淺議高校推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的的路徑

王彥東

摘 要：精準(zhǔn)扶貧，是相對(duì)于粗放扶貧而言，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。近年來，四川大學(xué)積極探索精準(zhǔn)扶貧的高校新模式，打造出精準(zhǔn)扶貧的“川大經(jīng)驗(yàn)”。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；路徑；川大經(jīng)驗(yàn)

安家壩村是四川省廣安市岳池縣茍角鎮(zhèn)極為偏遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng)村，地勢(shì)平坦，水資源豐富，原本盛產(chǎn)稻谷，但由于交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作效率低，近些年來大批勞動(dòng)力外出務(wù)工，大量耕地撂荒，故而經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積弱返貧。2013年時(shí)，全村年人均收入僅2100元。2014年，安家壩村被確定為省級(jí)貧困村，2016年2月該村被確定為四川大學(xué)精準(zhǔn)扶貧定點(diǎn)聯(lián)系村。

四川大學(xué)把定點(diǎn)對(duì)口幫扶作為全局性、經(jīng)常性工作來抓，在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效，采取多項(xiàng)舉措對(duì)口幫扶安家壩村精準(zhǔn)脫貧，成為了高校對(duì)口幫扶貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧奔康的“有實(shí)效、可推廣、可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧典型”，著力探索脫貧致富長效機(jī)制，打造精準(zhǔn)扶貧的“川大經(jīng)驗(yàn)”。

一、四個(gè)“精準(zhǔn)”確保幫扶到戶

四川大學(xué)自2012年起便按照國家開展定點(diǎn)扶貧工作要求，承擔(dān)了定點(diǎn)扶貧工作，充分發(fā)揮學(xué)校綜合優(yōu)勢(shì)，逐步探索走出了一條以智力幫扶為主、多種幫扶途徑并舉的對(duì)口扶貧新路子。

（1） 實(shí)現(xiàn)幫扶單位精準(zhǔn)

為幫扶安家壩村脫貧，四川大學(xué)建立了二級(jí)單位扶貧工作分包負(fù)責(zé)工作機(jī)制，針對(duì)安家壩村農(nóng)戶實(shí)際，選取了涉及教育培訓(xùn)、食品加工、生命科學(xué)、水利水電、醫(yī)療、后勤管理、產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營管理等方面的9個(gè)校內(nèi)相關(guān)單位作為包戶幫扶單位，以分戶包干的形式，讓這9個(gè)單位對(duì)安家壩村49個(gè)貧困戶實(shí)行對(duì)接幫扶。

（2） 實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象精準(zhǔn)

為確保精準(zhǔn)扶貧，在2016年3月，學(xué)校組織后勤集團(tuán)、科產(chǎn)集團(tuán)、商學(xué)院、華西醫(yī)院、成教及網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院、水利水電學(xué)院、輕紡與食品學(xué)院、華西公共衛(wèi)生學(xué)院等9個(gè)包戶單位分組對(duì)該村建檔立卡的49戶困難戶開展入戶實(shí)情調(diào)研，并把“春耕生產(chǎn)農(nóng)資補(bǔ)貼款”送到困難戶手中。

（3） 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶管理

學(xué)校在幫扶安家壩村過程中，根據(jù)各貧困戶家庭實(shí)際和脫貧需求，堅(jiān)持分類施策的辦法。針對(duì)貧困戶勞動(dòng)力不足和水稻產(chǎn)量不高的問題，學(xué)校為全村49戶貧困戶免費(fèi)提供由農(nóng)業(yè)專家推薦的“蜀優(yōu)217”優(yōu)質(zhì)稻種，產(chǎn)量每畝增產(chǎn)300—500斤，按平均每戶種植2.5畝計(jì)，此項(xiàng)措施為每戶貧困戶增收1900—3200元。

（4） 實(shí)現(xiàn)扶貧責(zé)任精準(zhǔn)

學(xué)校對(duì)安家壩村貧困村所涉及的所有幫扶項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任劃分，讓每一類項(xiàng)目都有具體責(zé)任單位，確保各項(xiàng)扶貧任務(wù)落實(shí)落細(xì)。由學(xué)校華西公共衛(wèi)生學(xué)院和華西醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)鼐癫「甙l(fā)情況進(jìn)行流行病病理調(diào)查和精神干預(yù)治療；由水利水電學(xué)院負(fù)責(zé)對(duì)貧困村農(nóng)田塘、渠小水利和農(nóng)村安全飲用水進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)；由商學(xué)院、醫(yī)管處負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)行捐建、捐贈(zèng)、技術(shù)指導(dǎo)；由生命科學(xué)學(xué)院對(duì)貧困戶家庭養(yǎng)殖提供家禽幼崽雞苗和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)；由成教及網(wǎng)絡(luò)學(xué)院負(fù)責(zé)對(duì)村垃圾站的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；由科研院劃撥專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)20萬元，并由計(jì)算機(jī)學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)開發(fā)用于研究開發(fā)岳池縣扶貧信息數(shù)字化APP系統(tǒng)，擬實(shí)現(xiàn)扶貧各類信息的動(dòng)態(tài)收集、匯總、督導(dǎo)等。

二、送愛心送智慧 村民感恩奮進(jìn)“好日子有盼頭”

安家壩村3組村民吳大明一家是建檔立卡的49戶困難戶之一。在學(xué)校的鼓勵(lì)下，吳大明利用所得的慰問金和糧食直補(bǔ)款共1500余元，購買了兩頭小豬，7月中旬，兩頭豬順利出欄，共賣得4500余元。2016年10月，學(xué)校為安家壩村貧困戶送來500只優(yōu)質(zhì)雞苗，吳大明分得10只，又自費(fèi)從某種雞場(chǎng)購買了20余只雞苗。而今，這批30只雞均重已達(dá)2公斤左右，一些甚至重達(dá)3公斤。就在幾天前，吳大明賣掉了5只公雞，收入400多元?！澳鸽u也快要下蛋了?！眳谴竺髅鎺采卣f。

4組村民吳蘭英是村里的種田“熟手”。2016年初，四川大學(xué)為安家壩村免費(fèi)贈(zèng)送100公斤“蜀優(yōu)217”優(yōu)質(zhì)稻谷種，他和其他貧困戶一樣，領(lǐng)到了這個(gè)稻谷新品種。等到秋收的時(shí)候，吳蘭英的稻田每一畝比以往增產(chǎn)200多斤谷子，折算下來，平均一畝地就要多收入300多元錢。吳蘭英覺得“好日子有盼頭”了.

三、校地聯(lián)動(dòng) 打造川大“菜籃子”

為提高安家壩村耕地效益，四川大學(xué)為該村制定了“菜籃子工程”計(jì)劃。村支部書記王連安說，“按國家政策，每戶貧困戶可向政府無息借款5000元產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金。村領(lǐng)導(dǎo)做貧困戶的工作，統(tǒng)一思想，在貧困戶自愿的情況下，讓他們以這5000元入股，由村集體代為保管，在村內(nèi)統(tǒng)一租地種植蔬菜。至于蔬菜種植人才方面，我們或者在村內(nèi)挑選能人，請(qǐng)川大幫忙聯(lián)系培訓(xùn)，或者在川大的指導(dǎo)下，從外地聘請(qǐng)專業(yè)的管理人才和技術(shù)人才。如果可以，我們今后把全村的地都租來種菜。”為此，村里積極取得了川大的支持，緊密鑼鼓地敲定蔬菜種植事宜，待秋收一結(jié)束便立即實(shí)施。

為確保把川大“菜籃子”做實(shí)，川大有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志在安家壩村貧困戶面前表示，川大不僅愿意收購貧困戶的優(yōu)質(zhì)水稻，而且如果全村貧困戶能統(tǒng)一按照無公害綠色標(biāo)準(zhǔn)種植蔬菜，學(xué)校還可將貧困戶種植的蔬菜全部收購，其價(jià)格不會(huì)低于市場(chǎng)同類蔬菜。

送醫(yī)送健康 醫(yī)療扶貧受好評(píng)

2016年11月，四川大學(xué)華西醫(yī)院組織27名專家到安家壩村開展醫(yī)療捐贈(zèng)和義診活動(dòng)，華西醫(yī)院專家組成的義診團(tuán)隊(duì)駐扎在學(xué)校捐建的村衛(wèi)生室，共為100余名村民進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)義診，同時(shí)深入20多戶長期生病、行動(dòng)不便的貧困戶家庭進(jìn)行慰問及問診，贈(zèng)送家庭藥箱20多個(gè)，每個(gè)藥箱都根據(jù)病癥配備了藥品；免費(fèi)發(fā)放藥品100余盒；發(fā)放宣傳資料和健康手冊(cè)100余冊(cè)；并為當(dāng)?shù)厝罕娭v授了了各類衛(wèi)生健康知識(shí)，增強(qiáng)了群眾防病治病意識(shí)。當(dāng)時(shí)，一位有顱內(nèi)出血史、患煙霧癥的8歲小朋友在父母的帶領(lǐng)下來到義診現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)校神經(jīng)外科專家經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)診斷，立即協(xié)調(diào)入院服務(wù)中心，隨即該小孩便入院接受了治療。此次醫(yī)療捐贈(zèng)和義診活動(dòng)，有效緩解了安家壩村村民出行不便、看病難、看病貴的實(shí)際問題，受到村民們的極大好評(píng)。

結(jié)語

一年過去了，岳池縣安家壩村建檔立卡49戶已全面脫貧，日子開始走向美好，但安家壩村的扶貧攻堅(jiān)、脫貧奔康，還有很長的路要走。

“十三五”時(shí)期是我國脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝期，繼續(xù)加大定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)扶貧力度，是正在加快世界一流大學(xué)建設(shè)步伐的四川大學(xué)義不容辭的責(zé)任。四川大學(xué)在落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略和省委省政府定點(diǎn)扶貧工作要求，全力推進(jìn)國家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利方面責(zé)無旁貸；始終堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中發(fā)展”的理念，下一步圍繞“精準(zhǔn)”加大對(duì)口扶貧力度，著力建立健全教育扶貧、科技扶貧、素質(zhì)扶貧、醫(yī)療扶貧相結(jié)合的精準(zhǔn)扶貧體系，做到資源聚集渠道、對(duì)口幫扶工作主體、幫扶經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健⒐ぷ鹘涣鳈C(jī)制等“四個(gè)拓展”，確保扶貧攻堅(jiān)取得更大成效。

參考文獻(xiàn)

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