以新發(fā)展理念引領(lǐng)婦女發(fā)展

柯曉揚(yáng)

摘要：五大發(fā)展新理念不僅蘊(yùn)含著鮮明的時(shí)代特征，也決定著我國(guó)婦女發(fā)展的價(jià)值取向和行為目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)婦女發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展的內(nèi)生性需求更加明顯、發(fā)揮社會(huì)主體作用的空間更為廣闊、社會(huì)性別主流化意識(shí)顯著增強(qiáng)等一系列新變化。為適應(yīng)婦女發(fā)展的新變化，必須要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，激發(fā)婦女發(fā)展的動(dòng)力感、增強(qiáng)婦女發(fā)展的責(zé)任感、增進(jìn)婦女發(fā)展的幸福感、彰顯婦女發(fā)展的存在感、提升婦女發(fā)展的獲得感。在踐行新發(fā)展理念中，提升婦女發(fā)展的能力空間，以此開拓婦女發(fā)展新境界。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念；引領(lǐng)；婦女發(fā)展

中圖分類號(hào)： D669.68 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1672-0539（2017）04-0073-04

婦女不僅是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的重要力量，更是衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)。我國(guó)婦女如何在社會(huì)轉(zhuǎn)型期實(shí)現(xiàn)自由而全面發(fā)展，需要強(qiáng)化婦女發(fā)展的問題意識(shí)，實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展理念的升華與實(shí)踐形式的創(chuàng)新。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，為我國(guó)婦女發(fā)展提供了基本價(jià)值遵循，科學(xué)回答了發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰的問題，蘊(yùn)含著鮮明的時(shí)代特征，決定著婦女發(fā)展的價(jià)值取向和行為目標(biāo)。正如習(xí)近平總書記指出的“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)”[1]。新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)婦女自由而全面發(fā)展，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，將新發(fā)展理念作為指導(dǎo)婦女發(fā)展工作的靈魂，貫穿于婦女發(fā)展的全過程、全方位。

一、當(dāng)前我國(guó)婦女發(fā)展的新變化

隨著我國(guó)婦女社會(huì)地位的顯著提升和婦女發(fā)展環(huán)境的不斷改善，婦女經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參與度和政治認(rèn)知的取向度已成為我國(guó)婦女發(fā)展的一個(gè)重要維度。其中，至少有三個(gè)方面的變化值得關(guān)注。

其一，“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)婦女發(fā)展的內(nèi)生性需求更加明顯。我國(guó)婦女已從家庭主婦向社會(huì)各領(lǐng)域的全面參與轉(zhuǎn)變，從關(guān)注生存狀態(tài)的改善向更加注重精神文化層面的提升轉(zhuǎn)變，從就業(yè)領(lǐng)域的低端行業(yè)向包括軟件、網(wǎng)絡(luò)通訊、金融等高端行業(yè)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域需要婦女為之做出更大的貢獻(xiàn)和努力，社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生性需求促使我國(guó)婦女必須做出新的思考和應(yīng)對(duì)，即婦女要對(duì)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵有深邃的理解，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，進(jìn)行戰(zhàn)略的新定位和模式的新創(chuàng)造，重塑婦女發(fā)展新形象。

其二，當(dāng)前社會(huì)分工的日益精細(xì)化，為婦女發(fā)揮社會(huì)主體作用提供了巨大的空間和發(fā)展機(jī)遇。如今婦女就業(yè)領(lǐng)域極大地突破了餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)，涌現(xiàn)出了一大批女企業(yè)家、女設(shè)計(jì)師、女行業(yè)帶頭人等對(duì)社會(huì)擁有突出貢獻(xiàn)的杰出人才，婦女已成為社會(huì)發(fā)展的命運(yùn)共同體，社會(huì)發(fā)展已離不開婦女的參與。但是社會(huì)利益交融的復(fù)雜化和男女地位的實(shí)質(zhì)不平等性，又為婦女發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)，一些深層次矛盾諸如男女收入差距、女性政治參與度不及男性、女性就業(yè)率總體偏低等矛盾交織在一起，增加了婦女發(fā)展的難度。為此，需要發(fā)揮婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，用新發(fā)展理念來引領(lǐng)婦女發(fā)展，全社會(huì)要破除性別二元對(duì)立的思維模式，倡導(dǎo)開放、協(xié)調(diào)、共享、多元的價(jià)值觀，使更多的婦女參與到社會(huì)性別主流化的實(shí)施，凸顯婦女的社會(huì)主體作用。

其三，婦女性別主流化意識(shí)顯著增強(qiáng)。中國(guó)第十一次婦代會(huì)報(bào)告對(duì)社會(huì)性別主流化做出了重要部署，強(qiáng)調(diào)婦女是社會(huì)發(fā)展的重要主體，尊重婦女的主體地位已形成共識(shí)。第十一次婦代會(huì)把原章程的“宣傳男女平等基本國(guó)策”修改為“落實(shí)男女平等基本國(guó)策”[2]。該變化彰顯了對(duì)社會(huì)性別主流化觀念的重視，體現(xiàn)了婦聯(lián)對(duì)男女平等基本國(guó)策落實(shí)的決心?？梢灶A(yù)見，隨著五大發(fā)展理念的貫徹落實(shí)，婦女發(fā)展的空間將會(huì)越來越廣，“堅(jiān)持婦女是參與發(fā)展的主體，強(qiáng)調(diào)不論男女，在不受各種成見、傳統(tǒng)角色分工和歧視的限制下，自由發(fā)展能力，將極大地激活女性的創(chuàng)造力”[3]，婦女的“半邊天”作用必將得到更大的發(fā)揮。

為適應(yīng)婦女發(fā)展的新變化，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，團(tuán)結(jié)婦女為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗，必須要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，開拓婦女發(fā)展新境界。

二、在體現(xiàn)婦女發(fā)展的“五感”中實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)

新發(fā)展理念是行動(dòng)綱領(lǐng)，是引領(lǐng)婦女發(fā)展的“金鑰匙”，對(duì)激發(fā)婦女發(fā)展的動(dòng)力感、增強(qiáng)婦女發(fā)展的責(zé)任感、增進(jìn)婦女發(fā)展的幸福感、彰顯婦女發(fā)展的存在感、提升婦女發(fā)展的獲得感等方面起著至關(guān)重要的作用。

以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，激發(fā)婦女發(fā)展的動(dòng)力感。創(chuàng)新是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，更是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新不是單向度的創(chuàng)新，不等同于技術(shù)創(chuàng)新，而是全方位的多維度創(chuàng)新，是融理論、制度、組織、科技、文化創(chuàng)新為一體的綜合創(chuàng)新。提高婦女發(fā)展質(zhì)量，必須將創(chuàng)新置于重要地位。從當(dāng)前婦女發(fā)展的形勢(shì)來看，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，首先要營(yíng)造良好的社會(huì)創(chuàng)新氛圍，充分利用政府資源、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，為婦女發(fā)展搭建廣闊的創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)婦女發(fā)展的主體性和創(chuàng)造性。其次，深入挖掘促進(jìn)婦女發(fā)展的供給側(cè)改革，從供給層面探尋婦女發(fā)展新的切入點(diǎn)，尋找婦女發(fā)展新的著力點(diǎn)，真正讓每個(gè)有創(chuàng)新意愿的婦女都有人生出彩的機(jī)會(huì)。再次，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”的潛在優(yōu)勢(shì)，婦聯(lián)組織要以“他為她”的原則，通過大數(shù)據(jù)推送，使不同群體婦女享受到“互聯(lián)網(wǎng)+”助推自身發(fā)展的效能，激發(fā)婦女發(fā)展的動(dòng)力感，為提升婦女對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度插上互聯(lián)網(wǎng)的“翅膀”。

以協(xié)調(diào)發(fā)展為引領(lǐng)，增強(qiáng)婦女發(fā)展的責(zé)任感。協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)著社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求。我國(guó)婦女發(fā)展問題是集區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)與精神的全方位、多層面、多領(lǐng)域的發(fā)展。以協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)婦女發(fā)展，決不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域利益關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，更多的是民主政治、社會(huì)文化等精神層面的和諧發(fā)展。改革開放以來，一方面，我國(guó)婦女社會(huì)地位得到了顯著提升，物質(zhì)追求得到了較大滿足；另一方面，婦女生活中彌散精神需求的缺失，諸如微媒介的廣泛發(fā)展，我們可以更多地看到婦女群體在微信、微博等介質(zhì)進(jìn)行的各種“曬”，“曬”的背后折射的是心理需求的滿足，追求精神的慰藉。以協(xié)調(diào)發(fā)展為引領(lǐng)，需要秉持社會(huì)性別主流化新理念，處理好男女性別所導(dǎo)致的發(fā)展不平衡性，努力解決好婦女發(fā)展均等化、協(xié)調(diào)性問題，構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的組織體系，凸顯婦女在社會(huì)發(fā)展中的主體性作用，讓婦女切實(shí)感受到社會(huì)的發(fā)展需要自身的貢獻(xiàn)，以增強(qiáng)婦女發(fā)展的社會(huì)責(zé)任感。endprint

以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，增進(jìn)婦女發(fā)展的幸福感。提到綠色發(fā)展，人們首先想到的是生態(tài)環(huán)境的改善，然而，在社會(huì)生活領(lǐng)域，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、參與綠色環(huán)保已成為婦女發(fā)展的重頭戲。如果說改革開放初期，我國(guó)婦女關(guān)注的是吃飽穿暖的問題，那么現(xiàn)階段我國(guó)婦女更多的是關(guān)注自身的幸福指數(shù)問題，包括消費(fèi)合理化需求的滿足、宜居的生活環(huán)境、家庭關(guān)系的和睦相處、社會(huì)價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)等。以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，需要對(duì)婦女消費(fèi)觀進(jìn)行科學(xué)化引導(dǎo)，避免奢侈消費(fèi)、盲目消費(fèi)、過度消費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念。同時(shí)，基于婦女身心的特殊性，尤其是妊娠期婦女肩負(fù)著培育下一代的重大責(zé)任，社會(huì)應(yīng)為婦女發(fā)展提供清新的社會(huì)環(huán)境、安全的飲用水，婦女也一定要積極參與到綠色環(huán)保行動(dòng)中，讓綠色生活方式滲透到社會(huì)生活的方方面面，真切感受到綠色發(fā)展帶來的幸福感。

以開放發(fā)展為引領(lǐng)，彰顯婦女發(fā)展的存在感。開放發(fā)展是實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展的必然選擇，新時(shí)代的女性，要打破思想對(duì)行動(dòng)的藩籬，封閉自我只會(huì)使自己陷入歷史的塵埃中。近年來，婦女發(fā)展邁上了新臺(tái)階，婦女的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)領(lǐng)域、教育年限都有了明顯的提升。但是，婦女話語權(quán)意識(shí)的提高與話語權(quán)缺失的現(xiàn)實(shí)、權(quán)利意識(shí)的提升與權(quán)利實(shí)體的失范等矛盾相互疊加，這些均不利于婦女發(fā)展合力功能的發(fā)揮。以開放發(fā)展為引領(lǐng)，就是要在社會(huì)發(fā)展中凸顯婦女“半邊天”的地位。一是順應(yīng)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)，在家政服務(wù)、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素的流動(dòng)中，婦女以開放的姿態(tài)積極參與社會(huì)發(fā)展之中，彰顯婦女的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。二是注重各級(jí)婦聯(lián)組織對(duì)婦女發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，增加?jì)D女在政策制定、民主決策中的比重，提高婦女的政治話語權(quán)和網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，讓婦女感受到自身的存在對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。三是搭建婦女發(fā)展的開放式信息溝通平臺(tái)，立足婦女需求，加大對(duì)婦女發(fā)展的支撐力度，著力提高婦女參與各級(jí)組織的制度性話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展與社會(huì)發(fā)展更高層次的互利共融。

以共享發(fā)展為引領(lǐng)，提升婦女發(fā)展的獲得感。共享發(fā)展理念具有鮮明的時(shí)代特色，體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)的基本要求。黨的十八屆五中全會(huì)指出，“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。婦女是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，而發(fā)展成果共享理所當(dāng)然惠及包括婦女在內(nèi)的全體人民。因此，促進(jìn)婦女發(fā)展，必須牢固樹立共享發(fā)展理念，以共享發(fā)展為引領(lǐng)，讓婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擁有更多的獲得感。一要提高婦女發(fā)展所需的各項(xiàng)社會(huì)資源的共建共享水平，以社會(huì)性別主流化為原則，構(gòu)建機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平、規(guī)則公平的制度保障體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等與事實(shí)平等的統(tǒng)一，從解決婦女最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，在不斷做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，讓全體婦女在共建共享中擁有更多獲得感。二要構(gòu)建和諧包容的社會(huì)文化，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，消解有礙婦女發(fā)展的陳腐觀念，增強(qiáng)婦女參與政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力。三要通過制度安排，保障婦女共享改革發(fā)展成果。要使婦女擁有更多的獲得感，必須要把婦女的應(yīng)得利益在制度設(shè)計(jì)和安排中體現(xiàn)出來，消除婦女發(fā)展的“機(jī)會(huì)貧困”和“權(quán)益貧困”，使婦女的利益具有穩(wěn)定的預(yù)期性。以共享發(fā)展為引領(lǐng)，不僅可以增強(qiáng)婦女投入社會(huì)發(fā)展的熱情，傳遞社會(huì)正能量，而且在社會(huì)發(fā)展中會(huì)形成積極的外溢效應(yīng)，讓婦女擁有實(shí)足的獲得感。

三、在踐行新發(fā)展理念中提升婦女發(fā)展的能力空間

“發(fā)展問題說到底是理念問題，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)最終折射出來的是發(fā)展理念之爭(zhēng)。”[4]從當(dāng)前婦女發(fā)展現(xiàn)狀來看，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，關(guān)鍵在踐行，重點(diǎn)要圍繞婦女發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力問題，提升婦女發(fā)展的能力空間。

一是政府及社會(huì)組織應(yīng)搭建平臺(tái)，提升婦女發(fā)展的終身學(xué)習(xí)能力。新發(fā)展理念為婦女發(fā)展提供了價(jià)值導(dǎo)向，現(xiàn)階段，提升婦女的終身學(xué)習(xí)能力，首先，要有創(chuàng)新思維意識(shí)，以創(chuàng)新理念引導(dǎo)婦女學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的培育與發(fā)展，在婦女群體中開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”教育，最大限度地激發(fā)婦女學(xué)習(xí)潛能和創(chuàng)新意識(shí)。其次，要以開放與共享的理念，政府及社會(huì)組織要面向婦女開放教育資源。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)運(yùn)而生，婦女是否能運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取知識(shí)，成為影響婦女是否具備終身學(xué)習(xí)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全社會(huì)要把家庭教育、職場(chǎng)教育、社區(qū)教育、學(xué)校教育等教育形態(tài)納入終身教育系統(tǒng)，讓廣大婦女充分享受到提升終身學(xué)習(xí)能力的教育資源，以拓展婦女上升渠道和空間。再次，加強(qiáng)以政府投入為主、社會(huì)力量參與為輔的多渠道教育與學(xué)習(xí)供給，建設(shè)滿足不同群體婦女需求的公共服務(wù)學(xué)習(xí)平臺(tái)及數(shù)據(jù)資源庫，同時(shí)要協(xié)調(diào)好不同群體婦女學(xué)習(xí)能力的差異化和非均衡化，讓不同群體婦女根據(jù)自身特點(diǎn)和需要選擇適合自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，滿足不同群體婦女終身學(xué)習(xí)的需求。

二是婦聯(lián)要提升為婦女發(fā)展謀全局的戰(zhàn)略思維能力。習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！盵5]踐行新發(fā)展理念，不能碎片化地理解，必須從戰(zhàn)略全局的高度、有機(jī)整體的視角去把握。全國(guó)第十一次婦代會(huì)將婦聯(lián)是“社會(huì)群眾團(tuán)體”修改為“群眾組織”和“人民團(tuán)體”，并在組織制度和機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面做了靈活的制度安排和設(shè)計(jì)，為婦聯(lián)組織充分發(fā)揮謀全局的戰(zhàn)略思維能力打開了空間。提升婦女發(fā)展的能力空間，一方面，各級(jí)婦聯(lián)組織要有謀全局的頂層設(shè)計(jì)意識(shí)。要把婦女發(fā)展問題置于“五位一體”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中去考量，通過各種途徑開拓婦女發(fā)展空間，為婦女發(fā)展尋求新的角色和定位。另一方面，要增強(qiáng)婦女發(fā)展的戰(zhàn)略魄力。在事關(guān)婦女發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇面前，要審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，緊抓機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，主動(dòng)搭建婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的渠道和平臺(tái)，凸顯婦女對(duì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三是婦女自身要努力提高參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。習(xí)近平總書記在出席全球婦女峰會(huì)的講話中指出：“推動(dòng)?jì)D女參加社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能有效提高婦女地位，也能極大提升社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)活力?！盵6]習(xí)近平總書記的講話將婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家推動(dòng)?jì)D女參與經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)定信念。為此，提高自身參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，婦女就要把自我發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大坐標(biāo)中去把握，消除家庭事務(wù)的牽絆對(duì)婦女發(fā)展的不利影響，主動(dòng)摒棄社會(huì)性別文化對(duì)自身參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歧視，利用多種場(chǎng)合和途徑，轉(zhuǎn)變自身在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中制度性話語權(quán)弱化的局面，提升婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新規(guī)則制定的能力。新發(fā)展理念引領(lǐng)下的婦女發(fā)展，絕不僅僅是提高婦女教育水平、改善婦女生存環(huán)境、享有基本就業(yè)機(jī)會(huì)等，而是要確立婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中平等對(duì)話與決策地位，全面發(fā)揮婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的“半邊天”作用。endprint

參考文獻(xiàn)：

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[6]習(xí)近平.習(xí)近平在全球婦女峰會(huì)上的講話[EB/OL].（2015-09-28）[2016-09-30].http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-09/28/c_128272780.htm2015-09-28.

Abstract：The five concepts of new development not only reflect the striking features of the times， but also determine the value orientation and behavioral objectives of Chinese women. Currently， womens development in China takes on an array of new looks， namely， increasingly conspicuous endogenous demands for development， broader space for social presence and improved awareness of social gender mainstreaming. Tailored to those new changes， we must establish the concept of new development as the guiding principle. Specifically， we need to instill in women the sense of dynamism， the sense of responsibility， the sense of well-being， the sense of presence and the sense of achievement in an effort to empower women and break new grounds in womens development.

Key words： concept of new development； guidance； womens development

編輯：黃航endprint