夯實基礎 提升管理質量

劉洋+王民玉+楊通

摘要：黨的十八大以來，公司黨委認真貫徹中央八項規(guī)定精神，緊扣“六大紀律”，通過夯實工作基礎、強化過程管控、深化機制建設，真正做到嚴格執(zhí)紀、嚴厲查處、嚴肅問責，作風建設取得明顯進展和階段成效，進一步密切黨群干群關系，形成了良好的政治局面。

關鍵詞：政治任務；基礎；巡視；監(jiān)督

一、強化“三建”，夯實工作基礎

一是強化頂層建設，領導示范是關鍵。公司黨委始終把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為一項政治任務來抓，堅持領導帶頭，率先垂范。在“三嚴三實”專題教育中，公司領導班子成員帶頭查擺問題。在整改過程中，建立整改臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)，確保整改落實。在抓好自查自改的基礎上，注重對公司“四風”問題整改工作的系統(tǒng)謀劃和整體設計，聚焦突出問題，堅持綜合施策，集中力量，突破攻堅。十八大以來，公司累計清理超標車輛60輛，各類會議活動、評比表彰數量逐年減少。

二是強化思想建設，學習教育是基礎。公司黨委深刻認識到，作風建設具有反復性和頑固性，必須通過形式多樣的思想教育，才能鑄牢思想根基。公司針對出臺的落實中央八項規(guī)定精神的相關規(guī)章制度，組織廣大黨員集中學習，深刻領會精神實質，強化自我約束。2016年組織公司新提任處級領導干部，進行“六個一”廉潔從業(yè)教育，抓好“關鍵少數”。此外，利用“華油紀檢之家”等微信平臺，分享正風肅紀知識、廉潔自律有關案例，“短平快”的學習方式得到了員工的廣泛好評。

三是強化隊伍建設，“兵強馬壯”是保障。近兩年公司黨委堅持用人導向，不斷強化紀檢監(jiān)察隊伍建設。建立完善黨內巡視、合規(guī)監(jiān)督、紀律審查等3個人才庫，選拔聘任50名黨風建設監(jiān)督員，有效整合人力資源，拓寬監(jiān)督渠道。在人員的選拔中，突出“三多”。即公司兩級機關、基層單位、生產一線等多個層面；財務、計劃、組織等多個領域；政治素質高、工作經驗多、溝通協調強等多個需求。同時，注重對相關人員的培訓和鍛煉。每年以短期抽調、分期調訓等形式，抽取部分人員，參加監(jiān)督檢查，以干代練，以查代訓，在“實戰(zhàn)”中提高業(yè)務能力。

二、注重“三查”，強化過程管控

一是注重定單式清理檢查。針對違反中央八項規(guī)定精神及“四風”問題，公司黨委在學習集團公司開展相關專項治理工作的基礎上，結合公司實際情況，召集公司辦公室、財務處等相關職能部門，對相關情況進行集中會診，形成整改工作的運行方案，責成相關部門深入開展監(jiān)督檢查。2013年以來，先后組織公車私用、領導人員收送紅包禮金專項整治，濫發(fā)津貼補貼專項檢查等10余次監(jiān)督檢查，在公司上下形成了強大的震懾效果。

二是注重覆蓋式督導檢查。為了和定點式清理檢查相互補充，公司黨委決定從明察暗訪工作入手，開展專項檢查。2016年以來，一改過去單一的檢查模式和檢查內容，采取翻賬冊、查臺賬、下基層、蹲飯店、進食堂等方法，讓明察暗訪“接地氣”。公司黨委還計劃在今年的明察暗訪中，實現對公司所屬單位監(jiān)督檢查的“全覆蓋”，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。在端午節(jié)期間，將重點放在檢查“向下延”、貫徹“全方位”、整改“回頭看”，對查出問題及時反饋基層單位整改，促進公司管理水平的提升。

三是注重導向式專項檢查。定點式、定期式的檢查多次開展后，要讓被檢查單位摸清套路，掌握規(guī)律，在檢查前造假賬、毀證據的可能性，對檢查工作的深入提出了新的挑戰(zhàn)。公司黨委面對挑戰(zhàn)，迎難而上。暢通信件、電話、網上等多個舉報渠道，發(fā)動廣大干部員工的監(jiān)督力量，集中收集問題線索。一旦問題線索得到確認，隨時協調黨內巡視、合規(guī)監(jiān)督等力量，進行導向式的專項檢查，達到“防不勝防”的效果。

三、突出“三抓”，深化機制建設

一是突出問題整改，抓管理機制完善。在工作的推進過程中，公司黨委注重把成功做法經驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，針對檢查中發(fā)現的突出問題，對號入座，舉一反三，相繼出臺一系列管人、管事、管物的規(guī)章制度，劃出不能碰的“紅線”。2013年以來，先后制修訂制度215項，廢止制度66項，進一步扎緊制度的“籠子”。同時，將群眾反映強烈問題的治理情況融進黨內巡視、“兩個責任”檢查，督促對照整改。對整改落實情況納入年度考核，與業(yè)績考核掛鉤。

二是突出責任落實，抓協作機制建立。按照落實黨風廉政建設“兩個責任”的有關要求，進一步明確黨委抓好作風建設的主體責任；機關各部門在管好本部門的同時，充分履行對系統(tǒng)條帶的監(jiān)管責任；紀委充分發(fā)揮黨風廉政建設的職能作用，在作風建設執(zhí)紀監(jiān)督上履職盡責，并做好對機關各部門的再管理、再監(jiān)督。工作中，公司黨委堅持把整治“四風”與“兩學一做”相結合，統(tǒng)籌協調辦公室、計劃處等機關部門，切實抓好貫徹落實，形成監(jiān)督合力，營造“監(jiān)督無處不在”的氛圍。

三是突出嚴肅查處，抓問責機制優(yōu)化。針對在各項檢查中發(fā)現的問題，公司黨委突出“嚴”字當頭，做到真抓真管、敢抓敢管、長抓長管。緊盯“四風”新形式新動向，重點關注花樣翻新、轉入地下的“四風”問題，對頂風違紀者所在單位黨委、紀委進行嚴肅問責。十八大以來，公司對于查實問題，公司紀委視情節(jié)輕重，對相關責任人給予誡勉談話、警示談話、調整崗位等處理，并督促有關單位全部予以整改。同時，不斷探索優(yōu)化問責機制。每年逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，將責任和壓力層層傳遞。