達(dá)國(guó)家為了保證本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益而過(guò)度且苛刻的對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行技術(shù)貿(mào)易措施，這種行為不但限制了發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和進(jìn)行也產(chǎn)生了不利影響。

4 我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的策略及方案

近些年來(lái)，我國(guó)因?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易措施產(chǎn)生的損失不計(jì)其數(shù)。根據(jù)調(diào)查顯示，這種情況的出現(xiàn)由來(lái)已久。技術(shù)性貿(mào)易措施的出現(xiàn)歸根結(jié)底是由于國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)、規(guī)章制度還不夠完備和健全，同時(shí)自身產(chǎn)品的問(wèn)題也是導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易措施的原因。因此，我國(guó)在貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中不但要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，也要將其與貿(mào)易雙方的立法法規(guī)結(jié)合在一起，有效地應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施帶來(lái)的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。

4.1 加強(qiáng)自身技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量

對(duì)于我國(guó)出現(xiàn)的技術(shù)性貿(mào)易措施問(wèn)題，主要原因在于產(chǎn)品的質(zhì)量方面不夠達(dá)標(biāo)。在進(jìn)行產(chǎn)品貿(mào)易之前，要做好充足的科學(xué)技術(shù)準(zhǔn)備，并不斷完善和提高自身的產(chǎn)品質(zhì)量。在與別國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的同時(shí)，保障不對(duì)其他國(guó)家的安全以及人民的健康方面造成威脅。要時(shí)刻按照貿(mào)易準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，不斷地提升產(chǎn)品的實(shí)用性和技術(shù)含量。僅僅依靠國(guó)內(nèi)的技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)，并以此來(lái)進(jìn)行貿(mào)易交往是不夠的，還應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)和接納別國(guó)先進(jìn)的技術(shù)和科技手段，努力使自己的產(chǎn)品性能更加完備。

4.2 強(qiáng)化企業(yè)之間的交流與協(xié)作

在經(jīng)濟(jì)利益面前，不同的企業(yè)或多或少存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而在技術(shù)性貿(mào)易措施的形勢(shì)下，不應(yīng)該只著眼于單純的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該將企業(yè)的目標(biāo)放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。為應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的出現(xiàn)，各個(gè)企業(yè)應(yīng)選擇協(xié)作進(jìn)行產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮不同企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，利用其先進(jìn)技術(shù)和管理提高產(chǎn)品的質(zhì)量，以保障出口商品的安全、性能。

4.3 完善技術(shù)性貿(mào)易措施的應(yīng)對(duì)機(jī)制和法律體系

我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中，應(yīng)不斷完善對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易措施的應(yīng)對(duì)機(jī)制，結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)制定貿(mào)易發(fā)展策略。修訂不符合世界貿(mào)易組織所規(guī)定的貿(mào)易往來(lái)協(xié)定，在發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷完善我國(guó)的法律體系。此外還要對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)方面進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和控制，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障。

4.4 熟悉貿(mào)易雙方法律法規(guī)

在國(guó)際貿(mào)易中，制定和完善本國(guó)的法律法規(guī)是保證出口商品質(zhì)量的關(guān)鍵。與此同時(shí)，對(duì)于世界貿(mào)易組織中的規(guī)則以及其他貿(mào)易國(guó)家的法律法規(guī)的了解也是十分重要的。要了解世貿(mào)組織以及各個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)中對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的規(guī)定條款，明確國(guó)際貿(mào)易的準(zhǔn)則和方向。

4.5 積極尋求國(guó)際組織的應(yīng)援

中國(guó)作為一個(gè)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)各方面還正在發(fā)展中階段的發(fā)展中國(guó)家，尋求國(guó)際組織的應(yīng)援也是解決國(guó)際貿(mào)易中存在問(wèn)題的比較有效的方法之一。很多發(fā)展中國(guó)家都缺乏對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易措施的應(yīng)對(duì)措施與經(jīng)驗(yàn)，而針對(duì)此問(wèn)題，國(guó)際組織應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)性貿(mào)易措施中存在的問(wèn)題給予資金和技術(shù)上的支持，保障發(fā)展中國(guó)家能夠有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施帶來(lái)的影響。

5 結(jié)語(yǔ)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在和加強(qiáng)是我國(guó)以及大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中面臨的嚴(yán)峻的問(wèn)題，對(duì)于此，我們要不斷提升

自身的產(chǎn)品質(zhì)量，保障出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)完善本國(guó)的法

律法規(guī)以及檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)企業(yè)間的交流與協(xié)作，增加本國(guó)的

國(guó)際影響力，同時(shí)也要了解出口國(guó)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定，

以有效地應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施，確保我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易序進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

【1】伍穗龍.技術(shù)性貿(mào)易堡壘最新態(tài)勢(shì)與我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2016（3）：122.endprint