知識經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)研究

先志祿

摘要：知識經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)并不是單純地將退離休人員推向社會，現(xiàn)代離退休人員社會化管理服務(wù)需要社會及企業(yè)的共同參與，是完善社會保障體系的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。

關(guān)鍵詞：離退休人員；社會化；管理服務(wù)；知識經(jīng)濟(jì)

一、相關(guān)理論概述

（一）知識經(jīng)濟(jì)的定義

知識經(jīng)濟(jì)是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，是相對于現(xiàn)行的“以物質(zhì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”而言的。

（二）企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)的定義及必要性

員工退休手續(xù)后，管理服務(wù)與原企業(yè)脫節(jié)，養(yǎng)老金社會化，人員轉(zhuǎn)移到城市街道進(jìn)行社區(qū)管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)。

企業(yè)離退休人員實行社會化管理服務(wù)是提高退休人員生活質(zhì)量，保障離退休人員晚年生活的一個重要措施，是改善社會保障制度的重要一步。

二、知識經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)現(xiàn)狀—以廣州市為例

2015年，廣州全市納入社會化管理的退休人員達(dá)77.01萬人，社區(qū)管理率提高到94.49%，其中孤寡、傷殘、精神病等特殊人員14028人；廣州市社會化管理退休人員14.5萬，占全市20%，通過提高管理服務(wù)水平，全力提升退休人員幸福感。

（一）深入基層調(diào)研服務(wù)數(shù)據(jù)

廣州市2016年通過加大離退休人員管理服務(wù)隊伍的壯大，通過加大人員投入，對全市離退休人員進(jìn)行服務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)研，調(diào)配服務(wù)骨干對各分區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心以及社區(qū)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，了解退休人員的基本狀況和服務(wù)需求。

（二）成立社會化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

目前，廣州市已經(jīng)建成了完善的離退休人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，分別在海珠、越秀、荔灣區(qū)金花街、多寶街，東山區(qū)農(nóng)林街和芳村區(qū)石圍塘街建立了退休人員管理服務(wù)中心。這些中心通過社會化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系跟蹤退休人員管理和服務(wù)完善，將推動社區(qū)建設(shè)和實行退休人員社會化管理工作結(jié)合起來。

（三）加強(qiáng)管理服務(wù)政策宣傳

廣州市2016年通過發(fā)布公告，開放電視專欄，走家串戶訪問，在老年人集中地區(qū)以傳播宣傳資料和其他形式的政策宣傳對離退休人員社會化管理服務(wù)進(jìn)行推廣，使絕大多數(shù)離退休人員逐步理解和支持社會化管理服務(wù)的工作，支持社會管理服務(wù)工作，自愿接受社區(qū)管理服務(wù)，并且營造良好的輿論氛圍。

三、知識經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)存在的問題

（一）管理服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施保障匱乏

管理服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施保障匱乏，執(zhí)行企業(yè)退休人員社會管理服務(wù)，關(guān)鍵是經(jīng)費保障，而缺乏長期的基礎(chǔ)設(shè)施保障機(jī)制是目前社會化管理服務(wù)的主要問題。當(dāng)前，大部分區(qū)域的公共財政收入非常緊張，支持維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化離退休人員服務(wù)在創(chuàng)建社區(qū)條件、辦公設(shè)備采購、服務(wù)設(shè)施投入等方面的投資經(jīng)費比較匱乏；而負(fù)責(zé)企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)的工作人員常常面臨薪金無法按時發(fā)放的問題。

（二）相關(guān)管理服務(wù)信息系統(tǒng)不完善

相關(guān)管理服務(wù)信息系統(tǒng)不完善，隨著廣州市“金保工程”信息系統(tǒng)在2012年底開始形成省，市，縣，鄉(xiāng)四大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但這個系統(tǒng)在運行的過程中仍存在較多的問題，如：沒有與公安，金融等有關(guān)部門，定點醫(yī)院，定點藥店等形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，也沒有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)，行政村，無法實現(xiàn)離退休人員社會化服務(wù)管理的信息資源共享。同時，“金保工程”信息系統(tǒng)具有單一性，在系統(tǒng)指標(biāo)設(shè)置和系統(tǒng)功能設(shè)計方面存在不足，導(dǎo)致管理服務(wù)信息傳遞落后，工作難度增加。

（三）管理服務(wù)體制及隊伍力量弱化

由于大部分社區(qū)離退休人員社會化管理服務(wù)工作沒有專職管理人員，有的是社區(qū)委派事業(yè)人員兼職管理，部分為外援招聘臨時人員以及部分為社會招募志愿者進(jìn)行管理，這些人工作復(fù)雜，沒有時間重點關(guān)注管理服務(wù)工作，也缺乏專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，導(dǎo)致服務(wù)意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)水平不能跟上，離退休人員數(shù)量與社會化管理服務(wù)質(zhì)量不成比例。

四、知識經(jīng)濟(jì)背景下完善企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)的措施

（一）社會保險與政府經(jīng)費保障制度化

知識經(jīng)濟(jì)背景需要將公共服務(wù)體系管理商業(yè)化，相關(guān)制度管理書面化。加大投入，實現(xiàn)經(jīng)費保障制度化，企業(yè)離退休人員實行社會管理服務(wù)，必須提供資金保障，應(yīng)由當(dāng)?shù)刎斦?、企業(yè)、社會相結(jié)合的籌資機(jī)制。社會化管理服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，活動設(shè)備，維修費用按財務(wù)分配；社區(qū)進(jìn)行預(yù)算時需包含的專職人員資金；退休人員每人每月通過固定標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)分配管理服務(wù)費用。

（二）完善離退休人員信息化數(shù)據(jù)庫

知識經(jīng)濟(jì)背景下，需要建立和完善離退休人員信息化數(shù)據(jù)庫，盡快在省內(nèi)建立養(yǎng)老金，醫(yī)療，失業(yè)，工傷等信息化系統(tǒng)，其中包括退休人員的管理服務(wù)，信息化技術(shù)等。加強(qiáng)對信息化數(shù)據(jù)庫的管理和維護(hù)，及時準(zhǔn)確地向社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和離退休人員提供社會化管理服務(wù)信息，并且積極向社會保險機(jī)構(gòu)積極尋求金融服務(wù)的支持，多渠道進(jìn)行融資，為數(shù)據(jù)庫所需建立物質(zhì)基礎(chǔ)，實現(xiàn)信息服務(wù)現(xiàn)代化，積極推進(jìn)社會保障卡的使用，使離退休人員使用社會保障卡結(jié)算，享受各種便利的社會信息化保障服務(wù)。

（三）實現(xiàn)管理服務(wù)隊伍專業(yè)化保障

知識經(jīng)濟(jì)背景，需要參與管理服務(wù)的所有人員逐漸專業(yè)化。對當(dāng)前離退休人員社會化管理服務(wù)工作由人社部門統(tǒng)一管理，對存在人員缺漏或服務(wù)能力不足的人員體制進(jìn)行增補(bǔ)和改革，引進(jìn)具有專業(yè)化的管理服務(wù)團(tuán)隊。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)全職員工對離退休人員社會化管理服務(wù)知識的提升，對工作基本技能進(jìn)行重點培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉霞.對企業(yè)離退休人員社會化管理問題的思考[J].時代金融，2016.

[2]陳淑嬌.關(guān)于企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的問題和對策探析[J].人力資源管理，2016.